Приложение 2. Рекомендации по организации и проведению работ по охране труда в организациях малого предпринимательства

Приложение 2
к приказу Комитета
труда и занятости
Правительства Москвы
от 5 марта 1998 г. N 58

Рекомендации
по организации и проведению работ по охране труда в организациях малого предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодексом законов о труде Российской Федерации для оказания помощи работодателям, руководителям и специалистам организаций малого предпринимательства в организации и проведении работ по охране труда.

1.2. Процесс организации и проведения работ по охране труда осуществляется на трех основных этапах организации и осуществления производственной деятельности:

1. Проектирование и строительство новых и реконструируемых производственных объектов.

2. Запуск производства и ввод его в эксплуатацию.

3. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда при эксплуатации производственного объекта.

1.3. Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда и последовательность проведения работ по охране труда приведены в таблице.

В таблице использованы следующие условные сокращения:

Основы - Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;

КЗоТ РФ - Кодекс законов о труде Российской Федерации.

2. Основные обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда

N п/п	Виды работ, которые обязан осуществить работодатель	Законодательные акты, определяющие обязанность работодателя	Действия работодателя	Нормативные правовые акты по охране труда
1	2	3	4	5
1. Проектирование и строительство новых и реконструируемых производственных объектов
1.1.	Разработка проекта на строительство (реконструкцию) производственных объектов	Основы (ст. 11) КЗоТ РФ (ст. 140)	Выбор проектной организации и заключение договора на разработку проекта	Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95). Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95)
1.2.	Строительство новых и реконструкция производственных объектов	Основы (ст. 11) КЗоТ РФ (ст. 140)	Выбор строительной организации, заключение договора на строительство, осуществление контроля за соответствием выполняемых работ проекту на строительство (реконструкцию)	Нормативные правовые акты по охране труда по видам производственной деятельности, устройству и эксплуатации производственного и установочного оборудования, производственных помещений
1.3.	Определение перечня нормативных правовых актов по охране труда	КЗоТ (ст. 143)	Составление перечня нормативных правовых актов по охране труда и обеспечение ими организации	Межотраслевые (единые) нормативные правовые акты по охране труда
1.4.	Определение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск	Основы (ст. 9, 12) КЗоТ (ст. 143)	Составление и утверждение перечней работ: к которым предъявляются повышенные требования безопасности; на проведение которых требуется наряд-допуск. Обеспечение организации бланками нарядов-допусков	Межотраслевые (единые) нормативные правовые акты по охране труда
1.5.	Определение должностей и профессий работников, которые должны пройти предварительное обучение и проверку знаний по охране или безопасности труда	Основы (ст. 9, 12) КЗоТ РФ (ст. 144)	Составление и утверждение перечней: должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверку знаний по охране труда; должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по безопасности труда	Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций (утв. постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года N 65). Межотраслевые (единые) нормативные правовые акты по охране труда, ГОСТ 12.0.004-90
1.6.	Разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам работ	Основы (ст. 9, 12) КЗоТ РФ (ст. 145)	Разработка и утверждение приказом (распоряжением) инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, инструкции (программы) проведения вводного инструктажа, перечня действующих в организации инструкций по охране труда. Обеспечение организации журналами инструктажа	Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда (утв. постановлением Минтруда России от 1 июля 1993 года N 129). Изменения и дополнения (постановление Минтруда России от 28 марта 1994 года N 27), ГОСТ 12.0.004-90
1.7.	Определение контингента работников, которым необходимо проходить предварительный при поступлении на работу и периодический медицинский осмотр	Основы (ст. 9, 13) КЗоТ РФ (ст. 154, 176)	Определение совместно с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора и профсоюзной организацией контингента работников, подлежащего предварительному при поступлении на работу и периодическому медицинскому осмотру. Составление перечня профессий и видов работ, для выполнения которых необходим медицинский осмотр	Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 года N 90 (приложения 1 и 2). Приказ Минздрава России от 10 декабря 1996 года N 405
1.8.	Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты и профилактики	Основы (ст. 9) КЗоТ РФ (ст. 149, 150, 151)	Издание приказа об утверждении перечней профессий и работ, в соответствии с которыми работникам необходимо бесплатно выдавать:
			- специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты	Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности). Утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1980-1982 годах. Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 года, N 100/П-9).
			- лечебно-профилактическое питание	Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 года N 4/П-1).
			- молоко или другие равноценные пищевые продукты	Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (утв. постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 года N 731/П-13).
			- мыло и обезвреживающие средства	Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (утв. Минздравом СССР 4 ноября 1987 года N 4430-87)
1.9.	Определение производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день	Основы (ст. 9) КЗоТ (ст. 44, 68)	Составление и утверждение перечня производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день	Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22). Инструкция о порядке применения Списков (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20)
1.10.	Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами	КЗоТ РФ (ст. 139, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 152, 153)	Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами согласно штатному расписанию	Методические рекомендации органов исполнительной власти по труду
1.11.	Подготовка формы трудового договора (контракта)	Основы (ст. 5) КЗоТ РФ (ст. 15, 18)	Разработка и обеспечение организации бланками трудового договора (контракта)	Примерная форма трудового договора (контракта) (утв. постановлением Минтруда от 14 июля 1993 года N 135)
2. Запуск производства и ввод его в эксплуатацию
2.1.	Предварительный при поступлении на работу и периодический медицинский осмотр работников	п. 1.7	Направление вновь принимаемых работников на медицинский осмотр. Получение справки от медицинского учреждения о результатах прохождения работниками медицинского осмотра. Составление поименного списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру	п. 1.7
2.2.	Заключение трудового договора (контракта)	п. 1.11 Основы (ст. 6) КЗоТ РФ (ст. 160, 175)	Ознакомление вновь принимаемых на работу с условиями труда, предоставлением льгот и компенсаций за вредные, тяжелые и опасные условия труда	п. 1.11
2.3.	Организация службы охраны труда	Основы (ст. 8)	Прием на работу специалиста по охране труда или возложение обязанностей специалиста по охране труда на одного из инженерно-технических работников, или привлечение организации или физического лица на договорной основе на проведение работ по охране труда	Рекомендации по организации работ службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации (утв. постановлением Минтруда России от 30 января 1995 года N 6). Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии (утв. постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 года N 13). Письмо Минтруда России от 16 ноября 1994 года N 2207-КВ
2.4.	Проведение вводного инструктажа по охране труда	п. 1.6	Организация проведения вводного инструктажа с записью в журнале вводного инструктажа	п. 1.6. ГОСТ 12.0.004-90
2.5.	Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов	п. 1.5	Организация обучения, осуществление контроля за обучением и проверкой знаний руководителей и специалистов и получением ими удостоверений установленного образца	п. 1.5
2.6.	Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами	п. 1.10	Внесение обязанностей по охране труда в должностные инструкции или издание приказа о возложении обязанностей по охране труда на должностных лиц	п. 1.10
2.7.	Проведение первичного, повторного и других видов инструктажей по охране труда	п. 1.6	Организация проведения первичного, повторного и других видов инструктажей с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте	п. 1.6, ГОСТ 12.0.004-90
2.8.	Обучение и проверка знаний по безопасности труда руководителей, инженерно-технических работников и рабочих	п. 1.5	Организация обучения, осуществление контроля за обучением и проверкой знаний и получением удостоверений установленного образца	п. 1.5
2.9.	Обеспечение бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и профилактики	п. 1.8	Приобретение и организация выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и профилактики	п. 1.8
2.10.	Издание распорядительных документов по охране труда	КЗоТ РФ (ст. 143)	Издание приказов по организации:
			- о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение охраны труда;	Межотраслевые (единые) нормативные правовые акты по охране труда
			- о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, его замещающего в период отсутствия;	Правила эксплуатации электроустановок потребителей
			- о назначении лиц, осуществляющих надзор за безопасной эксплуатацией, ответственных за исправное состояние и безопасное производство работ на объектах Госгортехнадзора	Правила Госгортехнадзора
2.11.	Ввод производственного объекта в эксплуатацию	Основы (ст. 11) КЗоТ РФ (ст. 140, 141)	Оформление акта ввода в эксплуатацию	Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. СНиП 3.01.04-87. Временное положение по приемке законченных строительством объектов (письмо Госстроя России от 9 июля 1993 года N БЕ-19-11/13)
3. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда при эксплуатации производственного объекта
3.1.	Организация комиссии (комитета) по охране труда	Основы (ст. 8)	Создание комиссии (комитета) по охране труда	Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда (утв. постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года N 64)
3.2.	Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве	Основы (ст. 9)	Оказание первой помощи пострадавшим; Создание комиссии по расследованию несчастного случая; Расследование несчастного случая и составление акта по Н-1; Устранение причин несчастного случая	Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утв. постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 года N 558)
3.3.	Возмещение работодателем вреда, причиненного работникам увечьем или профессиональным заболеванием	Основы (ст. 19) КЗоТ (ст. 159)	Рассмотрение заявления пострадавшего; Принятие решения и издание приказа о возмещении вреда	Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1). Изменения и дополнения (Закон РФ от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ)
3.4.	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации производств на соответствие требованиям охраны труда	Основы (ст. 11)	Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты (утв. постановлением Правительства РФ от 16 мая 1994 года N 485). Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест (утв. постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года N 12)
3.5.	Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Основы (ст. 9)	Страхование всех работающих в установленном законодательством порядке

Пояснения
к основным обязанностям работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, указанным в таблице

1. Проектирование и строительство новых и реконструкция действующих производственных объектов

1.1. Разработка проекта на строительство (реконструкцию) производственного объекта

Строительство или реконструкция производственного объекта должны осуществляться по проектной документации, разработанной специализированной организацией.

Проектная документация должна отвечать требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, в том числе Системе стандартов безопасности труда, межотраслевым и отраслевым (по принадлежности) нормативным правовым актам по охране труда.

Для организации работ по охране труда (таблица, пп. 1.3-1.11) на значительно длительном этапе строительства или реконструкции производственного объекта проект на строительство или реконструкцию в соответствии со СНиП 11-01-95 должен содержать в своем составе разделы "Технологические решения" и "Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих".

В разделе "Технологические решения" приводятся: характеристика технологии производства; данные о механизации и автоматизации технологических процессов; состав и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; число рабочих мест и их оснащенность.

Раздел "Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих" выполняется в соответствии с нормативными документами Минтруда России и содержит в своем составе: организационную структуру управления предприятием и отдельными производствами; результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих; обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями; санитарно-гигиенические условия труда работающих с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, изучению электромагнитных и электрических полей, электростатического поля и т.п.; мероприятий по обеспечению безопасности труда, в том числе приведенных в пп. 1.3-1.5, 1.7-1.9 таблицы.

Профессионально-квалификационный состав работающих определяется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих.

1.2. Строительство новых и реконструкция производственных объектов

Основное действие работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в период строительства нового или реконструкции действующего производства - это осуществление контроля за соответствием выполняемых работ проекту на строительство (реконструкцию).

Работодатель для сдачи объекта в эксплуатацию должен иметь от строительной организации (главного подрядчика) необходимую документацию (п. 2.11 "Ввод производственного объекта в эксплуатацию").

В период строительства (реконструкции) производственного объекта работодатель на основании проектной документации и нормативных правовых актов по охране труда должен осуществить работы, приведенные в пп. 1.3-1.11 таблицы.

1.3. Определение перечня нормативных правовых актов по охране труда

Организация работ по охране труда на соответствие требованиям действующего законодательства по охране труда невозможна без наличия нормативных правовых актов по охране труда по направлениям производственной деятельности и безопасной эксплуатации установленного оборудования, зданий и сооружений.

Работодатель должен составить перечень и произвести подбор нормативных правовых актов по охране труда, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 937.

К межотраслевым (единым) нормативным правовым актам по охране труда относятся государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, нормативные акты Минтруда России, Минстроя России, федеральных органов надзора. Перечень основных организационных нормативных документов по охране труда для организации малого предпринимательства представлен в приложении.

1.4. Определение работ и профессий, относящихся к работам повышенной опасности, и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск

Отдельными нормативными правовыми актами по охране труда определены виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и установлен особый порядок допуска работников к их выполнению. К таким работам относятся: устройство, эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и лифтов, обслуживание газового хозяйства, выполнение строительных, верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.

На основании требований межотраслевых (единых) нормативных правовых актов по охране труда работодатель должен составить перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, необходимый для дальнейшего направления на обучение и проверку знаний рабочих и служащих после приема их на работу.

Особое место в организации безопасного производства работ отводится работам, на проведение которых требуется наряд-допуск. Бланк наряда-допуска определен соответствующими межотраслевыми (едиными) и отраслевыми (по принадлежности) нормативными правовыми актами по охране труда.

Наряд-допуск - это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.

1.5. Определение должностей и профессий работников, которые должны пройти предварительное обучение и проверку знаний по охране или безопасности труда

Согласно перечню работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и требованию к обучению и проверке знаний по охране труда работодателей, руководителей и специалистов работодатель составляет и утверждает перечни, указанные в п. 1.5 таблицы.

В перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверку знаний по охране труда, включаются должности руководителей и специалистов, организующих производство работ, осуществляющих руководство этими работами, проводящих инструктажи по охране труда с подчиненными работниками, разрабатывающих технологическую документацию для производства и конструкторскую документацию на выпускаемые изделия и оборудование, в том числе нестандартное оборудование.

В перечень должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по безопасности труда, включаются должности руководителей и специалистов, ответственных за объекты, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, осуществляющих надзор за безопасной эксплуатацией этих объектов, ответственных за их содержание в исправном состоянии, ответственных за безопасное производство работ на этих объектах, а также профессии рабочих, осуществляющих эксплуатацию и ремонт объектов повышенной опасности.

1.6. Разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам работ

Инструкция по охране труда является нормативным актом, устанавливающим требования по охране труда для работников при выполнении ими работ в производственных помещениях и на рабочих местах, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся работы или выполняются служебные обязанности.

Разработке инструкций по охране труда предшествует составление и утверждение работодателем перечня инструкций по охране труда, действующих в организации, и издание приказа или распоряжения о разработке инструкций согласно перечню.

Инструкции по охране труда разрабатываются по профессиям и видам работ в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, указанными в п. 1.6 таблицы, утверждаются руководителем организации малого предпринимательства по согласованию с профсоюзной организацией (при ее наличии).

Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин и лифтов, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, и других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых (единых) нормативных правовых актах по охране труда, утвержденных федеральными органами надзора, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников.

Для проведения вводного инструктажа со всеми вновь принимаемыми на работу работодатель должен разработать инструкцию (программу) проведения вводного инструктажа в соответствии с примерным перечнем вопросов, приведенным в ГОСТ 12.0.004-90, а также с учетом требований нормативных правовых актов по охране труда и специфических производственных особенностей организации.

Каждой инструкции по охране труда присваивается наименование и номер.

1.7. Определение контингента работников, которым необходимо проходить предварительный при поступлении на работу и периодический медицинский осмотр

Перед заключением трудового договора (контракта) с работником работодатель обязан при необходимости направить его на предварительный медицинский осмотр. Предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся с целью предотвращения профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве и обеспечения безопасности труда в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, указанными в п. 1.7 таблицы.

На основании данных проектной документации об особенностях технологического процесса, применяемых веществах и материалах, видах выполняемых работ работодатель совместно с территориальным центром санитарно-гигиенического надзора должен определить контингент работников, которым необходимо проходить медицинский осмотр, составить и утвердить соответствующий перечень профессий и видов работ.

1.8. Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства индивидуальной защиты и профилактики

В соответствии с действующим законодательством работодатель должен бесплатно обеспечить работников при их поступлении на работу специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, мылом и обезвреживающими средствами.

На основании данных проектной документации и в соответствии с нормативными актами по охране труда, указанными в п. 1.8 таблицы, работодатель составляет соответствующие перечни профессий и видов работ, которые утверждаются приказом или в дальнейшем вносятся в состав коллективного договора организации.

1.9. Определение производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день

Работники, производственная деятельность которых связана с вредными условиями труда, имеют право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Работодатель предоставляет дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.9 таблицы, составив и утвердив приказом по организации перечень производств, профессий и должностей с вредными условиями труда для организации.

В нормативных правовых актах указана максимальная продолжительность отпуска за вредные условия труда, который предоставляется работнику дополнительно к 24 рабочим дням, и фиксированное время сокращения рабочего дня.

1.10. Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами

Действующим законодательством установлено, что работодатель и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда, не обеспечивающие здоровых и безопасных условий труда, привлекаются к административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководители (должностные лица) могут уйти от ответственности, не имея должностных обязанностей по охране труда, организации и обеспечению безопасного производства работ. Поэтому в интересах работодателя распределить эти обязанности между должностями руководителей и специалистов, установленных в разделе "Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих" проекта на строительство (реконструкцию) или внесенных в штатное расписание организации.

1.11. Подготовка формы трудового договора (контракта)

Порядок оформления трудовых отношений между работодателем и работником определен статьей 15 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в соответствии с которой между сторонами заключается трудовой договор (контракт).

В целях оказания практической помощи предприятиям и организациям в заключении трудовых договоров (контрактов) с работниками постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 года N 135 утверждены Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и примерная форма трудового договора (контракта).

В трудовом договоре (контракте) должны быть отражены обязанности предприятия по организации труда работника, созданию условий для безопасного и эффективного труда, оборудованию рабочего места в соответствии с правилами по охране труда с указанием конкретных мер по организации производственного процесса и оборудованию рабочего места, а также обязанность работодателя по обеспечению условий работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

2. Запуск производства и ввод его в эксплуатацию

2.1. Предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр

Перед заключением с работником трудового договора (контракта) работодатель обязан направить работника в медицинское учреждение, если предлагаемая работа входит в перечень профессий и видов работ, для выполнения которых необходим предварительный при поступлении на работу и периодический медицинский осмотр.

На основании справки, выданной медицинским учреждением, с работником заключается трудовой договор (контракт) или работник получает отказ в приеме на работу в связи с медицинскими показаниями по недопуску к работе.

Согласно статье 176 КЗоТ РФ предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр проходят все лица моложе двадцати одного года.

При укомплектовании штатов организации работодатель организует составление поименного списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.

2.2. Заключение трудового договора (контракта)

В процессе заключения трудового договора (контракта) вновь принимаемый работник должен быть ознакомлен с условиями безопасного производства работ на рабочем месте, их достоверными характеристиками (уровень воздействия на работающих вредных производственных факторов - шум, вибрация, загазованность и запыленность рабочих помещений, излучение электромагнитных и электрических полей и т.д., а также наличие средств, обеспечивающих безопасность труда), с предоставляемыми льготами и компенсациями за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Действующим законодательством установлены ограничения при приеме на работу женщин и лиц моложе восемнадцати лет. Запрещен прием на работу женщин и лиц моложе восемнадцати лет на тяжелые работы и на работу с вредными и опасными условиями труда, а также на подземные работы. Кроме того, запрещен прием лиц моложе восемнадцати лет на работы, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическим препаратами), а также производящиеся в ночное время и выходные дни.

Списки запрещенных работ утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 2000 года действует Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июля 1978 года N 240/П-10-3, и Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1980 года N 283/П-9.

2.3. Организация службы охраны труда

В зависимости от общей численности работающих в организации малого предпринимательства работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда (прием на работу специалиста по охране труда), возложении обязанности специалиста по охране труда на одного из инженерно-технических работников или заключить договор на сервисное обслуживание по охране труда со специализированной организацией или физическим лицом, имеющим соответствующую квалификацию.

Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда установлены в Рекомендациях по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 30 января 1995 года N 6.

На должность специалиста по охране труда, как правило, должны допускаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда или имеющие опыт работы по данной квалификации в других организациях не менее трех лет. Инженерно-технических работников, не имеющих квалификации инженера по охране труда, до их назначения на должность рекомендуется направлять в высшие профессиональные учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации "Инженер по охране труда".

Работы на договорной основе с организациями или физическими лицами рекомендуется оформлять и применять в соответствии с письмом Минтруда России от 16 ноября 1994 года N 2207-КВ.

Так как работодателю необходимо проводить работы по охране труда на этапе строительства (реконструкции) производственного объекта, особенно перед получением лицензии на право проведения производственной деятельности, то решение об организации службы охраны труда или сервисном обслуживании организации должно быть принято не менее чем за три месяца до запуска производственного объекта.

2.4. Проведение вводного инструктажа по охране труда

Цель вводного инструктажа - дать общие знания по охране труда, о правилах поведения на территории, в производственных помещениях работникам при приеме на работу.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или инженерно-техническим работником, на которого приказом по организации возложены эти обязанности, со всеми вновь принятыми на работу без исключения, в том числе с временными работниками и лицами, командированными в организацию.

2.5. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

Наличие квалифицированного персонала в организации - одно из важнейших условий безопасности труда на производстве.

Работа по обучению руководителей и специалистов регулируется Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов (п. 1.5 таблицы).

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения их на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда в целом по организации возлагается на работодателя.

Работодатель, руководители и специалисты организаций малого предпринимательства на основании приказа по организации проходят обучение и проверку знаний.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда осуществляется Государственной инспекцией труда по г. Москве.

2.6. Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами

Согласно предварительному распределению обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами (п. 1.10 таблицы) работодатель вносит обязанности по охране труда в должностные инструкции руководителей и специалистов или издает приказ о возложении обязанностей по охране труда на конкретных должностных лиц.

Распределение обязанностей по обеспечению охраны труда в организации должно осуществляться в соответствии с рекомендациями о возложении функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций, подготавливаемыми органами исполнительной власти по труду.

2.7. Проведение инструктажей по охране труда

После проведения вводного инструктажа по охране труда работодатель должен обеспечить инструктирование работников по безопасному производству работ непосредственно на рабочем месте.

Руководящие работники организации, осуществляющие организацию и руководство проведением работ, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда и прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда, проводят с вновь принятыми работниками первичный инструктаж на рабочем месте.

Инструктаж проводится по специальным инструкциям (п. 1.6 таблицы), разработанным с учетом требований нормативных правовых актов по охране труда. О проведении инструктажа заносится запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками не реже одного раза в полугодие в полном объеме. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен иной срок проведения повторного инструктажа, то он проводится в сроки, установленные правилами. О проведении повторного инструктажа заносится запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов по охране труда;

при изменении технологического процесса или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья и материалов, других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могли привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме и по содержанию, которые зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Проведение внепланового инструктажа фиксируется в журнале инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка и т.п.); ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж с работниками, производящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируют в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство таких работ.

От первичного и других видов инструктажей освобождаются работники, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования, использованием инструмента и приборов, транспортированием, хранением и использованием сырья и материалов.

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем по согласованию с профсоюзной организацией и специалистом по охране труда.

2.8. Обучение и проверка знаний по безопасности труда

Согласно утвержденному перечню должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по безопасности труда, работодатель должен издать приказ о направлении работников предприятия в специализированные учебные центры на обучение и проверку знаний соответствующих правил по безопасности труда.

Обучение руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих производится в специализированных учебных центрах, получивших в установленном порядке лицензию (разрешение) органов государственного надзора или других организаций на проведение обучения и проверку знаний соответствующего персонала.

Обучение и проверка знаний персонала проводится в сроки, установленные соответствующими межотраслевыми (едиными) правилами по безопасности труда. Лицам, прошедшим обучение и проверку знаний, выдается удостоверение установленного этими правилами образца.

Руководители, специалисты, инженерно-технические работники и рабочие, не прошедшие проверку знаний, не допускаются к руководству работами и выполнению работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.

2.9. Организация бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и профилактики

Приобретение, порядок выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и профилактики осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.8 таблицы.

2.10. Издание распорядительных документов по охране труда

Работодателем на этапе запуска производства и ввода его в эксплуатацию должны быть изданы распорядительные документы (приказы) о назначении должностных лиц, несущих ответственность за определенный участок работы.

Распорядительными документами должны быть назначены:

должностное лицо, ответственное за обеспечение охраны труда;

ответственный за электрохозяйство и лицо, замещающее его в период отсутствия;

должностные лица, осуществляющие надзор за безопасной эксплуатацией, и лица, ответственные за исправное состояние и безопасное производство работ на объектах Госгортехнадзора;

другие ответственные лица в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда и направлениями деятельности организации.

В случае, когда обслуживание и ремонт объектов повышенной опасности осуществляется арендодателем или другой специализированной организацией, в заключенных договорах должны быть четко распределены функции по обеспечению безопасных условий труда между заказчиком (организацией) и исполнителем (арендодателем или специализированной организацией, их должностными лицами).

2.11. Ввод производственного объекта в эксплуатацию

Производственный объект считается введенным в эксплуатацию после подписания акта ввода в эксплуатацию членами рабочей комиссии.

Не допускается приемка в эксплуатацию объекта производственного назначения, по которому в нарушение установленного порядка внесены изменения, не предусмотренные проектом.

Рабочие комиссии назначаются приказом организации-заказчика (застройщика). Заказчиком также определяются порядок и продолжительность работ рабочих комиссий. В состав рабочих комиссий включаются председатель комиссии, представители заказчика, генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатационной организации, генерального проектировщика, федеральных органов надзора (санитарно-эпидемиологического, пожарного, охраны труда и др.).

При наличии у заказчика профсоюзной организации в состав комиссии включаются представители технической инспекции труда профсоюзов и профсоюзной организации заказчика.

Рабочие комиссии обязаны проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ и мероприятий по охране труда обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности, охраны окружающей природной среды и антисейсмических мероприятий проектно-сметной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций.

Рабочие комиссии производят приемку оборудования, проверяют отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений и принимают здания и сооружения.

Генеральный подрядчик должен представить рабочим комиссиям следующую документацию:

перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий специалистов, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;

акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);

акты об испытании внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

акты об испытании устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

акты об испытании устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

акты об испытании прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

До введения в действие новых строительных норм и правил по вводу производственных объектов в эксплуатацию для приемки объектов, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, действует Временное положение по приемке законченных строительством объектов, рекомендованное Госстроем России (письмо Госстроя России от 9 июля 1993 года N БЕ-19-11/13).

3. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда при эксплуатации производственного объекта

3.1. Создание комиссии (комитета) по охране труда

Комиссии (комитеты) по охране труда создаются в целях организации сотрудничества в области охраны труда работодателя, администрации и работников. Комиссии создаются в организациях с численностью работников, определенной Основами законодательства Российской Федерации об охране труда.

Комиссия создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Инициатором создания комиссии может выступать любая из сторон. Численность членов комиссии определяется в зависимости от числа работников организации, специфики производства, структуры и других особенностей организации. Условия создания, деятельности и срок полномочий комиссии оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателя и уполномоченного работниками представительного органа.

Выдвижение в комиссию представителей работников проводится на общем собрании трудового коллектива. Представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по организации.

Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комиссии не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

В своей работе комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда (Комитет труда и занятости Правительства Москвы), надзора и контроля за охраной труда (Государственная инспекция труда по г. Москве, Московский городской центр государственного санитарного эпидемиологического надзора и др.), специалистом по охране труда организации или специалистами, привлекаемыми на договорной основе.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Москвы о труде и охране труда, коллективными договорами или соглашениями по охране труда, распорядительными документами организации.

Для выполнения возложенных задач членам комиссии рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны труда в специализированных центрах, имеющих разрешение Комитета труда и занятости Правительства Москвы, по специальной программе за счет средств работодателя.

3.2. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен Положением, указанным в п. 3.2 таблицы.

В случае получения работником травмы или иного повреждения здоровья работодатель обязан:

обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему помощи, а при необходимости доставку его в учреждение скорой медицинской помощи или любое лечебное медицинское учреждение;

организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая и утвердить ее состав;

обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приводит к аварии).

Работодатель должен обеспечить расследование всех несчастных случаев, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедших при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Ответственность за организацию, своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет работодатель. Он также несет полную ответственность согласно действующему законодательству за несчастные случаи, происшедшие с работниками и гражданами, выполняющими работу работодателя, но не имеющими с ним оформленных трудовых отношений.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится комиссией в течение 3 суток с момента его происшествия. Основная задача расследования - это получение полной и точной информации об обстоятельствах и причинах несчастного случая от работодателя, должностных лиц, обеспечивающих и организующих безопасное производство работ, свидетелей данного несчастного случая и, по возможности, от пострадавшего.

О каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить по форме, установленной постановлением Минтруда России от 1 августа 1995 года N 44, в:

государственную инспекцию труда по г. Москве;

районную прокуратуру по месту расположения организации;

федеральный или городской орган исполнительной власти по подчиненности или ведомственной принадлежности.

Если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном органу государственного надзора, то сообщение также направляется этому органу.

Сообщение также направляется в ту организацию, которая направила работника, с которым произошел несчастный случай.

При наличии профсоюзной организации работодатель направляет сообщение в вышестоящие профсоюзные органы.

Сообщения направляются в целях организации специального расследования несчастного случая. При специальном расследовании в состав комиссии входят: государственный инспектор по охране труда, представители работодателя, органа исполнительной власти и профсоюзного органа.

На основании материалов расследования составляется акт о расследовании группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая с возможным инвалидным исходом.

Каждый несчастный случай оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах. При групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

Каждый акт учитывается организацией по месту основной работы пострадавшего, регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев установленной формы. Один экземпляр акта выдается пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются государственной инспекцией труда по г. Москве или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Государственный инспектор по охране труда при необходимости имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока его происшествия.

Порядок оформления и учета несчастных случаев определен постановлением Минтруда России от 1 августа 1995 года N 44.

3.3. Возмещение работодателем вреда, причиненного работникам увечьем или профессиональным заболеванием

Возмещение вреда регулируется Правилами, указанными в п. 3.3 таблицы, и состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья, в компенсации дополнительных расходов, в выплате в установленных случаях единовременного пособия, в возмещении морального вреда.

Непременным условием ответственности работодателя за вред, причиненный работнику, является причинная связь полученного увечья или иного повреждения здоровья с исполнением им трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя зависит от того, при каких обстоятельствах причинен вред:

если вред причинен источником повышенной опасности, работодатель обязан возместить его в полном объеме, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего, т.е. работодатель в этих случаях отвечает и при отсутствии своей вины, например, если вред причинен случайно;

если вред причинен не источником повышенной опасности, работодатель несет ответственность лишь при наличии своей вины и освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине;

если грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего возмещение соответственно уменьшается, т. е. может быть применена смешанная ответственность работодателя и работника.

Работодатель обязан содействовать в получении документов, необходимых для предъявления требований о возмещении вреда, и в соответствующих случаях истребовать их от других организаций.

Работодатель рассматривает заявление о возмещении вреда и принимает решение в десятидневный срок. Решение оформляется приказом по организации. Приказ должен быть мотивированным, в нем указываются граждане, которым устанавливается возмещение вреда, его размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты.

Копия приказа работодателя о возмещении вреда или мотивированный письменный отказ вручается заинтересованным гражданам в десятидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

3.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация производств на соответствие требованиям охраны труда

В целях реализации статьи 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда Правительством Российской Федерации было принято постановление, указанное в п. 3.4 таблицы. Этим постановлением на Минтруд России возложены организация и проведение совместно с федеральными органами надзора, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

Сертификация производственных объектов производится на основе аттестации рабочих мест по условиям труда и заключений органов государственного надзора о соответствии производственного объекта требованиям охраны труда.

3.5. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является составной частью государственного социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты работников организаций и экономической заинтересованности работодателя и работников в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, в виде обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Страхованию подлежат все работники организации (организация любой организационно-правовой формы), выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного с работодателем.

В проекте Федерального закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены правовые, экономические и организационные основы страхования работников и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору.

4. Заключительные положения

4.1. Рекомендации предназначены для предпринимателей, имеющих намерение организовать и осуществлять производственную деятельность во вновь строящихся и реконструируемых объектах.

4.2. В действующих организациях малого предпринимательства должны быть организованы и проведены работы, указанные в таблице, в том числе и по пп. 1.1 и 1.2. Во всех организациях должен быть в наличии проект на строительство или реконструкцию, которому должен соответствовать производственный объект, акт ввода в эксплуатацию с прилагаемой необходимой документацией, в том числе актами на скрытые работы.

4.3. Кроме основных действий по организации и проведению работ по охране труда, указанных в таблице, в соответствии с действующим законодательством работодатель в процессе организации производства и осуществления производственной деятельности обязан обеспечить:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1.1. Безопасность труда при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда.

1.1.2. Соответствующие требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране труда условия труда на каждом рабочем месте.

1.1.3. Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.

1.1.4. Режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда.

1.1.5. Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.

1.1.6. Беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда в организации и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.1.7. Своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства и нормативных правовых актов по охране труда.

1.1.8. Необходимые меры по обеспечению жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.

1.1.9. Представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.