Письмо Федеральной антимонопольной службы РФ от 28 октября 2010 г. N ИА/37102 "О некоторых вопросах применения примечания к статье 14.32 КоАП"

В целях единообразного применения примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП):

1. В случае поступления заявления о фактах соглашений или согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством (далее - Заявление), в соответствии с п. 2 Приказа ФАС России от 26.09.2008 N 369 "О дополнительных мерах по обеспечению исполнения примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России необходимо незамедлительно информировать об этом начальника Управления по борьбе с картелями путем направления ему по факсу: (499) 795-76-80 или электронной почте: kartel@fas.gov.ru соответствующего письма (служебной записки) с приложением копии данного Заявления.

Поступившее Заявление регистрируется в Журнале регистрации и учета заявлений об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечания к статье 14.32 КоАП, который ведется Управлением по борьбе с картелями.

2. При вынесении решения об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечания к статье 14.32 КоАП должностное лицо антимонопольного органа может руководствоваться рекомендациями Комиссии при руководителе ФАС России по применению статей 14.31, 14.32 КоАП, оформленными в виде выписки из протокола заседания данной Комиссии.

При этом необходимо принимать во внимание, что дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами антимонопольного органа (статья 23.48 КоАП), а не коллегиальным органом. Следовательно, решение по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принимается должностным лицом единолично.

3. В соответствии с пунктом 10.3 Постановления Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.10.2010 N 52 "О внесении изменений в Постановление Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"" при разрешении вопроса: соблюдено ли условие применения примечания к статье 14.32 КоАП о том, что на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении, следует учитывать, что такое условие соблюдено, если обращение состоялось до момента оглашения решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 49 Закон о защите конкуренции), явившегося поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (часть 11.1 статьи 28.1 КоАП).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "часть 11.1 статьи 28.1 КоАП" имеется в виду "часть 1.1 статьи 28.1 КоАП"

4. Заявления физических и юридических лиц в антимонопольный орган представляются в свободной форме и должны подтверждать выполнение в совокупности условий, перечисленных в примечании к статье 14.32 КоАП.

При желании физических или юридических лиц такие заявления могут быть оформлены ими в соответствии с прилагаемыми образцами.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

И.Ю. Артемьев