Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2024 г. N Ф05-17525/23 по делу N А40-15723/2023

г. Москва

27 февраля 2024 г.

Дело N А40-15723/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 27.02.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Гречишкина А.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Форсаж" - Суворов А.С. по доверенности от 01.02.2022,

от Белгородской таможни - Попов В.В. по доверенности от 16.03.2023,

от Центральной электронной таможни - Попов В.В. по доверенности от 09.01.2024,

от Швейцарской компании RKB TRADE SA - не явился, извещен,

рассмотрев 13.02.2024 в судебном заседании кассационные жалобы Белгородской таможни и общества с ограниченной ответственностью "Форсаж" на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форсаж"

к Белгородской таможне, Центральной электронной таможне

о признании недействительным решения,

третье лицо: Швейцарская компания RKB TRADE SA,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Форсаж" (далее - заявитель, ООО "Форсаж", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, ЦЭлТ, таможня, таможенный орган), Белгородской таможне (далее - заинтересованное лицо-2, БТ) о признании незаконными решений ЦЭлТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N N 10131010/050421/0210595 (товары NN 1,2,4,5) 10131010/220421/0256321 (товары NN 1,2,4) 10131010/110821/0527437 (товары NN 1,2) от 26.12.2022, уведомлений Белгородской таможни от 09.01.2023 N 10101000/У2023/0000003, N 10101000/У2023/0000004, N 10101000/У2023/0000005.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Швейцарская компания RKB TRADE SA.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Белгородская таможня и ООО "Форсаж" обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами.

ООО "Форсаж" просит решение от 16.05.2023 и постановление от 18.10.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования.

Белгородская таможня просит постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023

Жалобы мотивированы тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В Арбитражный суд Московского округа от ООО "Форсаж" в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб-конференции). К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителя на участие в судебном заседании.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), Арбитражным судом Московского округа удовлетворено заявленное ходатайство.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Форсаж" и Белгородской таможни поддержали доводы, изложенные в жалобах.

Представитель Центральной электронной таможни возражал против удовлетворения жалобы ООО "Форсаж" по доводам, изложенным в отзыве, а также поддержал доводы жалобы Белгородской таможни.

От ООО "Форсаж" и Швейцарской компании RKB TRADE SA поступили отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Швейцарская компания RKB TRADE SA, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направила, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения в неизмененной части и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, Обществом на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни задекларированы товары:

1) По ДТ N 10131010/050421/0210595: Товар N 1 "подшипники шариковые для общепромышленных целей: шариковый подшипник с глубоким желобом, наружный диаметр 350 мм, внутренний 280 мм, кольца и шарики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикул 61856 mbssl кол-во 1.00 шт. (796)"; Товар N 2 "подшипники роликовые конические для общепромышленных целей: однорядный конический роликовый подшипник с глубоким желобом с защитными шайбами, кольца, ролики и сепаратор изготовлены из стали, наружный диаметр 460 мм, внутренний 340 мм производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикул 32968 е/5 кол-во 2.00 шт. (796) упорный шариковый подшипник со сферическим свободным кольцом производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикул 53324 m + u324 кол-во 8.00 шт. (796)"; Товар N 3 "подшипники с цилиндрическими роликами для общепромышленных целей: цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 320 мм, внутренний 180 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, 5 производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулпи 2236 em кол-во 2.00 шт. (796)"; цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 230 мм, внутренний 130 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулпи 2226 emasl/5 кол-во 4.00 шт. (796)"; упорный цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 964,514 мм, внутренний 711,327 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни подшипник для общепромышленных целей, диаметр ролика - о 6 мм, длина ролика - 6 мм производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулгсгЬ 283705/970000 spa/1 кол-во 2.00 шт. (796); цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 260 мм, внутренний 120 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикул/\ 2324 emac3sl кол-во 14.00 шт. (796)"; цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 150 мм, внутренний 70 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулп 314 mb кол-во 1.00 шт. (796)"; Товар N 4 "подшипники скольжения для валов для общепромышленных целей: комбинированный роликовый подшипник, наружный диаметр 149 мм, внутренний 60 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикул 4.063 кол-во 16.00 шт. (796)".

2) По ДТ N 10131010/220421/0256321: Товар N 1 "подшипники шариковые для общепромышленных целей: одронядрый радиально-упорный шариковый подшипник, наружный диаметр 62 мм, внутренний 30 мм, кольца, шарики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей, диаметр шарика - о 9,525 мм производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикул 7206 bj кол-во 2.00 шт. (796)"; шариковый подшипник с глубоким желобом с шайбами, наружный диаметр 110 мм, внутренний 60 мм, кольца, шарики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей, диаметр шарика - о 15,875 мм производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикул 6212 zzc3p66abec3 кол-во 10.00 шт. (796)"; Товар N 2: "подшипники роликовые сферические для общепромышленных целей: сферический роликовый подшипник, наружный диаметр 230 мм, внутренний 6 130 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник дляобщепромышленных целей, диаметр ролика - о25,5 мм, длина ролика - 24,1 мм производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикул 22226 cac3w33 колво 2.00 шт. (796)"; Товар N 3 "подшипники с цилиндрическими роликами для общепромышленных целей: опорный ролик, наружный диаметр 62 мм, внутренний 30 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, материал уплотнения - ламинарное или уплотнительное кольцо, подшипник для общепромышленных целей производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулпшт 30 кол-во 10.00 шт. (796)"; двухрядный цилиндрический роликовый подшипник с максимальным количеством тел качения, наружный диаметр 180 мм, внутренний 120 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикулы 5024 ada21sv+wre 180 кол-во 2.00 шт. (796)"; цилиндрический роликовый подшипник, наружный диаметр 215 мм, внутренний 100 мм, кольца и ролики изготовлены из стали, сепаратор изготовлен из латуни, подшипник для общепромышленных целей, диаметр ролика - о32 мм, длина ролика - 51 мм производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикулп) 2320 emplap6c4/lslvl/a колво 2.00 шт. (796)". 3) По ДТ N 10131010/110821/0527437: Товар N 1 "подшипники роликовые конические для общепромышленных целей: однорядный конический роликовый подшипник, наружный диаметр 325,438 мм, внутренний 263,525 мм, кольца, ролики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов.знак rkb артикул38880/20 кол-во 4.00 шт. (796)"; двухрядный конический роликовый подшипник, наружный диаметр 596,900 мм, внутренний 457,200 мм, кольца, ролики, шарики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей, производитель rkb trade sa тов.знак rkb apтикyлtdo 328980 a5ha4zbbt2b кол-во 1.00 шт. (796)"; опорный конический роликовый подшипник, наружный диаметр 130 мм, внутренний 75 мм, кольца, ролики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для общепромышленных целей производитель rkb trade sa тов. знак rkb артикул 33215 е кол-во 14.00 шт. (796)"; Товар N 2: "подшипники роликовые сферические для общепромышленных целей: сферический роликовый подшипник, наружный диаметр 125 мм, внутренний 70 мм, кольца, ролики и сепаратор изготовлены из стали, подшипник для 7 общепромышленных целей производитель rkb trade sa тов.знак rkb apTHKyNbs2-2214-2cs кол-во 8.00 шт. (796)".

В отношении вышеуказанных товаров таможней проведен анализ условий ввоза товаров для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом Союзе от 29 мая 2014 года, в рамках Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 года N 49 "Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)" (далее - Решение N 49) и Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 года N 139 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 139).

Согласно Решению N 139, антидемпинговая мера применяется в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Для целей применения указанной антидемпинговой меры товар определяется кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что вышеуказанная мера распространяется на товары, задекларированные по ДТ N N 10131010/050421/0210595 (товары NN 1, 2, 4, 5), 10131010/220421/0256321 (товары NN 1, 2, 4), 10131010/110821/0527437 (товары NN 1,2).

По результатам проверочных мероприятий Центральной электронной таможней приняты решения от 26 декабря 2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10131010/050421/0210595, 10131010/220421/0256321, 10131010/110821/0527437, согласно которым Обществом не подтверждены заявленные сведения о стране происхождения ввезенного на территорию Российской Федерации товара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции согласился с позицией таможенных органов о том, что Обществом не подтверждены указанные в декларациях на товары данные о том, что страной происхождения спорных товаров является Швейцария.

Для подтверждения происхождения товаров, задекларированных в ДТ N N 10131010/050421/0210595, 10131010/220421/0256321, 10131010/110821/0527437 Обществом предоставлены оригиналы сертификатов происхождения товара общей формы от 29 марта 2021 года N 00682, от 13 апреля 2021 года, N 00806, от 29 июля 2021 года N 90794 соответственно.

По сведениям предоставленных сертификатов страной происхождения к вышеупомянутым ДТ экспортером является швейцарская фирма "RKB TRADE SA", адрес: via S. BALESTRA 6, 6830, CHIASSO, Швейцария, и страной происхождения товаров заявлена Швейцария.

При этом, как следует из материалов дела, представленные в таможенный орган сертификаты происхождения товаров не содержат информации о стране их происхождения.

Вместе с тем, в графу "Замечания" внесена информация, что "подшипники спроектированы, разработаны, изобретены и усовершенствованы в швейцарской RKB управляющей штаб-квартире".

Между тем, на сайте открытого доступа www.rkbbearing.com содержатся сведения, что фирма "RKB" производит свою продукцию на собственных производственных площадках в ключевых точках по всему миру, включая Китай.

Приложенные к ДТ товарно-транспортные документы (коммерческие инвойсы, международные транспортные накладные), подтверждают заявленные сведения только о стране отправления - Швейцария.

С целью определения фактического происхождения товаров "Цилиндрические подшипники роликовые.../ Подшипники шариковые.../ Подшипники скольжения...", экспортером которых является швейцарская фирма "RKB TRADE SA", вышеуказанные сертификаты происхождения письмом ФТС России от 2 февраля 2022 года N 06-115/056110 были направлены на верификацию в уполномоченный орган Швейцарии с целью подтверждения факта выдачи сертификатов, достоверности содержащихся в них сведений, а также направлении копий документов, на основании которых были выданы рассматриваемые сертификаты о происхождении товаров.

Согласно пункту 30 Решения N 49 ответ на запрос о верификации должен поступить в таможенный орган государства-члена в срок, не превышающий 6 месяцев с даты направления такого запроса.

По данным ФТС России, содержащимся в служебной записке от 4 ноября 2022 года N 01-47/0803 по истечении установленного решением N 49 срока ответа на запрос о верификации не поступало, сведения о регистрации в системе документооборота ФТС России отсутствуют.

Также в материалы судебного дела представлен поступивший на ранее направленный запрос ответ от уполномоченного органа Швейцарской Конфедерации (Торгово-промышленной палаты Тичино) от 15 июня 2021 года, содержащий разъяснения о том, что органы по сертификации могут засвидетельствовать только поддающиеся проверке факты, касающиеся происхождения, а именно, что обработка и переработка товаров происходила на территории Швейцарии, но не присваивает происхождения из данной страны согласно статье 4 Постановления от 4 апреля 2008 года о сертификации непреференциального происхождения товаров.

Сертификаты происхождения товара общей формы от 29 марта 2021 года N 00682, от 13 апреля 2021 года N 00806, от 29 июля 2021 года N 90794 не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих происхождение товаров в Швейцарии и, соответственно, как правильно указывают заинтересованные лица, происхождение данных товаров подтвердить не представляется возможным.

Таким образом, в отношении товаров, задекларированных по ДТ N N 10131010/050421/0210595 (товары NN 1, 2, 4, 5), 10131010/220421/0256321 (товары NN 1, 2, 4), 10131010/110821/0527437 (товары NN 1, 2) подлежит применению антидемпинговая мера в соответствии с Решением N 139.

Если происхождение товаров неизвестно, либо происхождение товаров считается неподтвержденным, то в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с договором о Союзе.

При этом ни Правилами, ни Договором о ЕАЭС, ни ТК ЕАЭС не предусмотрена необходимость осуществления действий таможенными органами, направленных на доказательство того, что страной происхождения спорных товаров является Китайская Народная Республика.

Согласно пункту 32 Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "О форме декларации на товары и порядок ее заполнения", если происхождение товаров неизвестно, в подразделе "а" графы 34 ДТ указывается значение "00".

Иными словами, таможенный орган не корректирует графу 34 путем указания кода Китайской Народной Республики в соответствии с классификатором стран мира, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов", а указывает два нуля, означающие, что страна происхождения товара неизвестна, в связи с чем, у таможенного органа отсутствует нормативно обоснованная обязанность определения страны происхождения товаров при не принятии сертификата происхождения в связи с нарушением формы его заполнения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решения Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) от 26 декабря 2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N N 10131010/050421/0210595, 10131010/220421/0256321, 10131010/110821/0527437, являются законными и обоснованными.

Изменяя решение суда первой инстанции в отношении оспариваемых Обществом Уведомлений Белгородской таможни от 09.01.2023 N 10101000/У2023/0000003, N 10101000/У2023/0000004, N 10101000/У2023/0000005, суд апелляционной инстанции указал следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В силу пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве с 01.04.2022 на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: 1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона; 2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; 3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке; 4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, начисление Обществу пени за период с 01.04.2022 по 19.09.2022 является неправомерным, в этой части оспариваемые Обществом Уведомления Белгородской таможни от 09.01.2023 N 10101000/У2023/0000003, N 10101000/У2023/0000004, N 10101000/У2023/0000005 признаются судом апелляционной инстанции незаконными.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами и позициями судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационных жалобах не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2023 в неизмененной части и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу N А40-15723/2023 оставить без изменения, кассационные жалобы Белгородской таможни и общества с ограниченной ответственностью "Форсаж" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Н. Нагорная

Судьи

А.А. Гречишкин О.В. Каменская