Резолюция Организации Объединенных Наций от 11 декабря 1987 г. N 42/191 "Глобальная стратегия в области жилья до 2000 года"

Генеральная Ассамблея, принимая во внимание Ванкуверскую декларацию 1976 года по населенным пунктам и рекомендации в отношении национальных действий, принятые Хабитат: Конференцией Организации Объединенных Наций по населенным пунктам,

ссылаясь на свою резолюцию 35/56 от 5 декабря 1980 года, в приложении к которой содержится Международная стратегия развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций, в которой, в частности, подчеркивается важность предоставления элементарного жилища и инфраструктуры,

ссылаясь также на свою резолюцию 41/190 от 8 декабря 1986 о Международном годе обеспечения жильем бездомного населения,

принимая к сведению доклады Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), озаглавленные "Жилье и услуги для бедных слоев населения - призыв к действиям"*(1) и "Новые вопросы в области населенных пунктов"*(3), а также замечания, высказанные правительствами на десятой (юбилейной) сессии Комиссии по населенным пунктам,

признавая, что право на надлежащее и надежное жилье является основополагающим правом и жизненно важным условием реализации чаяний человека,

признавая далее, что убогие жилищные условия представляют собой постоянную угрозу для здоровья и жизни людей и тем самым наносят ущерб людским ресурсам - самому ценному достоянию любой страны,

отмечая, что такая достойная сожаления ситуация может оказать отрицательное воздействие на социальную и политическую стабильность стран,

будучи глубоко обеспокоена нынешним тревожным положением, при котором, несмотря на предпринимаемые правительствами на национальном и местном уровнях и международными организациями усилия, более миллиарда человек либо оказываются совершенно лишенными крыши над головой, либо обитают в жилищах, не пригодных для проживания, и тем, что при существующих демографических тенденциях эти уже угрожающие проблемы в предстоящие годы усугубятся, если незамедлительно не будут приняты согласованные решительные меры,

полностью осознавая комплексный характер проблемы недостаточной обеспеченности жильем, которая коренится в бедности и во многих странах усугубляется нехваткой ресурсов, недостаточностью ведомственных возможностей, а также отсутствием юридической и финансовой основы для снятия остроты данной проблемы,

сознавая, что эта проблема проявляется в существовании трущоб и бидонвилей с неадекватным уровнем социальных и технических услуг и в общем ухудшении условий жизни в сельских населенных пунктах,

учитывая важную роль усилий по самопомощи, предпринимаемых бедными слоями населения в целях обеспечения себя жильем, и множественного воздействия развития жилищного сектора, основывающегося на полной мобилизации местных ресурсов, и их значение для экономического развития страны, а также тот факт, что отсутствие внимания к жилищному сектору чревато утратой возможностей в области развития,

будучи убеждена, что систематические, скоординированные и широкомасштабные усилия всех соответствующих учреждений, органов, организаций и отдельных лиц при наличии надлежащей стратегии обратят вспять тревожные тенденции и приведут к ощутимому и явному улучшению жилищных условий и районов проживания бедных и обездоленных слоев населения к 2000 году,

будучи воодушевлена уже предпринятыми многими странами действиями по разработке национальных стратегий в области жилья и осуществлению других мер, направленных на достижение целей обеспечения жильем всех,

1. постановляет разработать глобальную стратегию в области жилья до 2000 года, включая план действий по ее реализации, контролю и оценке;

2. постановляет далее, что цель стратегии заключается в стимулировании мер, содействующих обеспечению всех надлежащим жильем к 2000 году;

3. просит Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) подготовить предложение относительно глобальной стратегии в области жилья до 2000 года и ее осуществления, включая ее финансовые последствия, для рассмотрения Комиссией по населенным пунктам на ее одиннадцатой сессии;

4. просит Комиссию по населенным пунктам разработать в рамках имеющихся ресурсов глобальную стратегию в области жилья до 2000 года для представления через Экономический и Социальный Совет Генеральной Ассамблее на ее сорок третьей сессии;

5. настоятельно призывает все правительства взять обязательство направлять свои усилия на достижение целей глобальной стратегии в области жилья до 2000 года путем принятия и осуществления, в соответствии с основными направлениями, изложенными в разделе I приложения к настоящей резолюции, стратегий в области жилья, которые позволят провести мобилизацию всех сил и ресурсов стран на достижение целей стратегии, и подтверждать это обязательство ежегодно путем, в частности, объявления во Всемирный день Хабитат о конкретных мерах и целях, которые будут реализовываться в течение каждого последующего года;

6. просит все органы и учреждения Организации Объединенных Наций и международное сообщество в целом оказывать содействие разработке и осуществлению глобальной стратегии в соответствии с положениями, определенными в разделе II приложения к настоящей резолюции.

96-е пленарное заседание,

11 декабря 1987 года

------------------------------

*(1) HS/C/10/3.

*(2) HS/C/10/2 и Corr. 1 и 4