|
01 декабря 2022 г.
|
Дело N А40-96483/21
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2022 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
от заявителя: Крайков А.С., доверенность от 16.06.2022;
от заинтересованного лица: Хайбуллин Р.Р., доверенность от 19.05.2022;
рассмотрев 24 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу
заинтересованного лица - Госинспекции по недвижимости
на решение от 22 октября 2021 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 09 марта 2022 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-96483/21
по заявлению АО "Почта России"
об оспаривании постановления
к Госинспекции по недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Почта России" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Госинспекции по недвижимости (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 05.04.2021 по делу N 1494-ЗУ/9065191-21.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2021 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 марта 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Госинспекция по недвижимости обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 05.04.2021 по делу N 1494-ЗУ/9065191-21, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50.000 руб.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в нежилом здании, расположенном на земельном участке, обществу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 509,6 кв.м, с кадастровым номером 77:06:0005002:5321.
Разрешенным видом использования указанного земельного участка является "эксплуатация отделения почтовой связи N 186".
В ходе проведенного планового обследования 05.02.2021 инспекцией выявлено, что общество использует земельный участок под почтовое отделение связи, банковскую деятельность, услуги ("Почта Банк"), магазин продовольственных и непродовольственных товаров.
Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, а также соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Диспозицией части 1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вын
