город Москва |
|
23 ноября 2022 г. |
Дело N А40-35697/22 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Беловой А.Р.,
судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,
при участии в заседании:
от ООО "Сварка-контроль-диагностика": Климова Ю.А., по доверенности от 21.03.2022
от саморегулируемой организации ассоциации "Национальное агентство контроля сварки": Манджиева Е.В., по доверенности от 24.03.2022
при рассмотрении 17 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Сварка-контроль-диагностика"
на решение от 05 мая 2022 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 09 августа 2022 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
по иску ООО "Сварка-контроль-диагностика" к саморегулируемой организации ассоциации "Национальное агентство контроля сварки" о признании, о восстановлении,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Сварка-контроль-диагностика" (далее - ООО "Сварка-контроль-диагностика", ООО "СКД", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к саморегулируемой организации ассоциации "Национальное агентство контроля сварки" (далее - Ассоциация "НАКС", Ассоциация, ответчик) о признании решения Дисциплинарного комитета, оформленное протоколом заседания Дисциплинарного комитета Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки" N 31 от 09 декабря 2021 в части установления ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности, признании решения Президиума, оформленное протоколом заседания Президиума Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки" N 74 от 21 января 2022 в части отказа и оставления решения Дисциплинарного комитета, оформленного протоколом заседания Дисциплинарного комитета Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки" N 31 от 09 декабря 2021 в части установления обществу с ограниченной ответственностью "Сварка-Контроль-Диагностика" меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности, признании решения Президиума, оформленное протоколом заседания Президиума Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки" N 74 от 21 января 2022 в части установления воздействия ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" меры дисциплинарного воздействия ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" в виде исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности и в соответствии с п. 4.8, 4.9, 4.10 и 5.37 Устава СРО Ассоциация "НАКС" исключить из членов СРО Ассоциация "НАКС", восстановлении ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" в членстве Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2022 года в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного от 09 августа 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2022 года оставлено без изменения.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Сварка-контроль-диагностика", которое просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, ответчик не привел доводов и не представил доказательств того, что выявленные нарушения истцом обязательных требований причинили вред, соразмерный дисциплинарному взысканию в виде исключения из членов.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Сварка-контроль-диагностика" поддержал приведенные доводы и требования своей кассационной жалобы. Представитель Ассоциации против доводов кассационной жалобы возражал, просил оставить судебные акты без изменения.
Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "СКД" является членом Саморегулируемой организации Ассоциация "Национальное Агентство Контроля Сварки".
На заседании Дисциплинарного комитета СРО Ассоциация "НАКС", оформленного заседания Дисциплинарного комитета Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Контроля Сварки" N 31 от 09 декабря 2021 года по второму вопросу дня было принято решение в соответствии с ПР НАКС 1.5-2020 "Деятельность саморегулируемой организации. Меры дисциплинарного воздействия" и с учетом ранее примененных мер дисциплинарного воздействия установить ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" (г. Ульяновск) меру дисциплинарного в виде рекомендации об исключении из членов НАКС с прекращением всех видов (п. 6.1.5 ПР 1.5-2020 "Деятельность саморегулируемой организации. Меры дисциплинарного воздействия").
На заседании Президиума СРО Ассоциация "НАКС" оформленного протоколом Президиума Саморегулируемой организации Ассоциации "Национальное Агентство Сварки" N 74 от 21 января 2022 года по четвертому вопросу повестки дня постановлено ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" (г. Ульяновск) в удовлетворении апелляционной жалобы (N 71 от 13.12.2021) на решение Дисциплинарного СРО Ассоциация "НАКС" (Протокол N 31 от 09.12.2021) отказано.
По пятому вопросу повестки дня постановлено, в соответствии с ПР 1.5-2020 "Деятельность саморегулируемой организации. Меры дисциплинарного воздействия" и с учетом ранее примененных мер дисциплинарного установить Обществу с ограниченной ответственностью "Сварка-Контроль-Диагностика" (г. Ульяновск) меру дисциплинарного воздействия, предусмотренную п. 6.1.6 ПР 1.5-2020 "Деятельность саморегулируемой организации. Меры дисциплинарного воздействия") исключения из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности и в соответствии с п. 4.8, 4.9, 4.10 и 5.37 Устава СРО Ассоциация "НАКС" исключить из членов СРО Ассоциация "НАКС".
С указанными решениями Дисциплинарного комитета и Президиума СРО Ассоциация истец не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.
Как указал истец, основаниями для признания решений недействительными истец считает, что за период с 05.10. по 07.12.2021 было проведено две внеплановых проверки деятельности, а также проведена плановая проверка ООО "СКД" при осуществлении деятельности по проверке готовности организаций к применению технологий свари и аттестации сварочного оборудования, однако не были озвучены и не представлены обращения, на основании которых были назначены и проведены проверки, на заседание Дисциплинарного комитета не были приглашены податели жалоб на истца, истца не ознакомили с жалобами, в отношении деятельности истца не были вынесены предупреждающие предписания. По существу, выявленных нарушений ООО "СКД", отраженных в отчете о техническом аудите, протоколе N 59 заседания контрольного комитета СРО Ассоциации "НАКС" от 09.12.2021 истец считает вменяемые ему нарушения формальными, не влияющими на контроль качества сварки, технологии, нарушения не повлекли негативных последствий, и по сути, таковыми не являются.
Также по результатам плановых проверок истцу направлены отчет о техническом Аттестационного центра ООО "СКД" (АЦСТ-119) на соответствии с требованиям РД 03-615-03 и документов НАКС с целью получения Аттестата соответствия НАКС для осуществления деятельности по проверке готовности организаций к применению технологий и отчет о техническом аудите Аттестационного центра ООО "СКД" (АЦСО-103) на соответствие с требованиям РД 03-614-03 и документов НАКС с целью получения Аттестата соответствия НАКС для осуществления деятельности аттестации сварочного оборудования. На основании указанных отчетов о технических аудитах истцу направлены экспертные заключения о соответствии ООО "СКД" требованиям и документам НАКС и возможное оформление Аттестата соответствия, после устранения выявленных несоответствий в срок до 15 декабря 2021 года. Таким образом, формальные замечания по архивным делам ООО "СКД" не соотносимы с мерой примененного дисциплинарного воздействия на истца, при которой истец не имеет возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием и предоставлением услуг по проведению проверки готовности организации к применению энных технологий, разработки технологических карт для аттестации сварочных технологий, аттестации сварочного оборудования и подобное. Истец ведет деятельность и аттестовался и осуществлял коммерческую деятельность по нескольким направлениям в данной сфере, а именно: деятельность аттестационного центра по проверке готовности к применению аттестованных технологий сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03; деятельность аттестационного центра по аттестации сварочного оборудования с требованиями РД 03-614-03; деятельность по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства; деятельность по специальной подготовке сварщиков (специалистов 1 уровня) и специалистов сварочного производства II и III уровней профессиональной подготовки в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02.
По итогам плановых проверок ООО "СКД" были выданы экспертные заключения о соответствии требованиям и документам НАКС и возможное оформление Аттестата соответствия, после устранения выявленных несоответствий в срок до 15 декабря 2021 года по следующим направлениям деятельности; деятельность аттестационного центра по проверке готовности к применению аттестованных технологий сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03; деятельность аттестационного центра по аттестации сварочного оборудования с званиями РД 03-614-03; деятельность по специальной подготовке сварщиков (специалистов 1 уровня) и специалистов сварочного производства II и III уровней профессиональной подготовки в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02. Более того, замечания были устранены в срок, истцу были выданы соответствующие аттестаты соответствия АЦСТ-119 со сроком действия до 11.11.2024, АЦСО-103 со сроком действия до 11.11.2024, СВР-ЩСП со сроком действия до 11.11.2024 СРО Ассоциации "НАКС", которые подтверждают соответствие требованиям, действующему законодательству и внутренним документам СРО Ассоциации "НАКС". Истец отмечает, что за один календарный день (09.12.2021) проведены в нарушении Правил саморегулируемой организации ПР НАКС 5-2020 "Меры дисциплинарного воздействия", Правил саморегулируемой организации ПР НАKC 1.6-2021 "Специализированные органы. Контрольный комитет", Правила саморегулируемой организации ПР НАКС 1.7-2021 "Специализированные органы. Дисциплинарный комитет" заседания специализированных органов СРО Ассоциации "НАКС" по результатам тех же плановых и внеплановых проверок, на основании которых истец был аттестован и признан отвечающим требованиям, установленным стандартом саморегулируемой организации СТО НАКС 2.1-2021 СРО Ассоциации "НАКС". В связи с тем, что данное вышеописанное обстоятельство является противоречивым, так наступление одного события (аттестация члена Ассоциации) исключает другое событие (исключение из членов Ассоциации) и не может наступить одновременно на основании одних и тех же исходных данных (результаты проведения плановых и внеплановых проверок), ООО "СКД" что исключение из членства СРО Ассоциации "НАКС" является превышением и злоупотреблением полномочиями специализированных органов (Контрольный и Дисциплинарный комитеты) и органа управления (Президиум) СРО Ассоциации "НАКС".
