Раздел 6. Системы инспектирования и сертификации

Раздел 6. Системы инспектирования и сертификации*(15)

6.1 Системы инспектирования и сертификации применяются для контроля маркировки органических продуктов и информации о них. При разработке данных систем необходимо принимать во внимание Принципы контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов*(16), а также Руководство по конструкции, функционированию, оценке и аккредитации систем контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов*(17) *(18).

6.2 Компетентным органам следует создать систему инспектирования, действующую под управлением одного или нескольких назначенных органов и/или официально признанных организаций по инспектированию/сертификации*(19), которым должны быть подотчетны операторы, которые производят, подготавливают или импортируют продукты, указанные в параграфе 1.1.

6.3 Официально признанные системы инспектирования и сертификации должны как минимум включать применение обычных и других мер предосторожности, изложенных в Приложении 3.

6.4 Для применения системы инспектирования, действующей под управлением официального или официально признанного органа или организации по сертификации, страны должны определить соответствующий компетентный орган, ответственный за одобрение таких организаций и осуществление надзора за их работой:

- определенный компетентный орган может делегировать полномочия по оценке и надзору за частными организациями по инспектированию и сертификации частной или публичной третьей стороне, в дальнейшем именуемой "назначенный", сохраняя за собой ответственность за принимаемые решения и предпринимаемые действия. Если полномочия были делегированы частной или публичной третьей стороне, она не должна принимать участие в процессе инспекции и/или сертификации;

- если в стране-экспортере нет определенного компетентного органа и национальной программы, страна-импортер может официально признать для этой цели орган аккредитации третьей стороны.

6.5 Для того чтобы получить одобрение в качестве официально признанного органа или организации по сертификации, компетентному органу или назначенному им органу при проведении оценки необходимо принимать во внимание:

a) стандартные процедуры инспектирования/сертификации, которым необходимо следовать, включая подробное описание мер инспектирования и предосторожности, которые данный орган обязан применять к операторам, подлежащим инспекции;

b) санкции, которые данный орган намерен наложить в случае обнаружения нарушений и/или несоблюдения установленных норм;

c) наличие соответствующих ресурсов в виде квалифицированного персонала, административных и технических средств, опыта и надежности в области инспектирования;

d) объективность органа по отношению к операторам, подлежащим инспекции.

6.6. Компетентный орган или назначенный им орган должен:

a) убедиться, что проверки, проводимые органом по инспектированию или сертификации, носят объективный характер;

b) подтвердить эффективность проверок;

с) принимать к рассмотрению все обнаруженные нарушения и несоблюдения и применять надлежащие санкции;

d) отзывать одобрение органа по сертификации в том случае, если он не соблюдает требования, указанные в параграфах (а) и (b), или не отвечает критериям, указанным в параграфе 6.5, или не соблюдает требования, изложенные в параграфах 6.7 - 6.9.

6.7 Официальные и/или официально признанные органы по сертификации, указанные в параграфе 6.2:

a) должны как минимум обеспечить, чтобы контрольные меры и меры предупреждения, определенные в Приложении 3, применялись к организациям, подлежащим проверке;

b) не должны раскрывать конфиденциальную информацию и данные, полученные при выполнении деятельности по инспектированию и сертификации, другим лицам, кроме ответственных лиц и компетентных органов.

6.8 Официальные или официально признанные органы инспекции и/или сертификации должны:

а) предоставить компетентному органу или назначенному им органу, доступ в свои служебные помещения и на производственные объекты для проверки и проведения аудита операторов на выборочной основе, а также предоставить любую информацию и помощь, которые компетентный орган или назначенный им орган считают необходимыми для выполнения ими своих обязательств на основании настоящего руководства;

b) ежегодно направлять компетентному органу или назначенному им органу список операторов, подлежащих контролю за предыдущий год, и представлять указанному органу краткий годовой отчет.

6.9 Назначенный орган и официальные/официально признанные орган или организация по сертификации, указанные в параграфе 6.2, должны:

a) обеспечить, чтобы в случае обнаружения нарушения в части имплементации положений Разделов 3 и 4 или мер, указанных в Приложении 3, указания, предусмотренные параграфом 1.2, в котором говорится о конкретном методе органического производства, отменялись для всей партии или производственной серии продукции, изготовленной с нарушением;

b) в случае обнаружения явного нарушения или нарушения, имеющего длительные последствия, запретить оператору продавать продукцию с маркировкой об органическом производстве на срок, согласованный с компетентным органом или назначенным им органом.

6.10 Требования, изложенные в Руководстве по обмену информацией между странами о признании непригодными импортируемых пищевых продуктов*(20), должны применяться в тех случаях, в которых компетентный орган обнаружил нарушение и/или несоблюдение требований в части применения настоящего руководства.