Постановление Совета судей РФ от 8 декабря 2011 г. N 285 "По некоторым вопросам, связанным с принятием Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"

ГАРАНТ:

О ходе выполнения настоящего постановления см. постановление Президиума Совета судей РФ от 21 мая 2012 г. N 299

Заслушав и обсудив доклад члена Совета судей Российской Федерации, судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Першутова А.Г. "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (далее - Федеральный закон), Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.

Данный Федеральный закон регулирует вопросы, связанные с правом отдельных категорий граждан, в том числе и федеральных судей, на трудовую пенсию по старости (трудовую пенсию по инвалидности) с учетом страховой ее части. Действие Федерального закона распространено на судей, имеющих периоды работы судьей после 1 января 2002 года, во время которых на них не распространялось обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 1 Федерального закона судьям, работавшим в такие периоды, уволенным с должности судьи начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемое за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности с учетом ее страховой части.

Из изложенного следует, что Федеральный закон распространяет свое действие только на ограниченный круг судей, поскольку одним судьям периоды их работы после 1 января 2002 года учитываются при преобразовании пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, а другим - нет. Например, действующему судье до установления ему надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания трудовая пенсия по старости (трудовая пенсия по инвалидности) будет выплачиваться без учета страховой её части, так как Федеральный закон может быть применен только в отношении уволенных судей.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона периоды работы, учтенные при преобразовании пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал при установлении судье трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), не включаются в стаж его работы при назначении ежемесячного пожизненного содержания. По смыслу рассматриваемого положения судья единожды должен определиться с тем, где ему будут учтены периоды работы судьей после 1 января 2002 года: при установлении трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии инвалидности) либо при назначении ежемесячного пожизненного содержания.

Таким образом, рассматриваемый Федеральный закон фактически лишил судей права на выбор пенсии на общих основаниях или на ежемесячное пожизненное содержание, закрепленного статьей 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Кроме того, с учетом части 3 статьи 2 Федерального закона страховая часть трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) исчисляется судье исходя не из фактической заработной платы судьи, а из стоимости страхового года, определяемой из минимального размера оплаты труда.

Также представляется необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Занимаясь такой деятельностью по трудовому договору (например, преподавание в вузе), судья подлежит обязательному пенсионному страхованию, и за него страхователь обязан уплачивать страховые взносы. Между тем вопрос о судьбе средств, учтенных на индивидуальном лицевом счете судьи в системе обязательного пенсионного страхования, остается открытым.

На основании вышеизложенного Совет судей Российской Федерации постановляет:

просить Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации подготовить предложения по внесению изменений в законодательство по пенсионному обеспечению судей в связи с принятием Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".

Председатель Совета

Ю.И. Сидоренко