Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 июня 2008 г. N 7416-АП/Д05 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства"

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о принимаемых мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и сообщает.

Текущие приоритеты государственной политики в области малого предпринимательства обозначены в перечне поручений Президента Российской Федерации Д.М. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 г., а также в указе Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Контроль за ходом реализации поручений Президента Российской Федерации, будет также осуществляться в ходе работы Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 178. Распоряжением от 2 апреля 2008 г. N 418-р Правительство Российской Федерации утвердило состав Комиссии. Приложением к Протоколу заседания Комиссии N 2 от 29 апреля 2008 г. утверждены руководители 8 рабочих групп Комиссии.

Дополнительно для реализации вышеуказанных поручений Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработан Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства (далее -Комплекс мер).

Комплекс мер разработан с учетом положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и включает в себя два основных раздела:

- общие вопросы регулирования предпринимательской деятельности малых предприятий;

- меры, направленные на обеспечение ускоренного роста малых предприятий, занятых в приоритетных сферах экономической деятельности.

К общим вопросам регулирования предпринимательской деятельности отнесены мероприятия, направленные на:

- обеспечение доступа к недвижимому имуществу (меры, направленные на стимулирование активности региональных и муниципальных властей по выделению целевым образом земельных участков под строительство помещений эконом-класса для малых предприятий и меры по строительству специализированной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки и проч.);

- обеспечение доступа к объектам инфраструктуры (электросетевое, газовое хозяйство, коммунальная инфраструктура). Меры направлены на устранение пробелов в нормативном регулировании, внедрение принципов публичности деятельности субъектов естественных и локальных монополий, снижение финансовой нагрузки на малые предприятия;

- обеспечение доступа к финансовым ресурсам, комплексное развитие финансовой инфраструктуры для малых компаний: гранты начинающим, микрофинансовые услуги, расширение кредитования, развитие системы гарантийных фондов;

- совершенствование налогообложения малых предприятий, в части внесения ряда поправок в главы 26.2 и 26.3. Налогового кодекса Российской Федерации с целью упрощения процедур исчисления и уплаты налогов, расширения круга субъектов предпринимательства, которые могут воспользоваться специальными налоговыми режимами;

- совершенствование процедур регистрация предприятий, включая внедрение новых современных технологий (Интернет);

- сокращение числа лицензируемых видов предпринимательской деятельности, в том числе за счет внедрения механизмов страхования ответственности предпринимателя перед третьими лицами, финансовых гарантий, саморегулирования;

- сокращение числа продукции, товаров и услуг, в отношении которых действуют нормы об обязательной сертификации, внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях замены обязательной сертификации на обязательное декларирование производителем соответствия товаров, работ, услуг требованиям по безопасности;

- кардинальное изменение государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью с целью сокращения видов государственного контроля, ограничения сроков реализации мероприятий по государственному контролю, увеличение ответственности государственных и муниципальных служащих.

Мероприятия по развитию малых предприятий в приоритетных отраслях экономики включают в себя меры, связанные с совершенствованием нормативного правового регулирования, и меры, предусматривающие оказание финансовой поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

10 апреля 2008 г. Комплекс мер утвержден на заседании Правительственной Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Контроль за реализацией мероприятий, включенных в Комплекс мер, будет также осуществляться в ходе работы Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства.

С обозначенным выше Комплексом мер возможно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru.

А.В. Попова