Приложение N 2. Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций

1. Порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций (далее - Порядок) определяет процедуру принятия таможенным органом по результатам таможенного контроля до и после выпуска товаров решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций (далее - решения).

2. Решения принимаются должностными лицами таможенного органа, уполномоченными в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) осуществлять контроль правильности определения страны происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций и (или) принимать такие решения (далее - уполномоченные должностные лица).

3. Решения принимаются уполномоченными должностными лицами:

до выпуска товаров и после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки - таможенного поста или таможни, если в соответствии с разграничениями полномочий таможенных органов, установленными ФТС России, принятие таких решений отнесено к компетенции таможни;

после выпуска товаров - таможни, регионального таможенного управления, ФТС России в соответствии с разграничениями полномочий таможенных органов, установленными ФТС России, при принятии таких решений.

4. Если до выпуска товаров не обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, уполномоченное должностное лицо осуществляет выпуск товаров на основании сведений о стране происхождения товаров, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ).

5. Если до выпуска товаров обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, в том числе, если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста проставляется под номером 5 следующая отметка (запись):

"СПТ скорректирована: ННН / СС / КК / ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент СС - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О Классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (в редакции решений Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 441, от 7 апреля 2011 г. N 719, от 16 августа 2011 г. N 906, от 18 ноября 2011 г. N 858, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2012 г. N 9) (далее - Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378), заявленный декларантом (таможенным представителем);

- элемент КК - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, согласно принятому решению;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 - таможенный пост.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 - результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 1 - до выпуска товаров.

6. В соответствии с решением, предусмотренным пунктом 5 Порядка, на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) заявленные в ДТ сведения о стране происхождения товаров, не влияющие на размер сумм таможенных платежей, подлежат в установленном порядке изменению до выпуска товаров.

7. Если до выпуска товаров не обнаружены признаки того, что условия предоставления тарифных преференций не соблюдены, уполномоченное должностное лицо осуществляет выпуск товаров с учётом заявленных в ДТ сведений о тарифных преференциях.

8. Если до выпуска товаров обнаружено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, не соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста проставляется под номером 5 следующая отметка (запись):

"Преференция не предоставлена: ННН / ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 - таможенный пост.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 - результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 1 - до выпуска товаров.

9. Решения принимаются уполномоченным должностным лицом в сроки выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Порядка.

10. При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) на применение мер нетарифного регулирования, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, или признаков того, что условия предоставления тарифных преференций не соблюдены, уполномоченное должностное лицо проводит дополнительную проверку.

Проведение дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьёй 63 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В случае проведения дополнительной проверки уполномоченным должностным лицом таможенного поста в графе "D" ДТ под номером 5 проставляется следующая отметка (запись): "Дополнительная проверка".

Если проведение дополнительной проверки требуется не в отношении всех товаров, заявленных в ДТ, дополнительно указывается номер товара из графы 32 ДТ, в отношении которого проводится дополнительная проверка, например: "Дополнительная проверка товаров N 2, 7, 9".

11. Решения принимаются уполномоченным должностным лицом по результатам дополнительной проверки в соответствии с разделом III Порядка.

12. При проведении дополнительной проверки решения принимаются уполномоченным должностным лицом таможенного поста или таможни в случаях, когда проведение дополнительной проверки отнесено к компетенции таможни, не позднее срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения результатов дополнительной проверки в случае выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

13. Если по результатам дополнительной проверки не обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"СПТ принята".

Если решение принимается не в отношении всех товаров, заявленных в ДТ, по которым проводилась дополнительная проверка, дополнительно указывается номер товара из графы 32 ДТ, в отношении которого принимается такое решение, например: "СП товаров N 1, 4 - 6 принята".

14. Если по результатам дополнительной проверки обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, в том числе, если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"СПТ скорректирована: ННН / СС / КК / ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент СС - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, заявленный декларантом (таможенным представителем);

- элемент КК - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, согласно принятому решению;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 - таможенный пост.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 - результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 1 - до выпуска товаров; 3 - после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки.

15. Если по результатам дополнительной проверки установлено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"Преференция предоставлена: ННН/ ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 - таможенный пост.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 - результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 1 - до выпуска товаров; 3 - после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки.

16. Если по результатам дополнительной проверки обнаружено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, не соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"Преференция не предоставлена: ННН / ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 3 - таможня; 4 - таможенный пост.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 2 - результаты таможенного досмотра или осмотра; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 1 - до выпуска товаров; 3 - после выпуска товаров по результатам дополнительной проверки.

17. При принятии таможенным органом после выпуска товаров решений, предусмотренных пунктами 13 - 16 Порядка, такие решения направляются декларанту в течение 5 (пяти) рабочих дней после их принятия.

18. В соответствии с принятыми решениями на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза заявленные в ДТ сведения при необходимости подлежат в установленном порядке изменению.

19. Если по результатам проведенного после выпуска товаров таможенного контроля обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, в том числе, если заявленные сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о стране происхождения товаров по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"СПТ скорректирована: ННН / СС / КК / ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент СС - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, заявленный декларантом (таможенным представителем);

- элемент КК - указывается двузначный буквенный код страны происхождения товара в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378, согласно принятому решению;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 1 - ФТС России; 2 - региональное таможенное управление; 3 - таможня.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 3 - результаты камеральной таможенной проверки; 4 - результаты выездной таможенной проверки; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 2 - после выпуска товаров.

20. Если по результатам проведенного после выпуска товаров таможенного контроля установлено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, соблюдены, уполномоченное должностное лицо принимает после выпуска товаров решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"Преференция предоставлена: ННН/ ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 1 - ФТС России; 2 - региональное таможенное управление; 3 - таможня.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 3 - результаты камеральной таможенной проверки; 4 - результаты выездной таможенной проверки; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 2 - после выпуска товаров; 4 - после выпуска товаров по заявлению декларанта о восстановлении тарифных преференций.

21. Если по результатам проведенного после выпуска товаров таможенного контроля обнаружено, что условия предоставления тарифных преференций, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, не соблюдены уполномоченное должностное лицо принимает решение по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Для отражения информации о принятом решении в графе "D" ДТ уполномоченным должностным лицом таможенного поста под номером 5 проставляется следующая отметка (запись):

"Преференция не предоставлена: ННН/ ОО / Э", где

- элемент ННН - указывается номер товара по ДТ;

- элемент ОО - указывается цифровой двузначный код, отражающий обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Первая цифра означает уровень принятия решения: 1 - ФТС России; 2 - региональное таможенное управление; 3 - таможня.

Вторая цифра означает обстоятельство, послужившее основанием для принятия решения: 1 - результаты проверки документов и сведений; 3 - результаты камеральной таможенной проверки; 4 - результаты выездной таможенной проверки; 5 - результаты последующей проверки сертификатов о происхождении товаров, осуществленной вышестоящим таможенным органом; 6 - иные обстоятельства;

- элемент Э - указывается цифровой код, отражающий этап, на котором принято решение: 2 - после выпуска товаров; 4 - после выпуска товаров по заявлению декларанта о восстановлении тарифных преференций.

22. При проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений или таможенной проверки решения, предусмотренные пунктами 19 и 21 Порядка, принимаются уполномоченным должностным лицом:

не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня оформления результатов проверки документов и сведений либо со дня их получения от таможенного органа, проводившего проверку;

в порядке, предусмотренном статьёй 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон).

23. Решения, предусмотренные пунктами 19 - 21 Порядка, направляются таможенным органом сопроводительным письмом декларанту в течение 5 (пяти) рабочих дней после их принятия.

24. В соответствии с принятыми решениями на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза заявленные в ДТ сведения при необходимости подлежат в установленном порядке изменению после выпуска товаров.

25. В отношении товаров, указанных в пункте 1 и подпункте "1" пункта 2 статьи 63 Таможенного кодекса Таможенного союза, применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций при условии подтверждения страны происхождения этих товаров до истечения 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации.

26. С целью восстановления тарифных преференций декларант (таможенный представитель) обращается в таможенный орган с заявлением о восстановлении тарифных преференций (далее - Заявление), составленным в произвольной форме.

27. Заявление о восстановлении тарифных преференций не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о восстановлении (отказа в восстановлении) тарифных преференций, если такое Заявление подано в таможенный орган по истечении 1 (одного) года со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, о чем таможенный орган информирует декларанта (таможенного представителя).

28. Заявление подается в таможню, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование товаров.

К Заявлению прикладываются оригиналы документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

29. Уполномоченное должностное лицо таможни осуществляет проверку документов, подтверждающих страну происхождения товаров, с целью установления достоверности сведений, подлинности и правильности их заполнения и (или) оформления, а также проверяет соблюдение иных условий предоставления тарифных преференций.

30. В рамках проводимой проверки уполномоченные должностные лица на основании статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций.

До представления декларантом (таможенным представителем) по запросу таможенного органа документов и сведений решение уполномоченным должностным лицом не принимается.

31. Если в ходе такой проверки обнаружены признаки, указывающие на то, что представленный преференциальный сертификат о происхождении товаров не выдавался и (или) содержит недостоверные сведения, и (или) оформлен с нарушением требований к его оформлению и (или) заполнению, таможня не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в таможенном органе Заявления, направляет с обоснованием такой сертификат в вышестоящий таможенный орган на последующую проверку в случаях, определяемых ФТС России.

До получения от вышестоящего таможенного органа результатов последующей проверки преференциальных сертификатов о происхождении товара решение не принимается.

32. Решение в случае восстановления тарифных преференций или непредоставления тарифных преференций в порядке, предусмотренном пунктами 20 - 21 Порядка.

33. Решения в случае восстановления либо непредоставления тарифных преференций принимаются уполномоченным должностным лицом не позднее 30 (тридцати) рабочий дней со дня регистрации в таможенном органе Заявления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 30 - 31 Порядка.

В случае запроса у декларанта (таможенного представителя) документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций, решение принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения таможенным органом запрошенных документов и сведений.

В случае проведения вышестоящим таможенным органом последующей проверки преференциального сертификата о происхождении товара решение принимается не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения таможней результатов такой проверки либо ответа вышестоящего таможенного органа о необоснованном направлении на последующую проверку такого сертификата при условии, что по результатам проведенной проверки или на основании полученного ответа не требуется направления запроса декларанту (таможенному представителю) о необходимости представления дополнительных документов.

34. При принятии решений, предусмотренных пунктами 20 - 21 Порядка, такие решения направляются таможенным органом сопроводительным письмом декларанту в течение 5 (пяти) рабочих дней после их принятия.

35. В соответствии с принятым решением в случае восстановления тарифных преференций на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза заявленные в ДТ сведения подлежат в установленном порядке изменению после выпуска товаров.

36. Возврат таможенных пошлин, налогов в случае восстановления тарифных преференции производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения, предусмотренного пунктом 20 Порядка, в порядке, предусмотренном главой 17 Федерального закона.

37. Решения принимаются только по одной ДТ.

Если в отношении товаров, заявленных в ДТ, требуется принятие разных решений, то в форме решения (решений) проставляются соответствующие отметки о видах принимаемых решений.

Форма решения (решений) должна содержать номер, который имеет следующую структуру: код таможенного органа/номер дела по номенклатуре/порядковый номер.

38. В случае принятия решений, предусматривающих корректировку заявленных сведений о стране происхождения товаров, и (или) непредоставление тарифных преференций, уполномоченное должностное лицо приводит обоснование их принятия: указываются сведения о выявленных фактах нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле; какие именно условия предоставления тарифных преференций не соблюдены со ссылкой на конкретные положения таможенного законодательства Таможенного союза, международных договоров государств - членов Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации.

39. Форма решения (решений) заполняется в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, который принял решение, другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю).

При принятии после выпуска товаров решения (решений) копия такого решения (решений) направляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, для приобщения к ДТ и осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

40. Свидетельствующие о принятых решениях отметки (записи), проставляемые в графе "D" ДТ, заверяются подписью (с расшифровкой) ее проставившего должностного лица таможенного поста с проставлением оттиска его личной номерной печати и с указанием даты проставления отметки (записи).

Отметки (записи), свидетельствующие о принятых решениях, проставляемые в графе "D" ДТ под номером 5, также вносятся должностным лицом таможенного поста в соответствующие поля электронной копии ДТ.