Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2024 г. N Ф05-9304/24 по делу N А40-163454/2023

город Москва

11 июня 2024 г.

Дело N А40-163454/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2024.

Полный текст постановления изготовлен 11.06.2024.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи С.Ю. Дацука,

судей Е.В. Кочергиной, А.В. Цыбиной

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы - Е.А. Пелевина, представитель по доверенности от 11.12.2023;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - М.В. Корнилова, представитель по доверенности от 15.01.2024;

от Черномазовой Виктории Викторовны - И.Н. Мягких, представитель по доверенности от 07.11.2022;

рассмотрев 05 июня 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2023 года

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2024 года

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Черномазова Виктория Викторовна

о признании незаконным уведомления.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление) от 01 июня 2023 года N КУВД-001/2023-6910785/11 об отказе в регистрации дополнительного соглашения от 15 февраля 2023 года к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518 земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003014:52 площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новопетровская, вл. 1, стр.1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Черномазова Виктория Викторовна.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2024 года, заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение Управления, выраженное в уведомлении от 01 июня 2023 года N КУВД-001/2023-6910785/11 об отказе в государственной регистрации прав, на Управление возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 15 февраля 2023 года к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518 на земельный участок с кадастровым номером: 77:09:0003014:52, площадью 482 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Новопетровская, вл. 1, стр. 1., на основании заявления N КУВД-001/2023-6910785.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просило названные решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на неверное определение существенных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, нарушение и неправильное применение судами норм права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии жалобы к производству, месте и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет-сайте суда: http://fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и третье лицо отзывы на кассационную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, представители Департамента и Черномазовой В.В. против удовлетворения кассационной жалобы возразили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в решении суда первой и постановлении суда апелляционной инстанций, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы и Черномазовой Викторией Викторовной заключен договор аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518, по условиям которого во временное владение и пользование В.В. Черномазовой на срок до 19 октября 2070 года передан земельный участок с кадастровым номером: 77:09:0003014:52, площадью 482 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Новопетровская, вл. 1, стр. 1, для эксплуатации нежилого здания в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.

Пунктом 7.1 договора аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518 предусмотрена возможность внесения изменений, в том числе корректировки или дополнения цели предоставления участка на основании распорядительного акта полномочного органа власти города Москвы.

03 февраля 2023 года Департаментом издано распоряжение N 5428 "О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 26 октября 2021 года N М-09-057518 (Северный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка".

15 февраля 2023 года между Департаментом и Черномазовой В.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518, согласно которому изменена цель предоставления земельного участка: "для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 19 декабря 2022 года N РФ-77-4-53-3-41-2022-7495, а также установленным разрешенным использованием земельного участка, а именно: магазины (4.4)", срок действия договора установлен до 03 февраля 2029 года.

На основании статей 14, 15, 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 года N 883, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве Департаментом было подано заявление о регистрации дополнительного соглашения от 15 февраля 2023 года к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518.

Управление уведомлением от 01 марта 2023 года N КУВД-001/2023-6910785/1 приостановило государственную регистрацию, а впоследствии уведомлением от 01 марта 2023 года N КУВД-001/2023-6910785/11 отказало в государственной регистрации.

Полагая отказ, выраженный в уведомлении от 01 марта 2023 года N КУВД-001/2023-6910785/11 незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявленными требованиями.

Рассматривая заявление, суды обеих инстанций по результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили что действия Управления противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Судами установлено, что дополнительное соглашение от 15 февраля 2023 года к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518 оформлено в соответствии с нормами действующего законодательства и не содержало условий, препятствующих проведению его государственной регистрации.

Возможность изменения или дополнения цели предоставления участка прямо предусмотрена договором аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518.

Распоряжение Департамента N 5428 "О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 26 октября 2021 года N М-09-057518(Северный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка" является действующим, в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано.

Аналогичным образом, дополнительное соглашение также является действующим.

Таким образом, итоговые выводы судов о признании отказа Управления в регистрации спорного дополнительного соглашения к договору аренды от 26 октября 2021 года N М-09-057518 незаконным признаются судом округа верными, сделанными по результатам полного, всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств, с правильным применением соответствующих положений действующего законодательства.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2024 года по делу N А40-163454/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Ю. Дацук

Судьи

Е.В. Кочергина А.В. Цыбина