Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2024 г. N Ф05-6066/24 по делу N А40-142097/2023

г. Москва

16 апреля 2024 г.

Дело N А40-142097/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 16.04.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Малинина Александра Михайловича - извещен, не явился, представителя не направил,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области - Артемьевой С.В. (представителя по доверенности от 30.06.2023),

от потребительского кооператива личное подсобное хозяйство "Сад" - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 09.04.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

на решение от 02.11.2023

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 08.02.2024

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-142097/2023

по заявлению Малинина Александра Михайловича

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

третье лицо: потребительский кооператив личное подсобное хозяйство "Сад",

УСТАНОВИЛ:

Малинин Александр Михайлович обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - управление) об оспаривании постановления от 15.06.2023 о прекращении дела N 050/04/9.21-1156/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В качестве третьего лица в деле участвует потребительский кооператив личное подсобное хозяйство "Сад" (далее также - ПК ЛПХ "Сад", кооператив).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управления, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, основанием для возбуждения управлением дела N 050/04/9.21-1156/2023 об административном правонарушении явилось заявление Малинина А.М. о нарушении кооперативом Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Управлением установлено, что кооператив внесен в Единый государственный реестр N 29 Московской областной регистрационной палатой от 01.04.2003 за основным государственным регистрационным номером 1035006478869. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности кооператива является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Кооператив является владельцем объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: Московская обл., г.о. Одинцовский, п. Чапсы.

Малинину А.М. принадлежит объект капитального строительства, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Одинцовский, п. Чапсы, ПК ЛПХ "Сад", участок N 67, который имеет технологическое присоединение к электрическим сетям территориальной сетевой организации, опосредованно через объекты электросетевого хозяйства, владельцем которых является кооператив.

Кооперативом 13.06.2022 произведено отключение электрической энергии, поступающей на принадлежащие Малинину А.М. энергопринимающие устройства.

Управление указало, что что Малинин А.М. и кооператив не согласовали монтаж пункта учета электроэнергии к электрическим сетям, находящимся в частной собственности кооператива. Действия по отключению кооперативом электрической энергии, поступающей на принадлежащие Малинину А.М. энергопринимающие устройства, осуществлены до заключения договора электроснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) - 11.07.2022.

В связи с этим управление сочло, что в действиях кооператива отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Постановлением управления от 15.06.2023 производство по делу об административном правонарушении N 050/04/9.21-1156/2023 в отношении кооператива по статье 9.21 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись, Малинин А.М. обратился в арбитражный суд.

Признавая подлежащим удовлетворению заявление Малинина А.М., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Московской области от 26.10.2022 по делу N А41-50646/2022 технологическое присоединение Малинина А.М. в рамках исполнения обязательств по Техническим условиям N И-22-00-928923/103/З8 уже имеется, между кооперативом и Малининым А.М. подписаны акт об осуществлении технологического присоединения N 1/З8-22-303-65813(928923) от 06.06.2022, акт допуска в эксплуатацию приборов учета N 2/З8-22-303-65813(928923) от 06.06.2022, акт о выполнении технологических условий от 06.06.2022, в соответствии с которыми, стороны подтвердили, что технологическое присоединение ЭУ к электрической сети выполнено, в соответствии с правилами и нормами, установлена пломба на ПУ 275269.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.03.2023 по делу N 33-10255/2023 действия кооператива 13.06.2022 по отключению земельного участка и жилого дома потерпевшего признаны незаконными. Факт заключения Малининым А.М. лишь 11.07.2022 договора энергоснабжения с АО "Мосэнергосбыт" в соответствии с действующим законодательством не является основанием для отключения электроэнергии.

С учетом этого суды признали незаконным оспариваемое постановление управления.

Вопреки мнению управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Из материалов дела, доводов кассационной жалобы управления, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024 по делу N А40-142097/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина О.В. Анисимова