Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2024 г. N Ф05-17761/24 по делу N А41-36125/2022

г. Москва

28 августа 2024 г.

Дело N А41-36125/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2024.

Полный текст постановления изготовлен 28.08.2024.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи О.В. Анисимовой,

судей Ю.С. Петропавловской, Е.Е. Шевченко

при участии в заседании:

от Администрации Одинцовского городского округа Московской области:

от Федерального агентства лесного хозяйства:

от акционерного общества "Племхоз "Наро-Осановский": Воронов Е.П. по доверенности от 04.12.2020;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: извещено, представитель не явился;

от муниципального казенного учреждения "Служба кладбищ" Одинцовского городского округа Московской области: извещено, представитель не явился;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: извещено, представитель не явился;

от Министерства имущественных отношений Московской области: извещено, представитель не явился;

от Правительства Московской области: извещено, представитель не явился;

от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации: извещен, представитель не явился;

от Правительства Российской Федерации: извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Племхоз "Наро-Осановский" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2024, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу N А41-36125/22 по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Федеральному агентству лесного хозяйства, акционерному обществу "Племхоз "Наро-Осановский" об установлении границ земельного участка

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; муниципальное казенное учреждение "Служба кладбищ" Одинцовского городского округа Московской области (далее - МКУ "Служба кладбищ"), Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительство Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - РОСЛЕСХОЗ), акционерному обществу "Племхоз "Наро-Осановский" (с учетом привлечения к участию в деле в качестве соответчика, далее - АО Племхоз "Наро-Осановский", общество) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении границ земельного участка с КН 50:20:0000000:308825, внесении изменений в ЕГРН в части установления границ двух контуров земельного участка лесного фонда с КН 50:20:0000000:295806; внесении изменений в ЕГРН путем установлении границ земельного участка лесного фонда с КН 50:20:0100821:17; внесении изменений в ЕГРН путем установления границ земельного участка лесного фонда с КН 50:20:0100711:4; внесении изменений в ЕГРН путем установления границ земельного участка АО Племхоз "Наро-Осановский" с КН 50:20:0100815:48

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; муниципальное казенное учреждение "Служба кладбищ" Одинцовского городского округа Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе АО Племхоз "Наро-Осановский" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

В судебном заседании представитель АО Племхоз "Наро-Осановский" доводы и требования кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившегося представителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в связи со следующим.

Как установлено судами, на территории Одинцовского городского округа по адресу: Московская область, Одинцовский г.о., с. Крымское расположено кладбище Дубковское (Крымское), захоронения на котором производились с 1934 года.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского поселения Кубинка, на основании Закона Московской области от 25.07.2007 N 139/2007-ОЗ, передаточного акта N 4 от 22.10.2008, кладбище, реестровый номер Н121.001793 площадью 5 га, расположенное по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, с. Крымское передано в собственность городскому поселению Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области.

Постановлением Администрации N 62 от 12.01.2022МКУ "Служба кладбищ" предварительно согласована Схема предоставления земельного участка площадью 13 293 кв. м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок КН 50:20:0000000:308825 площадью 13 293 кв. м поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка занятого кладбищем установлены на местности.

В настоящее время Крымское (Дубковское) кладбище имеет статус "открытое для свободных захоронений".

13.05.2008 на кадастровый учет поставлен земельный участок КН 50:20:0100815:48, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Границы земельного участка были установлены на местности. Указанный земельный участок является ранее учтенным, принадлежал АО Племхоз "Наро-Осановский" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Администрации N 430 от 25.02.2009 земельный участок КН 50:20:0100815:48 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен в собственность АО Племхоз "Наро-Осановский".

На основании заключенного между Администрацией и АО Племхоз "Наро-Осановский" договора купли-продажи от 19.03.2009 обществу предоставлен в собственность земельный участок КН 50:20:0100815:48, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

При проведении МКУ "Служба кладбищ" кадастровых работ при определении фактических границ кладбища, занятого захоронениями было установлено, что фактические границы кладбища накладываются на земельные участки: КН 50:20:0000000:295806, земельный участок с КН50:20:0000000:93 государственного лесного фонда, Наро-Фоминское лесничество, Дороховское участковое лесничество. Площадь пересечения - 31 555 кв. м. Процент пересечения 67,8%; КН 50:20:0100815:48, расположенный по адресу: Московская область, р-н Одинцовский, д. Дубки, уч. 47, земли сельскохозяйственного назначения, собственник АО Племхоз "Наро-Осановский". Площадь наложения 136,26 кв. м. Процент наложения 0,3%.

В связи с изложенным, Администрация обратилась в суд с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

Согласно требованиям Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" земельные участки, находящиеся под захоронениями должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пунктам 4, 5 постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" объекты похоронного назначения должны быть включены в реестр государственного и муниципального имущества. Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронного назначения должны быть оформлены в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации..

Пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ и постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" земельные участки, занятые захоронениями, не могут находиться в частной собственности.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.06.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По результатам проведенной судебной экспертизы определены площадь и границы земельного участка (с указанием координат поворотных точек), расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, с. Крымское, фактически занятого захоронениями и необходимого для использования по назначению кладбища с учетом санитарных норм и обеспечения доступа к нему; определена площадь и координаты наложения земельного участка, фактически занятого кладбищем, на земельные участки лесного фонда с КН 50:20:0000000:295806, КН 50:20:0000000:93, а также земельный участок АО Племхоз "Наро-Осановский" с КН 50:20:0100815:48; определены площадь и координаты земельных участков с КН 50:20:0000000:295806, КН 50:20:0000000:93, КН 50:20:0100815:48 за вычетом площади наложения с приложением графического материала.

Представленное в материалы дела заключение эксперта признано судами надлежащим доказательством.

Оснований для назначения дополнительной или повторной экспертизы судами не установлено.

Проанализировав обстоятельства дела, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка с КН 50:20:0000000:308825, КН 50:20:0100821:17, КН 50:20:0100711:4 в соответствии с геодезическими данными, а также внесении изменений в ЕГРН.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Заявляя доводы о несоответствии площади земельного участка, фактически занятого захоронениями, площади, определенной судом, общество не учитывает, что для определения площади земельного участка, занятого кладбищем необходимо установить не только площадь самих захоронений, но и площадь участка, необходимого для эксплуатации кладбища согласно существующим требованиям.

Доводы заявителя кассационной жалобы о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права не нашли своего подтверждения.

Несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с заключением судебной экспертизы, и отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку данное заключение эксперта являлось предметом оценки судов и признано надлежащим доказательством по делу. При этом экспертное заключение не имело для судов заранее установленной силы и оценено ими в совокупности с другими доказательствами.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2024, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по делу N А41-36125/22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Анисимова

Судьи

Ю.С. Петропавловская Е.Е. Шевченко