Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 25 июля 2011 г. N ДСП11-82 Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка отменено, поскольку факт совершения судьей дисциплинарного проступка не установлен

Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 25 июля 2011 г. N ДСП11-82

Дисциплинарное судебное присутствие в составе

Рудакова С.В. - председательствующего,

Андреева Е.И., Моисеевой Е.М., Пирожкова В.Н., Толчеева Н.К., Чистякова А.И.,

при секретаре Травниковой А.А.,

руководствуясь статьями 1, 6-8 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии", главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрело в открытом судебном заседании дело по жалобе Отрощенко Павла Викторовича на решение квалификационной коллегии судей Республики Карелия от 27 апреля 2011 г. о досрочном прекращении его полномочий мирового судьи судебного участка N 11 г. Петрозаводска Республики Карелия за совершение дисциплинарного проступка.

Заслушав доклад члена Дисциплинарного судебного присутствия Рудакова С.В. объяснения Отрощенко П.В., представителя квалификационной коллегии судей Республики Карелия Королевой С.В., исследовав представленные доказательства, Дисциплинарное судебное присутствие установило:

Отрощенко Павел Викторович, 07 июля 1974 года рождения, постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 декабря 2010 г. N 1943-IV ЗС, вступившим в законную силу с 20 декабря 2010 года, назначен на должность мирового судьи судебного участка N 11 г. Петрозаводска сроком на три года. Квалификационного класса не имеет.

В газете "Московский комсомолец в Карелии" за 2-9 февраля 2011 г. в рубрике "Горячая линия" было опубликовано интервью с министром внутренних дел Республики Карелия Закомалдиным М.И., который, отвечая на один из вопросов корреспондента газеты С. Лысенко, сообщил следующее: "25 декабря прошлого года 26-летний житель Петрозаводска прошел через кассовый терминал гипермаркета "Лента", не оплатив товар на сумму 201 рубль 17 копеек. Прибывший на место наряд милиции доставил мужчину в городское УВД. Установлено, что он действительно является судьей мирового суда".

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 2 статьи 19, а также с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" для проверки сообщения в СМИ была создана комиссия, результаты которой были рассмотрены на заседании квалификационной коллегии судей Республики Карелия.

Решением названной коллегии судей от 27 апреля 2011 г. мировой судья Отрощенко П.В. привлечен к дисциплинарной ответственности на основании п. 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Дисциплинарным проступком признано поведение Отрощенко П.В. после обнаружения несоответствия веса и стоимости товара, что нарушает закон о статусе судей и кодекс судейской этики.

2. Отрощенко П.В. обратился в Дисциплинарное судебное присутствие с жалобой на указанное решение квалификационной коллегии судей Республики Карелия, считая его незаконным и необоснованным.

Как утверждает Отрощенко П.В. он был согласен оплатить разницу в весе креветок, которая образовалась не по его вине, но со скидкой, поскольку у него имелась карта постоянного покупателя. Намерений совершить хищение у него не было.

В заседании Дисциплинарного судебного присутствия Отрощенко П.В. поддержал заявленные требования.

Квалификационная коллегия судей Республики Карелия в возражении на жалобу указала, что оценивала исключительно только поведение судьи, который не уклонился от конфликтной ситуации, умалил авторитет судебной власти.

В заседании Дисциплинарного судебного присутствия представитель квалификационной коллегии судей Республики Карелия Королева С.В. возражала против удовлетворения жалобы Отрощенко П.В.

3. Изучение представленных в деле материалов показало, что квалификационная коллегия судей Республики Карелия не доказала наличие оснований для привлечения Отрощенко П.В. к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", введенной в действие Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 169-ФЗ, за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судебной этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Основные требования, неисполнение которых может привести к досрочному прекращению полномочий судьи, сформулированы в статье 3 названного Закона: судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы (п. 1) при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызывать сомнения в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункт 2).

Вместе с тем, основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности судьи в виде досрочного прекращения полномочий должно быть такое отступление от требований закона и этических норм, которое по своему характеру с очевидностью несовместимо с высоким званием судьи, явно противоречит социальному предназначению судебной власти.

Поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении мирового судьи, как указывалось выше, явилось опубликование в газете "Московский комсомолец в Карелии" за 2-9 февраля 2011 г. интервью с Министром внутренних дел Республики Карелия, в котором указывалось, что мировой судьи прошел через кассовый терминал гипермаркета "Лента", не оплатив товар на сумму 201 рубль 17 копеек.

Рассматривая результаты проверки, которую провела комиссия, созданная для этой цели, квалификационная коллегия судей пришла к выводу об отсутствии достоверных данных о том, что Отрощенко П.В. намеревался совершить мелкое хищение.

Таким образом, в соответствии с выводами квалификационной коллегии, обстоятельства, указанные в публикации, своего подтверждения не нашли.

Из объяснений Отрощенко П.В. усматривается, что при оплате товара обнаружилось несоответствие в весе пакета с креветками - фактического и указанного в чеке на стикере. Торговые работники говорили, что он пытался похитить товар, поэтому все его действия и поведение были направлены на опровержение этого. Он просил просмотреть видеозапись, настоял на собственном медицинском освидетельствовании на алкоголь, был согласен оплатить разницу в весе, но со скидкой, поскольку оплата без скидки, по его мнению, свидетельствовала бы о том, что он косвенно соглашается с претензиями торговых работников и на навязываемые ими условия.

Объяснения Отрощенко П.В. согласуются со сведениями, изложенными в рапортах работников милиции Нистратова, Бабича, Каликанова, пояснивших, что Отрощенко П.В. настаивал на просмотре видеозаписи.

Квалификационная коллегия судей, признав, что действия Отрощенко П.В. не носили умышленного характера и не были направлены на хищение, не привела в решении доказательства, опровергающие доводы заявителя, не представлены такие доказательства и в заседание Дисциплинарного судебного присутствия.

При таких обстоятельствах следует признать, что факт совершения заявителем дисциплинарного проступка не установлен, а отказ Отрощенко П.В. оплатить товар без скидки при наличии у него карты покупателя, Дисциплинарное судебное присутствие не находит заведомо не обоснованным.

Из представленных в Дисциплинарное судебное присутствие материалов следует, что мировой судья Отрощенко П.В. характеризуется положительно, к исполнению своих служебных обязанностей относится добросовестно, принципиален, умело применяет свои знания в практической деятельности.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, Дисциплинарное судебное присутствие считает, что обжалуемое решение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 6, частями 3-6 статьи 8 Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии", статьей 19 Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, утверждённого постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2010 г., Дисциплинарное судебное присутствие решило:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 3 части 2 статьи 6" имеется в виду "пункт 1 части 2 статьи 6"

жалобу Отрощенко П.В. удовлетворить.

Решение квалификационной коллегии судей Республики Карелия от 27 апреля 2011 г. о досрочном прекращении полномочий мирового судьи судебного участка N 11 г. Петрозаводска Республики Карелия Отрощенко Павла Викторовича за совершение дисциплинарного проступка отменить.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Рудаков С.В.