Письмо УФНС России по г. Москве от 17 августа 2012 г. N 16-12/076190@ "О порядке применения налоговой ставки 13,5 процентов по налогу на прибыль организаций, подлежащей зачислению в бюджет субъекта по Пермскому краю"

Согласно пункту 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), налоговая ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 20 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации. Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. Указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процентов.

Законодательным собранием Пермской области был принят Закон Пермского края от 02.03.2006 N 2888-652 "О внесении изменений в статью 15 Закона Пермской области "О налогообложении в Пермской области" (далее - Закон N 2888-652), согласно которому статья 15 Закона Пермской области от 30.08.2001 г. изложена в следующей редакции:

"1. Установить ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пермской области, в размере 13,5 процента для следующих категорий налогоплательщиков:

- организаций, среднесписочная численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 10 человек;

- организаций, у которых доход, определяемый в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам налогового (отчетного) периода по налогу на прибыль организаций превышает в совокупности сто тысяч рублей;

- организаций, указанных в подпунктах 2-8 и 17 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса.

2. Организации, использующие право на применение указанной ставки налога на прибыль в налоговом (отчетном) периоде, предоставляют письменное уведомление в произвольной форме одновременно с предоставлением декларации по налогу на прибыль организаций".

Верховный суд Российской Федерации определением ВАС РФ от 17.05.2006 N 44-Г06-7 признал противоречащей Закону и недействующей статью 15 Закона Пермской области от 30 августа 2001 года N 1685-296 "О налогообложении в Пермской области" (далее - Закон N 1685-296) в редакции Закона Пермской области от 14 ноября 2005 года N 2576-565.

При этом статья 2 Закона N 2888-652 предусматривает, что данный Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

В отношении применения пониженной ставки на территории Коми-Пермяцкого автономного округа необходимо учитывать следующее.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 года N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (далее - Закон N 1-ФКЗ) с 1 декабря 2005 года считается образованным новый субъект Российской Федерации - Пермский край. Коми-Пермяцкий округ входит в состав Пермского края как административно-территориальная единица края (статья 4 Закона N 1-ФКЗ).

Законодательным собранием Коми-Пермяцкого автономного округа 26.10.2006 принят Закон Пермского края от 14.11.2006 N 33 "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Коми-Пермяцкого округа", который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года (далее - Закон N 33).

Статьей 2 Закона N 33 установлена пониженная (в размере 13,5%) ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации, для категорий налогоплательщиков, аналогичных указанным в ст. 15 Закона N 1685-296.

Вместе с тем, Закон N 33 утратил силу в связи с принятием Закона Пермского края от 23.11.2010 N 718-ПК "О распространении действия Закона Пермской области "О налогообложении в Пермской области" на территорию Пермского края и внесении в него изменений", вступающего в силу с 1 января 2011 года.

Согласно Закона Пермского края от 23.11.2010 N 718-ПК в статью 15 Закона N 2888-652 внесены следующие изменения:

1. В абзаце 1 пункта 1 слова: "Установить ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пермской области" заменить словами "Налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края, устанавливается";

2. Пункт 2 излагается в новой редакции:

"Организации, использующие право на применение указанной налоговой ставки налога в налоговом (отчетном) периоде, представляют в налоговый орган по месту представления декларации по налогу и одновременно с ней письменное уведомление в произвольной форме.".

При этом Закон N 2888-652 распространяется действием на территории Пермского края.

В связи с изложенным, УФНС России по Пермскому краю письмом от 17.07.2012 г. N 20-13/12552@ сообщило, что с 1 января 2006 года статья 15 Закона Пермской области от 30 августа 2001 года N 1685-296 "О налогообложении в Пермской области" применяется в редакции Закона от 02.03.2006 N 2888-652, с 1 января 2011 года - в редакции Закона от 23.11.2010 N 718-ПК.

Заместитель руководителя Управления

Н.В. Михайлова