Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 января 2012 г. N 07-94/03 "О нарушениях в деятельности образовательных учреждений и научных организаций"

В рамках установленных полномочий Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) осуществляет федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в отношении:

высших учебных заведений;

образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден постановлением Правительством Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 252;

расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений.

В 2011 году Рособрнадзором проведено более 500 плановых и внеплановых проверок по вопросам соблюдения образовательными учреждениями и научными организациями законодательства Российской Федерации в области образования, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности и контроля качества образования.

Проверки проводились в 39 субъектах Российской Федерации:

Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Республика Хакасия;

Алтайский край, Камчатский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Брянская область, Волгоградская область, Воронежская область, Иркутская область, Калининградская область, Кемеровская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Тамбовская область, Тюменская область, Ярославская область;

в городах федерального значения - Москва, Санкт-Петербург;

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

и за пределами территории Российской Федерации в Кыргызской Республике.

Более чем 90% образовательных учреждений и научных организаций, из числа проверенных в 2011 году, допускали нарушения требований законодательства Российской Федерации в области образования, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, требований государственных образовательных стандартов.

Образовательным учреждениям и научным организациям, допустившим нарушения, направлены предписания Рособрнадзора.

Возбуждено 447 дел об административных правонарушениях.

За неисполнение предписаний Рособрнадзора 9 образовательным учреждениям приостановлено действие лицензии, 1 образовательному учреждению приостановлено действие свидетельства о государственной аккредитации.

Описание нарушений в деятельности образовательных учреждений и научных организаций приведено в приложении к настоящему письму.

Нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допускаемые образовательными учреждениями и научными организациями, включая осуществление образовательной деятельности без лицензии, приводят к нарушению установленного порядка ведения образовательной деятельности, к снижению качества реализации образовательных программ, несоблюдению прав обучающихся и выпускников на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, вызывают затруднения в реализации прав выпускников при поступлении на обучение по программам более высоких уровней образования и при трудоустройстве в соответствии с полученным образованием.

Рособрнадзор обращает внимание па недопустимость указанных нарушений, необходимость обеспечения соблюдения прав обучающихся и выпускников на получение качественного образования.

Приложение: на 7 л.

Заместитель руководителя

Н.Г. Ярошенко