Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2024 г. N Ф05-4232/24 по делу N А41-10811/2023

город Москва

27 марта 2024 г.

Дело N А41-10811/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Одинцовская районная эксплуатационная служба": Дудина Д.В. (дов. N 7 от 13.11.2023 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Корнацкой И.А.: Глинки Т.А. (дов. от 31.07.2023 г.);

рассмотрев 21 марта 2024 г. в судебном заседании кассационную жалобу Корнацкой И.А.

на решение Арбитражного суда Московской области от 02 июня 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2023 г.,

по делу N А41-10811/23

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Одинцовская районная эксплуатационная служба"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным бездействия,

третье лицо: Корнацкая Инна Аркадьевна,

УСТАНОВИЛ: 26 мая 2022 г. общество с ограниченной ответственностью "Одинцовская районная эксплуатационная служба" (далее - ООО "Одинцовская РЭС", общество, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727, общей площадью 4 304 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации дорог, площадок и сооружений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, с/п Назарьевское, д. Солослово, КИЗ "Горки-8") (далее - земельный участок).

Уведомлением от 31 мая 2022 г. N КУВД-001/2022-21673265/1 заявителю было сообщено о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации), с указанием на наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи об аресте земельного участка.

С целью снятия ареста с земельного участка, наложенного по делу N 2-8892/2016 (определение Одинцовского городского суда Московской области от 22 июня 2016 г.), общество обратилось в Одинцовский городской суд Московской области с соответствующим заявлением.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 29 июля 2022 г. по делу N 2-8892/2016 обеспечительные меры в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727, наложенные определение Одинцовского городского суда Московской области от 22 июня 2016 г., отменены.

09 ноября 2022 г. заявитель направил в регистрирующий орган заявление об устранении причин, послуживших основанием приостановления государственной регистрации с приложением копии вышеназванного определения и документы, подтверждающие направление данного определения в адрес Управления Росреестра по Московской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 18 ноября 2022 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040634:0727 зарегистрировано снятие обременений (ареста).

Вместе с тем, государственная регистрация права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727 так и не осуществлена.

Считая свои права нарушенными, ООО "Одинцовская районная эксплуатационная служба" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в непроведении государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727, общей площадью 4 304 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации дорог, площадок и сооружений, по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/п Назарьевское, д. Солослово, КИЗ "Горки-8" и обязании Управление Росреестра по Московской области устранить допущенное нарушение путем государственной регистрации права собственности ООО "Одинцовская РЭС" на вышеуказанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Корнацкая Инна Аркадьевна (далее - Корнацкая И.А.).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июня 2023 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области и Корнацкая И.А. обжаловали его в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ООО "Одинцовская РЭС" на основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от заявленных требований в части требований об обязании Управления Росреестра по Московской области устранить нарушение путем государственной регистрации права собственности ООО "Одинцовская РЭС" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727, общей площадью 4 304 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации дорог, площадок и сооружений, по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/п Назарьевское, д. Солослово, КИЗ "Горки-8".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2023 г. принят отказ ООО "Одинцовская РЭС" от заявленных требований, производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июня 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Корнацкая И.А. просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на обоснованность действий регистрационного органа по нерегистрации права собственности за обществом в отношении земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Одинцовская РЭС" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзыв на кассационную жалобу от Управления Росреестра по Московской области не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Корнацкой И.А. поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Одинцовская РЭС" против ее удовлетворения возражал.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Частью 10 статьи 26 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при осуществлении государственного кадастрового учета регистрационный орган допустил бездействие, выразившееся в непроведении государственной регистрации права собственности ООО "Одинцовская РЭС" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727 при наличии у него сведений о снятии ограничений (ареста) с земельного участка.

Судами установлено, что снятие обременения в виде ареста было зарегистрировано 18 ноября 2022 г., однако регистрационные действия на момент подачи заявления в суд по настоящему делу (06 февраля 2023 г.) регистрирующим органом осуществлены не были.

Право собственности ООО "Одинцовская РЭС" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040634:0727 было зарегистрировано регистрационным органом 18 мая 2023 г. (запись регистрации N 50:20:0040634:727-50/422/2023-3) согласно выписке из ЕГРН от 18 мая 2023 г.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 июня 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2023 г. по делу N А41-10811/23 оставить без изменения, кассационную жалобу Корнацкой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

О.В.Анисимова Е.Е.Шевченко