Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 августа 2024 г. N Ф05-16167/24 по делу N А40-276784/2022

г. Москва

2 августа 2024 г.

Дело N А40-276784/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 02.08.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: Дмитриев М.М. по дов. от 18.12.2023,

от Правительства Москвы: Дмитриев М.М. по дов. от 17.05.2024,

от ЗАО "Яуза Риэлти": Лящевский Б.И. по дов. от 17.07.2024,

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: не явился, извещен,

от Мосгосстройнадзора: не явился, извещен,

от Госинспекции по недвижимости: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу N А40-276784/22

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы

к ЗАО "Яуза Риэлти"

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

третьи лица: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Мосгосстройнадзор, Госинспекция по недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Яуза Риэлти" (далее - ответчик) о признании технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3 самовольной постройкой; об обязании ответчика привести здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3 в первоначальное состояние путем сноса технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика в части технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м в составе здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1051 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3; обязании ответчика освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, соор. 19, 22, стр. 23, 24, 25, 27 от технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3; обязании ответчика после сноса технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1051 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет; признании чердака (мансардный этаж) общей площадью 186,9 кв. м здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6 самовольной постройкой; обязании ответчика привести здание по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6 в первоначальное состояние путем сноса чердака (мансардного этажа) общей площадью 186,9 кв. м; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика в части чердака (мансардного этажа) общей площадью 186,9 кв. м в составе здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1054 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6; обязании ответчика освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, соор. 19, 22, стр. 23, 24, 25, 27 от чердака (мансардного этажа) общей площадью 186,9 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6; обязании ответчика после сноса чердака (мансардного этажа) общей площадью 186,9 кв. м провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1054 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Мосгосстройнадзор, Госинспекция по недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истцы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, либо направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истцов доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:18 с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, 3 вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, соор. 19, 22, стр. 23, 24, 25, 27 выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003003:18 площадью 34847,0 кв. м, по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, 3 вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, соор. 19, 22, стр. 23, 24, 25, 27 земельно-правовыми отношениями не обременен.

Ранее земельный участок был предоставлен ответчику по договору аренды от 27.10.2005 N М-01-800165 для эксплуатации зданий и территорий под производственные цели.

Актами Госинспекции по недвижимости от 11.08.2022 N 9011659, 9011658 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003003:18 с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, вл. 10, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, соор. 19, 22, стр. 23, 24, 25, 27, расположены: четырехэтажное нежилое здание с техническим этажом с кадастровым номером 77:01:0003003:1051 и трехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003003:1054.

В соответствии с архивными данными БТИ по состоянию на 09.02.1995 нежилое здание с техническим этажом с кадастровым номером 77:01:0003003:1051 не имело технического этажа, а по состоянию на 25.12.2013 нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003003:1054 было двухэтажным с чердаком.

В обоснование исковых требований истец указал, что разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и ввод в эксплуатацию объекта на вышеуказанном земельном участке не оформлялись, земельный участок под цели строительства объекта не предоставлялся.

В этой связи истцы полагают, что технический этаж (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) общей площадью 453,3 кв. м здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3, а также чердак (мансардный этаж) общей площадью 186,9 кв. м здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6, собственником которых является ответчик, отвечают признакам самовольной постройки, установленной статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят спорные объекты признать самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенные объекты, зарегистрированное на самовольные строения право собственности признать отсутствующим.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства указанный объект в установленном порядке включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного нецелевого использования земельных участков" под номером 4739, 4740 (введен постановлением Правительства Москвы от 07.02.2023 N 163-ПП).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению N 130-2906/2023 от 29.06.2023 в отношении технического этажа (пом. I, II, III, IV, V, ком. А, Б, б) площадью 453,3 кв. м здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1051 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3, технический этаж является объектом капитального строительства, перемещение данного объекта без соразмерного ущерба невозможно; возведен в результате реконструкции, выполненной в период с 21.03.2007 по 22.09.2011; привести здание в первоначальное состояние до проведения работ путем сноса/демонтажа технического этажа технически возможно; не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия проектной документации, разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но соответствует строительным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе для маломобильных групп населения.

В отношении чердака площадью 186,9 кв. м здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1054 по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6 экспертом указано, что чердак является объектом капитального строительства, перемещение данного объекта без соразмерного ущерба невозможно; возведен в результате реконструкции, выполненной в период с 01.09.2018 по 19.07.2019; привести здание в первоначальное состояние до проведения работ путем сноса/демонтажа чердака технически возможно; не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия проектной документации, разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но соответствует строительным нормам и правилам; 10) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе для маломобильных групп населения.

В удовлетворении ходатайства истцов о назначении по делу дополнительной экспертизы судом отказано ввиду отсутствия оснований.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.

Как установлено судом первой инстанции, вопрос о наличии самовольной реконструкции здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3, уже был предметом рассмотрения уполномоченными органами города Москвы.

Согласно выписки из протокола N 7 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЦАО от 15.03.2013, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 21.03.2013 N 95-р, объект по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 3, снят с контроля Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства в связи с отсутствием признаков самовольного строительства.

Таким образом, поскольку экспертизой установлено, что реконструкция указанного объекта производилась в период с 21.03.2007 по 22.09.2011, уполномоченный орган города Москвы должен был узнать о наличии самовольной реконструкции в 2013 года.

Как следует из исследовательской части заключения эксперта N 130-2906/2023 от 29.06.2023 чердак площадью 186,9 кв. м здания по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10, стр. 6 фактически существовал с момента строительства здания, впервые был учтен в документации БТИ 25.12.2013, а в период с 01.09.2018 по 19.07.2019 данный чердак был переделан в мансардный этаж без изменения площади, объема и высоты.

Чердак впервые был учтен в документации БТИ (25.12.2013), что свидетельствует об осведомленности органов государственной власти о нахождении на земельном участке объекта, площадью 186,9 кв. м.

Вопреки доводам истцов, суд указал, что нахождение на участке, находящемся в публичной собственности, объекта недвижимости, принадлежащего частному лицу, означает выбытие участка из владения публичного субъекта, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации - 3 года.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу N А40-276784/22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

З.А Аталикова Л.В. Федулова