Как установлено судами, меры дисциплинарного воздействия и порядок их применения определены правилами саморегулируемой организации ПР НАКС 1.5-2020 "Меры дисциплинарного воздействия", в соответствии с которыми, в НАКС применяются следующие меры дисциплинарного воздействия (Глава 6 ПР НАКС 1.5-2020 "Меры дисциплинарного воздействия"): вынесение предупреждения; вынесение предписания об обязательном хранении членом НАКС выявленных нарушений в установленные сроки; приостановление деятельности по конкретному виду или направлению на срок от 6 (шести) до 24 (двадцати четырех) месяцев; прекращение деятельности по конкретному виду или направлению деятельности; рекомендация об исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности; исключение из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности.
В указанных правилах СРО нет условий, что мера дисциплинарного воздействия в исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности может быть применена только после предварительного назначения более мягкой меры дисциплинарного воздействия.
Система мониторинга деятельности аттестационных центров, входящих в СРО Ассоциация "НАКС", подразумевает проведение последовательного многоуровневого контроля аттестационных центров по двум направлениям:
- соответствие самой организации (материальной базы, оснащения, кадрового состава и т.д.) стандартам и правилам Ассоциации;
- соответствие деятельности организации в области аттестации сварочного производства стандартам и правилам Ассоциации по направлениям аттестационной деятельности. Применительно к ООО "СКД" проверки проводились по 3-м направлениям: аттестация сварочного оборудования, аттестация персонала сварочного производства, проверка готовности к применению технологий сварки (аттестация сварочных технологий).
Контроль за деятельностью аттестационных центров реализуется следующими средствами: плановые проверки (проводятся минимум один раз за период действия аттестата соответствия); внеплановые проверки (проводятся по решению Генерального директора или руководителя Контрольного комитета при наличии жалоб, обращений в Ассоциацию на деятельность аттестационного центра или иных оснований, предусмотренных стандартами и правилами Ассоциации).
Основанием для принятия Президиумом решения об исключении ООО "СКД" (Истца) из СРО Ассоциация "НАКС" стали результаты расследования, проведенного Контрольным комитетом Ассоциации, рассмотренные и утвержденные Дисциплинарным комитетом Ассоциации.
21.09.2021 в адрес Президента Ассоциации поступило обращение от Максима Владимировича Тимовского - Генерального директора ООО "Дельта плюс" с приведением фактов недобросовестной деятельности ООО "СКД" в отношении возглавляемой им компании.
Контрольный комитет Ассоциации в строгом соответствии с правилами Ассоциации инициировал проведение внеплановых проверок по сути обращения: внеплановую проверку ООО "СКД" при осуществлении деятельности по проверке готовности к применению технологий сварки (период проведения с 05.10.2021 по 07.12.2021); внеплановую проверку ООО "СКД" при осуществлении деятельности по аттестации персонала сварочного производства (период проведения с 09.11.2021 по 07.12.2021).
В рамках внеплановых проверок изучались архивные дела ООО "СКД" по аттестации персонала сварочного производства и проверке готовности к применению технологий сварки.
Вне зависимости от действий Контрольного комитета в тот же отчетный период времени в отношении ООО "СКД" осуществлялись плановые проверки: плановая проверка ООО "СКД" при осуществлении деятельности по проверке готовности к применению технологий сварки (период проведения с 10.11.2021 по 12.11.2021); плановая проверка ООО "СКД" при осуществлении деятельности по аттестации сварочного оборудования (период проведения с 10.11.2021 по 12.11.2021).
Документально подтвержденные нарушения со стороны ООО "СКД", выявленные при проведении плановых проверок, также стали предметом рассмотрения Контрольного комитета.
На заседании Контрольного комитета Ассоциации рассматривались результаты следующих проверок: плановая проверка при осуществлении деятельности по проверке готовности к применению технологий сварки (период проведения с 10.11.2021 по 12.11.2021); плановая проверка при осуществлении деятельности по аттестации сварочного оборудования (период проведения с 10.11 по 12.11.2021); внеплановая проверка при осуществлении деятельности по проверке готовности к применению технологий сварки (период проведения с 05.10 по 07.12.2021); внеплановая проверка при осуществлении деятельности по аттестации персонала сварочного производства (период проведения с 09.11 по 07.12.2021).
По результатам рассмотрения результатов проверок в деятельности ООО "СКД" по всем направлениям аттестации (аттестация персонала сварочного производства, аттестация сварочного оборудования, проверка готовности к применению технологий сварки) выявлены существенные многочисленные документально подтвержденные нарушения правил и стандартов Ассоциации, нормативных документов по сварке (Подробное описание нарушений содержится в Протоколе N 59 Заседания Контрольного комитета Саморегулируемой организации Ассоциация "Национальное Агентство Контроля Сварки" от 09.12.2021 на стр. 3-19).
Значительная часть допущенных нарушений является крайне существенной и с большой долей вероятности может привести к таким негативным последствиям как создание угрозы аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подрыв промышленной безопасности РФ и как следствие - угроза экономике, экологии, жизни и здоровью людей из-за допуска к работам некомпетентных лиц и организаций, получивших аттестационные документы и не подтвердивших в установленном порядке свои компетенции, подрыв деловой репутации Ассоциации и недобросовестная конкуренция.
К истцу неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия до принятия 21.01.2022 Решения Президиумом Ассоциации об исключении из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности мера дисциплинарного воздействия в виде вынесения предписания об обязательном устранении выявленных нарушений (при аттестации персонала сварочного производства, Протокол заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации N 17 от 08 февраля 2016 года); мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия свидетельства о допуске к виду деятельности по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства на срок 6 месяцев (Протокол заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации N 25 от 11 июля 2018 года); мера дисциплинарного воздействия в виде вынесения предписания об обязательном устранении выявленных нарушений (при аттестации сварочного оборудования и сварочных технологий, Протокол заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации N 26 от 22 января 2019 года).
Однако указанные примененные меры дисциплинарного воздействия не привели к исполнению истцом законодательства РФ и внутренних документов ассоциации.
Таким образом, решение Президиума Ассоциации от 21 января 2022 года об исключении истца из членов НАКС с прекращением всех видов деятельности было принято по результатам всестороннего изучения Контрольным комитетом Ассоциации и дисциплинарным комитетом Ассоциации материалов проведенных в отношении Истца фок и с учетом ранее наложенных на ООО "СКД" мер дисциплинарного воздействия.
В адрес генерального директора СРО Ассоциация "НАКС" поступила копия приказа директора ООО "СКД" Шамкиной Э.В. от 15.11.2021 "Об объявлении выговора" сотрудникам (в том числе и самой себе) в связи "с систематическим ненадлежащим исполнением должностных обязанностей". Выговор был объявлен 15.11.2021 по получении результатов внеплановой проверки со стороны истца (пункт 4 Протокола N 59 Заседания Контрольного комитета Ассоциации). Письме исх. N 61 от 08.12.2021 истец за подписью директора Э.В. Шамкиной указывает, что "По результатам экспертного обследования (проверки соответствия) члена СРО Ассоциация "НАКС" аттестационного центра ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" (ООО "СКД"; АЦСТ-119, АЦСО-103 и СВР-9АЦ Ульяновск) при осуществлении аттестационной деятельности были выявлены замечания на соответствие требованиям НЕ 03-273-99, РД 03-495-02, РД и МД САСв.
После экспертного обследования был проведен внутренний аудит, в результате которого выявлен ряд замечаний подлежащих исправлению. Руководство ООО "СКД", рассмотрев данные замечания, пришло к выводу, что они были допущены по причине недостаточно высокой квалификации отдельных сотрудников ООО "СКД". Причиной этого является дефицит на рынке труда высококвалифицированных специалистов.
В письме Исх. N 671 от 13.12.2021 (апелляционная жалоба) в Президиум Ассоциации и Президенту Ассоциации истец указывает в отношении выявленных нарушений по аттестации сварочных технологий, что "По результату внутренней проверки, часть документов была найдена вне архивных дел, виновные в нарушении СТО НАКС и халатном отношении к ведению дел понесли дисциплинарные наказания. В результате два сотрудника являющиеся членами аттестационной комиссии, отстранены от работы в ней, с приостановкой их деятельности".
В этом же письме истец, в отношении выявленных нарушений по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, сообщает, что "были выявлены грубые нарушения в ведении архивных дел персонала сварочного производства. По результату внутренней проверки Руководство ООО "СКД" пришло к решению, что нашей организацией, ввиду отсутствия специалистов соответствующей квалификации для проведения аттестации персонала сварочного производства в полном объеме, в соответствии со всеми нормативно-правовыми документами необходимо приостановить свидетельство о допуске к виду деятельности по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. Сотрудники, допустившие нарушения отстранены от аттестационной деятельности и дисциплинарно наказаны".
Также истец, в связи с выявленными по результатам проверок нарушениями, обязуется в указанном письме сменить директора организации, привлекать экспертов по согласованию с Дирекцией НАКС, проводить более качественный отбор сотрудников и применить иную меру дисциплинарного воздействия "в виде приостановления свидетельства о допуске к виду деятельности по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства сроком на 12 месяцев".
Суды первой инстанции и апелляционной инстанции, разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, проанализировав правила саморегулируемой организации ПР НАКС 1.5-2020 "Меры дисциплинарного воздействия", исходя из того, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации, установив, что при принятии спорных решений ответчиком не были нарушены требования добросовестности, разумности и справедливости, из материалов дела усматривается, что доводы истца, что выставляемые ему нарушения имели формальный и надуманный характер опровергается фактическими обстоятельствами дела, более того, истец полностью признавал допущенные нарушения и не оспаривал их, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Оснований не согласиться с выводами суда кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими доказательствами, повторяют доводы, приводимые истцом при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы истца основаны на несогласии с данной судами оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.
Несогласие истца с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2022 года постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2022 года по делу N А40-35697/22 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Сварка-контроль-диагностика" - без удовлетворения.
Председательствующий судья |
А.Р. Белова |
Судьи |
С.В. Краснова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"По итогам плановых проверок ООО "СКД" были выданы экспертные заключения о соответствии требованиям и документам НАКС и возможное оформление Аттестата соответствия, после устранения выявленных несоответствий в срок до 15 декабря 2021 года по следующим направлениям деятельности; деятельность аттестационного центра по проверке готовности к применению аттестованных технологий сварки в соответствии с требованиями РД 03-615-03; деятельность аттестационного центра по аттестации сварочного оборудования с званиями РД 03-614-03; деятельность по специальной подготовке сварщиков (специалистов 1 уровня) и специалистов сварочного производства II и III уровней профессиональной подготовки в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02. Более того, замечания были устранены в срок, истцу были выданы соответствующие аттестаты соответствия АЦСТ-119 со сроком действия до 11.11.2024, АЦСО-103 со сроком действия до 11.11.2024, СВР-ЩСП со сроком действия до 11.11.2024 СРО Ассоциации "НАКС", которые подтверждают соответствие требованиям, действующему законодательству и внутренним документам СРО Ассоциации "НАКС". Истец отмечает, что за один календарный день (09.12.2021) проведены в нарушении Правил саморегулируемой организации ПР НАКС 5-2020 "Меры дисциплинарного воздействия", Правил саморегулируемой организации ПР НАKC 1.6-2021 "Специализированные органы. Контрольный комитет", Правила саморегулируемой организации ПР НАКС 1.7-2021 "Специализированные органы. Дисциплинарный комитет" заседания специализированных органов СРО Ассоциации "НАКС" по результатам тех же плановых и внеплановых проверок, на основании которых истец был аттестован и признан отвечающим требованиям, установленным стандартом саморегулируемой организации СТО НАКС 2.1-2021 СРО Ассоциации "НАКС". В связи с тем, что данное вышеописанное обстоятельство является противоречивым, так наступление одного события (аттестация члена Ассоциации) исключает другое событие (исключение из членов Ассоциации) и не может наступить одновременно на основании одних и тех же исходных данных (результаты проведения плановых и внеплановых проверок), ООО "СКД" что исключение из членства СРО Ассоциации "НАКС" является превышением и злоупотреблением полномочиями специализированных органов (Контрольный и Дисциплинарный комитеты) и органа управления (Президиум) СРО Ассоциации "НАКС".
...
В адрес генерального директора СРО Ассоциация "НАКС" поступила копия приказа директора ООО "СКД" Шамкиной Э.В. от 15.11.2021 "Об объявлении выговора" сотрудникам (в том числе и самой себе) в связи "с систематическим ненадлежащим исполнением должностных обязанностей". Выговор был объявлен 15.11.2021 по получении результатов внеплановой проверки со стороны истца (пункт 4 Протокола N 59 Заседания Контрольного комитета Ассоциации). Письме исх. N 61 от 08.12.2021 истец за подписью директора Э.В. Шамкиной указывает, что "По результатам экспертного обследования (проверки соответствия) члена СРО Ассоциация "НАКС" аттестационного центра ООО "Сварка-Контроль-Диагностика" (ООО "СКД"; АЦСТ-119, АЦСО-103 и СВР-9АЦ Ульяновск) при осуществлении аттестационной деятельности были выявлены замечания на соответствие требованиям НЕ 03-273-99, РД 03-495-02, РД и МД САСв."
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 ноября 2022 г. N Ф05-29210/22 по делу N А40-35697/2022