Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2024 г. N Ф05-7833/24 по делу N А40-158771/2023

г. Москва

21 мая 2024 г.

Дело N А40-158771/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2024.

Полный текст постановления изготовлен 21.05.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Каденковой Е.Г.,

судей Ворониной Е.Ю., Нечаева С.В.,

при участии в заседании:

от истца - Григорьев О.И., дов. от 12.07.2023,

от ответчика - Комрова А.О., дов. от 06.12.2023 N ОВ-131757/14,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Ассоциации производителей музыкального, светового и звукового оборудования

на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2023 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2024 г.,

по делу по иску Ассоциации производителей музыкального, светового и звукового оборудования (ИНН 7703465563, ОГРН 1187700017218) к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (ИНН 7705596339, ОГРН 1047796323123)

о признании незаконным расторжения соглашения о предоставлении субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация производителей музыкального, светового и звукового оборудования (далее - заявитель, Ассоциация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Министерство, Минпромторг России) Соглашения о предоставлении субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров от 27.06.2023 N 020-10-2021-011.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе Ассоциации производителей музыкального, светового и звукового оборудования, которое полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Минпромторг России представило отзыв на кассационную жалобу, в котором выразило несогласие с доводами кассационной жалобы. Отзыв приобщен судом округа к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители от участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу, возражая против доводов другой стороны, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29.09.2021 между Минпромторгом России и Ассоциацией было заключено Соглашение о предоставлении субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров N 020-10-2021-011 (далее по тексту - Соглашение).

27.06.2023 Министерством в адрес Ассоциации было направлено требование исх. N 66740/25 о расторжении в одностороннем порядке Соглашения о предоставлении субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров от 29.09.2021 на основании пункта 7.4.2, ввиду нарушения Ассоциацией порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных Правилами и Соглашением, возврате субсидии в размере 38 713 222, 65 руб. в доход федерального бюджета.

Ссылаясь на то, что в соответствии с целями Соглашения Ассоциация реализовывала его поэтапно, отчеты о достижении значений предоставления Субсидии предоставлялись Министерству и принимались им, что отражено в Сведениях о принятии отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии за 2021 год, за 2022 год на сумму 9 943 222, 65 руб. и 28 770 000 руб., в связи с чем требование о возврате субсидии не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы Ассоциации, поскольку совокупности нарушений, которая могла бы привести к расторжению Соглашения, не допущено, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив в соответствии с положениями статей 64 - 65, 70 - 71 АПК РФ заявленные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2017 N 27 "ОБ утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров", суды первой и апелляционной инстанций установив, что выявленный в ходе камеральной проверки факт предоставления недостоверного бухгалтерского баланса за 2020 год и его несоответствия сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности является нарушением Ассоциацией условий предоставления субсидии, и, следовательно, служит основанием для расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 7.4.2 Соглашения, а также основанием для возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 25 Правил и пунктом 5.2.1 Соглашения, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы, условия, предусмотренные пунктами 8, 10 и 16 Правил, были известны Ассоциации заранее и, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, она должна была принять необходимые меры и осуществить определенные действия, направленные на выполнение соответствующих условий. Представив информацию, не соответствующую той, которая размещена в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности и подтвердив свое соответствие Правилам, Ассоциация ввела Минпромторг России в заблуждение. В связи с чем, Ассоциация должна нести ответственность, предусмотренную Правилами и Соглашением.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024 по делу N А40-158771/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Г. Каденкова

Судьи

Е.Ю. Воронина С.В. Нечаев