Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2022 г. N Ф05-28853/22 по делу N А41-48247/2022

г. Москва

16 ноября 2022 г.

Дело N А41-48247/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2022.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России: Комаров И.В. по доверенности от 01.12.2021, паспорту;

от Главы Администрации городского округа Щёлково Московской области - Булгакова А.А.: не явился, извещён;

от Администрации городского округа Щёлково Московской области: не явился, извещён;

рассмотрев 15.11.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г.о. Щёлково Московской области

на определение от 06 июля 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 31 августа 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу N А41-48247/2022

по заявлению ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России

к Главе Администрации городского округа Щёлково Московской области - Булгакову А.А., Администрации городского округа Щёлково Московской области,

об оспаривании постановлении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (далее - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главе Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакову А.А., Администрации городского округа Щелково Московской области с требованиями:

- признать незаконными постановления Главы Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакова А.А. от 28.02.2022 N 441 "О ликвидации Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ", от 20.04.2022 N 1089 "О внесении изменений в состав ликвидационной комиссии Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ";

- признать незаконными действия Главы Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакова А.А. по формированию ликвидационной комиссии МП ГОЩ "Загорянская муниципальная служба ЖКХ" и обращению в регистрирующий орган (Межрайонную инспекцию ФНС N 23 по Московской области) с заявлением о ликвидации;

- обязать Главу Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакова А.А. обратиться в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании ликвидируемого должника МП ГОЩ "Загорянская муниципальная служба ЖКХ" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности перед ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России;

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарного предприятия г.о. Щелково "Загорянская муниципальная служба ЖКХ" (МУП г.о. Щелково "Загорянская муниципальная служба ЖКХ").

Одновременно с заявлением, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России подано ходатайство о принятии судом обеспечительных мер в виде приостановлении действия Постановлений Главы Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакова А.А. от 28.02.2022 N 441 "О ликвидации Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ", от 20.04.2022 N 1089 "О внесении изменений в состав ликвидационной комиссии Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ".

Определением Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2022 года заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Действия постановлений Главы Администрации городского округа Щелково Московской области - Булгакова А.А. от 28.02.2022 N 441 "О ликвидации Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ" и от 20.04.2022 N 1089 "О внесении изменений в состав ликвидационной комиссии Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская служба ЖКХ" приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по настоящему делу

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация г.о. Щёлково Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные определение и постановление отменить и принять по настоящему делу новый судебный акт.

Учреждение представило отзыв с возражениями на кассационную жалобу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель учреждения возражал против доводов жалобы, указывая на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при принятии обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В обоснование приостановления исполнения оспариваемых постановлений, заявитель указал, что Постановления Главы Администрации г.о. Щелково от 28.02.2022 N 441 и от 20.04.2022 N 1089 затрагивают права и законные экономические интересы ФГЬУ "ЦЖКУ" Минобороны России по получению оплаты за поставленных коммунальный ресурс, а также права и законные интересы собственника системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации.

Ликвидация органом местного самоуправления МП ГОЩ "Загорянская муниципальная служба ЖКХ" до рассмотрения настоящего спора в суде, в случае принятия судебного акта в пользу заявителя, приведет к негативным последствиям как лица обратившегося в суд, так и для федерального бюджета.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.07.2022 налоговым органом зарегистрировано заявление учредителя Муниципального предприятия городского округа Щелково "Загорянская муниципальная служба ЖКХ" - Администрации городского округа Щелково о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии (запись 2225001084218 от 18.05.2022).

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что заявленные обеспечительные меры связаны с предметом спора и направлены на обеспечение защиты имущественных интересов заявителя, а также связаны с необходимостью сохранения существующего положения сторон до рассмотрения спора, суды обоснованно пришли к выводу о наличии оснований для принятия обеспечительных мер.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2022 года по делу N А41-48247/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова