Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 420-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 4 мая 2011 г. N 172-ПП"

В целях совершенствования процедур организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4 мая 2011 г. N 172-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 5 июля 2011 г. N 297-ПП, от 28 декабря 2011 г. N 660-ПП):

1.1. Пункты 2 и 3 постановления признать утратившими силу.

1.2. Абзац первый пункта 1 приложения к постановлению после слов "органами государственной власти города Москвы," дополнить словами "исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза,".

1.3. Подпункт 3) пункта 2 приложения к постановлению после слов "орган государственной власти города Москвы" дополнить словами ", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления иного субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти иного государства - члена Таможенного союза".

1.4. Пункт 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Ярмарки подразделяются на типы:

1) ярмарка выходного дня - ярмарка, регулярно организуемая префектурой административного округа города Москвы в установленном месте и проводимая в пятницу, субботу, воскресенье;

2) специализированная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая исполнительными органами государственной власти города Москвы, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, на которой не менее 80% мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции или товаров одного региона происхождения либо товаров, связанных единой тематикой;

3) региональная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза совместно с префектурами административных округов города Москвы в установленном месте в соответствии с настоящим Порядком на основании обращений руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации (за исключением города Москвы), органов исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза, в том числе в целях реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества.".

1.5. Пункт 4 приложения к постановлению дополнить подпунктом 3) в следующей редакции:

"3) региональных ярмарок - исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза совместно с префектурами административных округов города Москвы.".

1.6. В пункте 8 приложения к постановлению:

1.6.1. После слов "Для организации ярмарок выходного дня" дополнить словами ", региональных ярмарок".

1.6.2. Слова "муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований" заменить словами "советов депутатов муниципальных округов".

1.6.3. Дополнить словами "и проект перечня региональных ярмарок".

1.7. Пункт 9 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"В проект перечня региональных ярмарок включаются размер площади и местоположение (адрес) площадки региональной ярмарки с приложением ситуационного плана площадки ярмарки в масштабе 1:2000.".

1.8. Пункт 10 приложения к постановлению:

1.8.1. После слов "ярмарок выходного дня" дополнить словами ", региональных ярмарок".

1.8.2. Дополнить абзацем в следующей редакции:

"Площадки региональных ярмарок не допускается использовать для организации ярмарок выходного дня. Свободные площадки региональных ярмарок могут использоваться для проведения специализированных ярмарок в установленном порядке.".

1.9. В пункте 12 приложения к постановлению слово "Сформированный" заменить словом "Сформированные", после слов "площадок ярмарок" дополнить словами ", проект перечня региональных ярмарок", слова "ГУВД по г. Москве" заменить словами "ГУ МВД России по г. Москве".

1.10. В пункте 13 приложения к постановлению:

1.10.1. После слов "проект перечня ярмарок выходного дня" дополнить словами ", проект перечня региональных ярмарок".

1.10.2. Слова "муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований" заменить словами "советов депутатов муниципальных округов".

1.10.3. После слов "к проекту перечня ярмарок выходного дня" дополнить словами ", проекту перечня региональных ярмарок".

1.11. Пункт 14 приложения к постановлению после слов "проект перечня ярмарок выходного дня" дополнить словами ", проект перечня региональных ярмарок", а также в пункте слово "его" заменить словом "их".

1.12. Пункт 15 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"Одобренный Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы (после подписания протокола) перечень региональных ярмарок по административным округам города Москвы с указанием площади и размеров каждой площадки в срок до 3 рабочих дней утверждается распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы и подлежит опубликованию на его официальном сайте (в полном объеме) и сайтах префектур административных округов города Москвы (перечень площадок, находящихся на территории соответствующего административного округа города Москвы) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.13. В пункте 16 приложения к постановлению:

1.13.1. После слов "ярмарок выходного дня" дополнить словами ", перечень региональных ярмарок".

1.13.2. Слова "муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований" заменить словами "советов депутатов муниципальных округов".

1.14. Пункт 18 приложения к постановлению после слов "по организации ярмарки" дополнить словами "выходного дня".

1.15. Пункт 19 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.16. Пункт 22 приложения к постановлению после слов "подлежат опубликованию" дополнить словами "организатором ярмарки", дополнить абзацем в следующей редакции:

"План мероприятий по организации региональной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, порядок организации региональной ярмарки, в том числе режим работы региональной ярмарки, дополнительно подлежат опубликованию префектурой административного округа города Москвы на официальном сайте префектуры административного округа города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.17. В подпункте 3) пункта 36 приложения к постановлению слова "ГУВД по г. Москве" заменить словами "ГУ МВД России по г. Москве".

1.18. Пункт 39 приложения к постановлению дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым в следующей редакции:

"На площадке региональной ярмарки организуются места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе лотки, тележки, автолавки, а также места, оборудованные легковозводимыми (сборно-разборными) конструкциями, с использованием традиционных национальных, фольклорных и иных элементов оформления, используемых в соответствующем регионе (стране).

На площадке региональной ярмарки запрещается при организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) использовать кирпич, строительные блоки и плиты, осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

После завершения проведения ярмарки организатор ярмарки обеспечивает вывоз мусора, использовавшихся конструкций и оборудования, приведение площадки ярмарки в надлежащее санитарное состояние.".

1.19. В пункте 41 приложения к постановлению слово "государственного" исключить.

1.20. Пункт 51 приложения к постановлению после слов "ярмарках выходного дня" дополнить словами ", региональных ярмарках", а также в пункте слова "и продовольственных товаров российских производителей, непродовольственных товаров легкой промышленности российских производителей" заменить словами ", продовольственных товаров и непродовольственных товаров легкой промышленности, произведенных на территории государств - членов Таможенного союза".

1.21. Абзац второй пункта 51 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"товаров, произведенных за пределами территории государств - членов Таможенного союза, кроме плодоовощной продукции, не произрастающей на территории государств - членов Таможенного союза;".

1.22. Дополнить приложение к постановлению разделом VII в следующей редакции:

"VII. Порядок проведения региональных ярмарок

53. Для проведения региональной ярмарки исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления иного субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти иного государства - члена Таможенного союза не ранее чем за 90 календарных дней и не позднее чем за 45 календарных дней до предполагаемой даты проведения региональной ярмарки представляет в Департамент торговли и услуг города Москвы заявку о проведении региональной ярмарки, в которой указываются:

1) наименование, адрес организатора региональной ярмарки;

2) адрес (местоположение) площадки региональной ярмарки в соответствии с опубликованным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечнем региональных ярмарок;

3) период проведения региональной ярмарки (даты начала и окончания региональной ярмарки);

4) специализация региональной ярмарки (если имеется);

5) количество участников региональной ярмарки;

6) гарантии (обязательства) по организации противопожарного и санитарного содержания региональной ярмарки, уборки и поддержанию чистоты на площадке региональной ярмарки, вывозу мусора и биологических отходов, обеспечению сохранности имущества участников региональной ярмарки, в том числе при необходимости организации охранных мероприятий на период работы региональной ярмарки;

7) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) лица, уполномоченного представлять интересы организатора региональной ярмарки, объем полномочий такого лица, в том числе полномочий по согласованию сроков и (или) площадок проведения региональной ярмарки, номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с таким лицом.

К заявке прилагается схема региональной ярмарки, а также графическое изображение площадки региональной ярмарки и мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В случае представления заявки непосредственно (нарочно) в Департамент торговли и услуг города Москвы с заявкой представляется документ, удостоверяющий личность лица, представившего заявку, а также заверенный в установленном порядке документ, подтверждающий полномочия такого лица представлять заявку от имени органа власти (органа местного самоуправления).

54. Не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения региональной ярмарки организатор ярмарки представляет в Департамент торговли и услуг города Москвы сведения об участниках региональной ярмарки: полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), место жительства - для индивидуального предпринимателя или физического лица, а также информацию о группах товаров, предполагаемых к реализации.

55. Допускается проведение региональной ярмарки каждым организатором не более чем в течение 14 календарных дней непрерывно и не более одного раза в квартал на каждой площадке.

56. Заявка о проведении региональной ярмарки подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации, органа исполнительной власти иного государства - члена Таможенного союза - организатора региональной ярмарки.

В случае подписания заявки иным должностным лицом к заявке прилагается заверенный в установленном порядке документ, подтверждающий полномочия такого должностного лица действовать от имени организатора региональной ярмарки.

57. Факт представления заявки подтверждается штампом Департамента торговли и услуг города Москвы с указанием даты и времени получения заявки.

Штамп проставляется на заявке и ее копии, которая по просьбе лица, представившего заявку, вручается такому лицу или направляется в адрес организатора региональной ярмарки.

58. Заявка о проведении региональной ярмарки рассматривается Департаментом торговли и услуг города Москвы в течение 5 рабочих дней с даты представления заявки.

59. В случае отсутствия иных региональных ярмарок, организуемых на площадке, указанной в заявке, в определенный в заявке период времени (в соответствии с ранее поданными заявками) Департаментом торговли и услуг города Москвы направляется письмо о согласовании проведения региональной ярмарки организатору региональной ярмарки.

Одновременно копия письма о согласовании проведения региональной ярмарки направляется Департаментом торговли и услуг города Москвы в префектуру административного округа города Москвы, на территории которой предполагается проведение региональной ярмарки, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Комитет ветеринарии города Москвы, а также в Управление Роспотребнадзора по городу Москве, ГУ МВД России по г. Москве, Главное управление МЧС России по г. Москве.

В случае, если площадка региональной ярмарки, указанная в заявке, в указанный в заявке период времени используется для проведения региональной ярмарки другим организатором, организатору региональной ярмарки не позднее 5 рабочих дней с даты получения заявки направляется предложение о переносе сроков проведения региональной ярмарки и (или) выборе иной площадки региональной ярмарки в соответствии с утвержденным перечнем.

В этом случае в Департамент торговли и услуг города Москвы приглашается лицо, уполномоченное представлять интересы организатора региональной ярмарки (подп. 7 п. 53), которое при наличии соответствующих полномочий вправе согласовать иные сроки и (или) выбрать иную площадку для проведения региональной ярмарки. Указанное согласование производится в Департаменте торговли и услуг города Москвы не позднее 10 рабочих дней с даты представления заявки. Согласование оформляется в письменной форме.

60. В случае, если организатор региональной ярмарки не направил в Департамент торговли и услуг города Москвы своего представителя, он вправе направить доработанную заявку о проведении региональной ярмарки.

В случае, если организатор не использовал указанные возможности для согласования иного времени и (или) места проведения региональной ярмарки, заявка считается аннулированной на одиннадцатый рабочий день с даты представления заявки в Департамент торговли и услуг города Москвы.

61. В случае поступления двух и более заявок о проведении региональных ярмарок на одной площадке и в одинаковый период времени первоочередному рассмотрению подлежит заявка, представленная ранее (в соответствии с отметкой о представлении заявки). Рассмотрение других заявок производится согласно пунктам 58-60 настоящего Порядка.

62. В случае обнаружения ошибок, неполноты или недостоверности содержащихся в заявке сведений Департамент торговли и услуг города Москвы в течение 5 рабочих дней с даты представления заявки направляет организатору региональной ярмарки предложение доработать заявку с мотивированным пояснением. Организатор вправе в течение 5 рабочих дней с момента получения такого предложения подать повторную заявку с устранением выявленных несоответствий.

Заявка о проведении региональной ярмарки, поданная повторно и доработанная с учетом предложений Департамента торговли и услуг города Москвы, подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней с даты представления заявки с принятием решения в порядке, установленном пунктами 58-60 настоящего Порядка.

63. Департамент торговли и услуг города Москвы при организации и проведении региональных ярмарок осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаторов ярмарок, а также иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

64. Организатор региональной ярмарки совместно с префектурой административного округа города Москвы разрабатывают и утверждают план мероприятий по организации региональной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, в котором определяются:

1) порядок организации региональной ярмарки, включающий конкретные мероприятия по организации региональной ярмарки;

2) сроки осуществления каждого мероприятия по организации региональной ярмарки;

3) функции организатора региональной ярмарки и префектуры административного округа города Москвы;

4) ответственное за проведение региональной ярмарки лицо (лица), которое должно находиться на площадке региональной ярмарки в течение всего времени ее работы;

5) иные мероприятия, необходимые для организации и проведения региональной ярмарки.

65. Префектура административного округа города Москвы осуществляет следующие мероприятия по организации региональной ярмарки:

1) подготовку площадки региональной ярмарки к проведению ярмарочных мероприятий;

2) благоустройство площадки региональной ярмарки и прилегающей территории (при необходимости);

3) обеспечение возможности подключения используемого на региональной ярмарке торгово-технологического оборудования к электрическим сетям (при необходимости);

4) обеспечение удобного подъезда автотранспорта, несоздающего помех для прохода пешеходов (при необходимости);

5) определение режима работы региональной ярмарки;

6) публикацию в средствах массовой информации и размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о региональной ярмарке, предусмотренной пунктом 22 настоящего Порядка;

7) иные мероприятия в соответствии с утвержденным планом мероприятий по организации региональной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

66. Исполнительный орган государственной власти иного субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, орган исполнительной власти иного государства - члена Таможенного союза осуществляет следующие мероприятия по организации региональной ярмарки:

1) определение порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на региональной ярмарке (в том числе обеспечение участников ярмарки торгово-технологическим оборудованием, его монтаж перед началом торговли и демонтаж после ее окончания);

2) при необходимости определение размера платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на региональной ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги);

3) организацию противопожарного и санитарного содержания региональной ярмарки, уборки площадки региональной ярмарки, вывоза мусора и биологических отходов в период проведения региональной ярмарки;

4) иные мероприятия в соответствии с утвержденным планом мероприятий по организации региональной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

67. Префектура административного округа города Москвы осуществляет мониторинг проведения региональной ярмарки в части соблюдения:

1) утвержденного плана мероприятий по организации региональной ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

2) требований к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на региональных ярмарках;

3) специализации региональной ярмарки (если имеется);

4) периодов проведения региональной ярмарки.

68. В случаях выявления на региональных ярмарках префектурой административного округа города Москвы нарушений утвержденного плана мероприятий по организации региональной ярмарки, установленных настоящим Порядком требований к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), специализации региональной ярмарки (при наличии), периодов проведения региональной ярмарки, а также неисполнения организаторами и участниками региональной ярмарки в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) информация о таких нарушениях незамедлительно в письменной форме направляется в Департамент торговли и услуг города Москвы, который принимает решение об отзыве согласования проведения региональной ярмарки, оформляемое в письменной форме.

Организатору региональной ярмарки направляется копия решения об отзыве согласования проведения региональной ярмарки в течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения.

69. В течение одного рабочего дня с момента получения копии решения об отзыве согласования проведения региональной ярмарки организатор ярмарки обязан прекратить проведение региональной ярмарки и обеспечить вывоз мусора, а также конструкций и оборудования, приведение площадки региональной ярмарки в надлежащее санитарное состояние (в соответствии с распределением обязанностей согласно утвержденному плану мероприятий по организации региональной ярмарки).".

1.23. Раздел VII приложения к постановлению считать разделом VIII.

1.24. Пункт 53 приложения к постановлению считать пунктом 70.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин