Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 сентября 2011 г. N 01/12456-1-32 "О выдаче судовых санитарных свидетельств о праве плавания"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала порядок выдачи судовых санитарных свидетельств о праве плавания органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и сообщает.

Норма, установившая обязательность наличия судового санитарного свидетельства о праве плавания, содержится в статье 25 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - Кодекс).

Пунктом 3 статьи 29 Кодекса полномочия по выдаче Судового санитарного свидетельства о праве плавания закреплены за органами Роспотребнадзора.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 1 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта.

Требования санитарного законодательства, предъявляемые к судам внутреннего и смешанного (река-море) плавания, закреплены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.5.2-703-98 "Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.1998 N 16, к морским судам - в СП N 2641-82 "Санитарные правила для морских судов СССР", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 21.12.1982, к рыбопромысловым судам - в СП 4393-87 "Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР", утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 18.06.1987.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 321, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, является Минздравсоцразвития России.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочия по принятию постановлений, изданию распоряжений, указаний, утверждению методических, инструктивных и других документов по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены за Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "30.03.1999"

Таким образом, в компетенцию руководителей территориальных органов Роспотребнадзора не входит издание нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оказания государственной услуги по выдаче судовых санитарных свидетельств о праве плавания и содержащих обязательные требования для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию судов водного транспорта, устанавливающих обязанность проведения учреждениями санитарно-эпидемиологической службы санитарно-эпидемиологической экспертизы на судах, являющейся, в дальнейшем, основанием для выдачи судового санитарного свидетельства о праве плавания, сроки проведения указанной экспертизы, а также обязанность представления в органы Роспотребнадзора экспертных заключений, протоколов лабораторных инструментальных исследований и других не предусмотренных или не относящихся к сфере деятельности Роспотребнадзора документов.

В связи с вышеуказанным, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации необходимо принять меры по отмене приказов, регламентирующих порядок выдачи судовых санитарных свидетельств о праве плавания.

Руководитель

Г.Г. Онищенко