Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2011 г. N Д23-923 "О рассмотрении обращения по вопросу предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу освобождения органов государственной власти и органов местного самоуправления от взимания платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), а также предоставления органам местного самоуправления кадастровых карт территорий муниципальных образований, и сообщает.

Согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Законом о кадастре не предусмотрена возможность бесплатного получения сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельными категориями лиц.

Поскольку приказ Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (далее - Приказ об оплате), издан во исполнение пункта 11 статьи 14 Закона о кадастре, он также не предусматривает бесплатное предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Для внесения изменений в Приказ об оплате в части установления возможности безвозмездного получения сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, органами государственной власти, органами местного самоуправления необходимо внести соответствующие изменения в Закон о кадастре.

Таким образом, освободить от платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, органы местного самоуправления путем внесения изменений в Приказ об оплате не представляется возможным.

В то же время Минэкономразвития России разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Закон о кадастре в части установления возможности бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельным категориям лиц, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления. Указанный проект федерального закона планируется внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в кратчайший срок.

Одновременно необходимо отметить, что в соответствии со статьей 13 Закона о кадастре орган кадастрового учета предоставляет на безвозмездной основе кадастровые сведения в виде публичных кадастровых карт, размещаемых в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Представленные на портале Росреестра публичные кадастровые карты содержат общедоступные кадастровые сведения, которые также могут быть использованы для целей государственного и муниципального управления земельными ресурсами.

В настоящее время отрабатывается механизм ежедневного обновления сведений публичных кадастровых карт, который будет внедряться в 2011 г.

Кроме того, Минэкономразвития России планируется принятие нормативного правового акта, устанавливающего порядок доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, что позволит органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оперативно получать сведения ГКН в упрощенном порядке без подачи запросов.

В соответствии со статьей 15 Закона о кадастре Росреестр предоставляет кадастровые карты территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований посредством web-сервисов, что дает возможность интеграции кадастровых сведений с субъектовыми и муниципальными ГИС - системами. Использование web - сервисов позволяет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления получать актуальные сведения ГКН. Такой способ предусмотрен пунктом 5 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и на сегодняшний день реализован в ряде субъектов Российской Федерации.

Помимо изложенного, Минэкономразвития России разрабатывается проект приказа о внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. N 416 "Об установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт" в части расширения состава сведений кадастровых карт.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин