Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 10 ноября 2004 г. N А54-3735/04-С21
(извлечение)
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ-УПФ РФ по г. Рязани N 3 к ООО ЧОП "Б", г. Рязань о взыскании 126 719 руб. при участии в судебном заседании: от заявителя - Д.О.Л., гл. юрисконсульт, дов. N 10 от 20.09.04 г., удостоверение N 77 выдано 15.09.04 г.; Л.В.М., спец. 1 кат., довер. N 12 от 09.11.2004 г., удост. N 73 выд. 11.11.2003 г.; от ответчика - М.Н.В., бухгалтер, доверенность N 17 от 14.10.04 г. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.11.2004 г. установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Рязани N 3 обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Б" 126 719 руб., из них 112220 руб. - задолженность по страховым взносам в ПФ РФ за 2002-2003 г. г.; 14499 руб. - пени. .
Заявитель требования поддерживает в полном объеме, основания изложены в заявлении.
Ответчик частично признает заявленные требования, все доводы изложены в отзыве. Так, ответчик признает наличие задолженности по страховым взносам за 2002-2003 г. г. в общей сумме 112220 руб., что подтверждается актом сверки, подписанным обеими сторонами, но сумма задолженности за 2002 год в размере 1641 руб. заявлена с нарушением срока; по мнению ответчика, общая сумма пени составляет 3560, 66 руб. В судебном заседании 10.11.2004 г. ответчик признал расчет пени, произведенный заявителем, обоснованным. Ответчик просит суд уменьшить размер госпошлины в связи с тяжелым финансовым положением, данные обстоятельства подтверждены документально.
Рассмотрев и оценив материалы дела, доводы заявителя и ответчика, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Б" является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и зарегистрировано в органах ПФ РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ. В соответствии с п. 2 ст. 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с декларациями по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г.-2003 г., представленными ответчиком в налоговый орган, общая сумма задолженности по начисленным ответчиком за 2002 г.- 2003 г. страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 112220 руб.
Требование N 12 от 29.04.2004 г. направлено ответчику заказной корреспонденцией и добровольно, в указанный в требовании срок - до 11.05.04 г., ответчиком не исполнено.
Поскольку ответчик в установленный законом срок указанную сумму страховых взносов не перечислил, ему были начислены пени в сумме 14499 руб.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывается разница между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Следовательно, окончательный расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет ПФ РФ или зачету (в случае переплаты), определяется только лишь по окончании отчетного периода. Недоимка по уплате страховых взносов либо переплата определяется по окончании отчетного периода, следовательно, и пени за неуплату страховых взносов должны быть начислены с момента окончания срока уплаты страховых взносов по результатам отчетного периода.
Заявитель просит суд взыскать с ответчика пени в сумме 14499 руб. за период 2002-2003 г. г.
Таким образом, на день принятия судом решения ответчиком осталась неоплаченной задолженность по страховым взносам в общей сумме 112220 руб. (за 2002 г. - в сумме 1641 руб., за 2003 г. - в сумме 110580 руб.) и пени в сумме 14499 руб. за период с 01.01.2003 г. по 15.04.2004 г.
При вынесении решения в части взыскания задолженности за 2002 год и соответствующих пени, арбитражным судом была принята во внимание позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенная в Информационном письме от 11.08.2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".
В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (п. 2 ст. 25 Закона), следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.
Так, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ). Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Кроме того, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 6 информационного письма от 17.03.2003 г. N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пропуск налоговым органом (в рассматриваемом случае - пенсионным фондом) срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса
