Письмо Банка России от 31 января 2012 г. N 09-33-6/369 О расширении допустимых операций, которые могут совершаться кредитно-кассовыми офисами, за счёт выполнения ими операций по продаже слитков драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов

Письмо Банка России от 31 января 2012 г. N 09-33-6/369

Банк России рассмотрел предложение Ассоциации российских банков о внесении изменений в Инструкцию Банка России от 02.04.2010 N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" в части расширения допустимых операций, которые могут совершаться кредитно-кассовыми офисами, за счёт выполнения ими операций по продаже слитков драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов и сообщает следующее.

Кредитно-кассовый офис кредитной организации (филиала) является узкоспециализированным внутренним структурным подразделением (далее - ВСП), предназначенным для предоставления ограниченного круга банковских услуг - кредитование субъектов малого предпринимательства, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Функциональное предназначение данных подразделений - создание благоприятных возможностей для кредитования реального сектора, обеспечения самозанятости населения.

При определении операций и сделок, которые могут совершаться в кредитно- кассовых офисах, Банком России принимались во внимание ограниченные возможности контроля за такими региональными ВСП со стороны кредитных организаций (филиалов) при территориальной удалённости кредитно-кассовых офисов*.

При этом учитывались и повышенные риски для обеспечения таких ВСП специфическими активами - при перевозке драгоценных металлов по территории страны (расчётная сеть Банка России не предоставляет подобные услуги, в отличие от услуг по подкреплению денежной наличностью (инкассации денежных средств). Хранение, приём и выдача драгоценных металлов, в соответствии с Указанием Банка России от 01.07.2009 N 2255-У "О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации", требуют исключительно наличия помещений для совершения операций с ценностями, соответствующих нормативно установленным требованиям (в отличие от требований к хранению денежных средств - для этого случая Положением Банка России N 318-П допускается более "экономичный вариант": при отсутствии хранилища ценностей наличные денежные средства кредитно-кассовых офисов могут храниться в сейфе (сейфах) не ниже третьего класса устойчивости к взлому).

Нормативные акты Банка России, по нашему мнению, предусматривают возможности для построения кредитными организациями своей внутренней организационной структуры (региональной сети) для осуществления банковских операций и сделок как в зависимости от функциональной направленности, так и территориальной специфики обслуживаемых регионов. Кроме того, возможно изменение формата действующих подразделений (в частности, вида ВСП). Это предоставляет возможность кредитным организациям более гибко реагировать на изменение потребностей в отдельных банковских услугах.

Сделки по продаже слитков драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов вправе осуществлять (при условии делегирования этих прав таким ВСП открывшей их кредитной организацией (филиалом) операционные офисы и дополнительные офисы кредитных организаций (филиалов). Кроме того, передвижные пункты кассовых операций банка (филиала) вправе осуществлять приём валюты Российской Федерации от клиентов при продаже инвестиционных и памятных монет.

В связи с изложенным изменение нормативного регулирования путём расширения функционала кредитно-кассовых офисов за счёт предоставления им права на совершение операций с драгоценными металлами в физической форме и монетами не предполагается.

В качестве справки сообщаем, что по состоянию на 01.01.2012 лицензию на осуществление операций с драгоценными металлами имели 207 кредитных организаций, или 21% из числа действующих на указанную дату 979 кредитных организаций. Из них имели в своей организационной структуре такой вид ВСП, как кредитно-кассовый офис, 37.

А.Ю. Симановский

_____________________________

* Согласно п. 9.6 Инструкции Банка России от 02.04.2010 N 135-И территориальных ограничений по созданию кредитно-кассовых офисов не установлено

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В 2010 г. был установлен новый порядок принятия Банком России решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций (инструкция ЦБР от 2 апреля 2010 г. N 135-И).

Разъяснено, что корректировать ее путем расширения функционала кредитно-кассовых офисов за счет предоставления им права совершать операции с драгметаллами в физической форме и монетами не планируется.

Кредитно-кассовый офис кредитной организации (филиала) - это узкоспециализированное внутреннее структурное подразделение, предназначенное для оказания ограниченного круга банковских услуг (кредитование субъектов малого бизнеса, ИП и физлиц).

По мнению ЦБР, его нормативные акты позволяют организациям строить свою внутреннюю организационную структуру (региональную сеть) для осуществления банковских операций, сделок в зависимости и от функциональной направленности, и от территориальной специфики обслуживаемых регионов. Кроме того, формат действующих подразделений можно менять. Это дает возможность гибко реагировать на изменение потребностей в отдельных банковских услугах.

Сделки по продаже слитков драгметаллов и монет из них могут совершать (при условии делегирования таких прав) операционные и дополнительные офисы кредитных организаций (филиалов). Передвижные пункты кассовых операций банка (филиала) вправе принимать российскую валюту от клиентов при продаже инвестиционных и памятных монет.