Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27 декабря 2012 г. N 1144 "Об объявлении решения Коллегии Федерального агентства по рыболовству"

В целях реализации решений, принятых на заседании Коллегии Федерального агентства по рыболовству 20 декабря 2012 г., и на основании положения о Коллегии Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Росрыболовства от 30 октября 2008 г. N 282 "О Коллегии Федерального агентства по рыболовству" приказываю:

1. Объявить для руководства и исполнения прилагаемое решение заседания Коллегии Федерального агентства по рыболовству от 20 декабря 2012 г. по вопросу "О состоянии антикоррупционной деятельности Росрыболовства по итогам 2012 года и первоочередных мерах по ее совершенствованию в 2013 году".

2. Заместителям руководителя, начальникам структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству, представителям за рубежом, руководителям представительств за рубежом, территориальных органов и подведомственных организаций Агентства считать реализацию решения Коллегии одной из приоритетных задач в своей работе и обеспечить своевременное и полное исполнение решения Коллегии.

3. Административному управлению (О.В. Баранник) осуществить рассылку настоящего приказа в установленном порядке членам Коллегии, начальникам структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству, руководителям территориальных органов и подведомственных организаций Агентства.

4. Центру общественных связей (А.А. Савельев) опубликовать решение Коллегии на сайте Агентства в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Решение Коллегии Федерального агентства по рыболовству от 20 декабря 2012 г. N 2

Повестка:

"О состоянии антикоррупционной деятельности Росрыболовства по итогам 2012 года и первоочередных мерах по ее совершенствованию в 2013 году"

Докладчик - руководитель Федерального агентства по рыболовству А.А. Крайний.

Коллегия Федерального агентства по рыболовству решила:

Состояние работы по антикоррупционной деятельности в Росрыболовстве по итогам 2012 года признать в целом удовлетворительной.

Отметить необходимость принятия первоочередных мер, реализация которых позволит в 2013 году обеспечить системность и целенаправленность антикоррупционных мероприятий, повысить ответственность федеральных государственных гражданских служащих Росрыболовства и работников подведомственных организаций Росрыболовства за непринятие мер по предупреждению, выявлению, пресечению коррупционных и иных правонарушений.

А именно:

1. Провести мониторинг исполнения центральным аппаратом, территориальными управлениями и подведомственными организациями Росрыболовства требований приказа Росрыболовства от 29 июня 2012 г. N 589 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2012-2013 годы и иных мерах по активизации и усилению деятельности Росрыболовства по противодействию коррупции" и положений утвержденного им Плана.

Исполнитель: Отдел государственной службы и кадров, подразделения центрального аппарата Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

2. В ходе подведения итогов 2012 года в территориальных управлениях Росрыболовства рассмотреть результаты и состояние антикоррупционной деятельности в территориальных управлениях и подведомственных организациях Росрыболовства, находящихся на их территории, с выработкой конкретных мер и сроков устранения имеющихся нарушений и недостатков.

Исполнители: руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

3. Осуществить мероприятия по повышению эффективности взаимодействия Росрыболовства, его территориальных управлений и подведомственных организаций с институтами гражданского общества с целью достижения прозрачности деятельности государственного органа.

Исполнитель: Центр общественных связей, подразделения центрального аппарата Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

4. Обеспечить максимально полный доступ граждан к информации о деятельности Росрыболовства, его территориальных управлений и подведомственных организаций с использованием средств массовой информации, включая официальные сайты Росрыболовства и его территориальных органов, печатные издания Росрыболовства ("Рыбное хозяйство", "Рыбоохрана России"), телевидение, радио, сетевые издания).

Исполнители: Административное управление, Центр общественных связей, подразделения центрального аппарата Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций.

Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

5. Организовать доведение до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы территориальных органов Росрыболовства, и работников подведомственных организаций Росрыболовства, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания, за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке предоставления и проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими территориальных управлений Росрыболовства и работниками подведомственных организаций Росрыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, руководители подразделений центрального аппарата Росрыболовства, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

6. Осуществить комплекс мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росрыболовства, его территориальных управлений и работниками подведомственных организаций Росрыболовства ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, руководители подразделений центрального аппарата Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

7. Усилить работу по формированию антикоррупционного правосознания обучающихся (студентов, курсантов) в учебных заведениях Росрыболовства и ввести в учебные программы курс по изучению основ антикоррупционного законодательства и норм антикоррупционного поведения.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, Управление науки и образования, Управление правового обеспечения, Отдел государственной службы и кадров, руководители подведомственных учебных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

8. Активизировать работу по организации и проведению переподготовки, повышению квалификации федеральных государственных служащих территориальных управлений Росрыболовства и работников подведомственных организаций Росрыболовства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: постоянно.

9. Продолжить и активизировать существующую практику проведения внутриведомственной ротации гражданских служащих и работников подведомственных организаций Росрыболовства с целью противодействия коррупции, повышения мотивации и стимулирования эффективности гражданской службы и трудовой деятельности, а также обеспечения обоснованного карьерного роста.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, руководители подразделений центрального аппарата Росрыболовства, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: постоянно.

10. Подготавливать по итогам полугодий аналитические обзоры по результатам и состоянию антикоррупционной деятельности в системе Росрыболовства, проблемам, связанным с выявлением коррупционных и иные правонарушений, с его доведением до гражданских служащих территориальных органов и работников подведомственных организаций Росрыболовства.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных органов и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 февраля, до 1 июля ежегодно.

11. Размещать на сайте Росрыболовства ежеквартально расширенную информацию о результатах проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе и независимой, проектов ведомственных нормативных правовых актов Росрыболовства.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, Управление правового обеспечения, Административное управление.

Срок: постоянно ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Осуществлять как плановые (не менее одного в квартал), так и внеочередные (в случае необходимости) заслушивания руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Росрыболовства, в том числе с использованием средств селекторной связи, по вопросу состояния антикоррупционной деятельности.

Исполнители: курирующие заместители руководителя Росрыболовства, руководители профильных подразделений центрального аппарата Росрыболовства, Отдел государственной службы и кадров, Административное управление.

Срок: постоянно.

13. Разработать проект правового акта, утверждающего порядок прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях предусмотренных частью 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также в случаях нарушения условий договоров, заключенных в соответствии со статьями 33.1, 33.3, 33.4 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Исполнители: курирующие заместители руководителя Росрыболовства, Управление организации рыболовства, Управление правового обеспечения.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

14. Создать в центральном аппарате Росрыболовства информационную базу учета федерального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства, включающую в себя сведения об имуществе, его фактическом состоянии и использовании, сканированные регистрационные и учетные документы объектов недвижимого имущества и движимого имущества, стоимость которого превышает 500 тыс. руб., с возможностью подключения к указанной базе всех территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Административное управление, руководители территориальных органов и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 июля 2013 года.

15. Разработать и утвердить рекомендованную форму типового договора аренды орудий добычи (вылова) и плавательных средств, заключаемых подведомственными организациями Росрыболовства, осуществляющими добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, а также при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Исполнители: курирующие заместители руководителя Росрыболовства, Управление организации рыболовства, Управление аквакультуры, Управление науки и образования, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление правового обеспечения.

Срок: до 1 апреля 2013 год.

16. При предоставлении государственных услуг территориальными управлениями Росрыболовства ввести режим "Одного окна" с целью исключения рассмотрения незарегистрированных в установленном порядке документов и прямого контакта непосредственного исполнителя с заявителем, а также исключения иных действий со стороны должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства, направленных на совершение коррупционных и иных правонарушений.

Исполнители: руководители профильных подразделений центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений Росрыболовства.

Срок: до 1 сентября 2013 года.

17. В отделах государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов территориальных управлений Росрыболовства закрепление автомобильного и водного транспорта осуществить за инспекторским составом, непосредственно осуществляющим функции государственного контроля, надзора и рыбоохраны. Закрепление автомобильного и водного транспорта за руководящим составом указанных отделов осуществлять только при 100% обеспечении исправным автомобильным и водным транспортом инспекторского состава.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных управлений Росрыболовства.

Срок: до 1 февраля 2013 года.

18. Установить контроль за повседневной служебной деятельностью инспекторского состава, за использованием служебного автомобильного, водного транспорта и горюче-смазочных материалов путем повсеместного внедрения средств аудио-видео фиксации и GPS-навигации.

Исполнители: курирующие заместители руководителя Росрыболовства, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление финансов, руководители территориальных управлений Росрыболовства.

Срок: до 1 сентября 2013 года (при наличии финансирования).

19. Сформировать и утвердить план на 2013 год проведения комплексных проверок территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства с учетом состояние их антикоррупционной деятельности.

Исполнители: Управление финансов, Отдел государственной службы и кадров, подразделения центрального аппарата Росрыболовства.

Срок: до 1 февраля 2013 года.

20. Разработать и утвердить новую методику оценки деятельности территориальных управлений Росрыболовства с учетом их территории обслуживания и специфики деятельности, определив одним из критериев оценки состояние антикоррупционной деятельности.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Отдел государственной службы и кадров, руководители территориальных органов Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

21. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по информационной безопасности, в том числе в ходе подготовки документов по международной деятельности Росрыболовства. Подготовить проект акта по внесению необходимых изменений в приказ Росрыболовства от 15 октября 2009 г. N 921.

Исполнители: курирующий заместитель руководителя Росрыболовства, советник руководителя Росрыболовства А.Г. Ваховский, Административное управление, Управление международного сотрудничества, Управление правового обеспечения.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

22. Осуществлять предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе и в подведомственных организациях Росрыболовства путем инициативного выявления и тщательного рассмотрения фактов коррупционных и иных правонарушений, конфликта интересов, а также повышения роли и эффективности соответствующих комиссий.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, центральный аппарат Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: постоянно.

23. При планировании, проведении конкурса (аукциона) и принятии результатов работ по НИР и НИОКР обеспечить обоснованность и эффективность использования денежных средств, прозрачность и объективность проведения конкурса (аукциона) с привлечением заинтересованных подразделений центрального аппарата, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства, а также независимых специалистов сторонних профильных организаций.

Исполнители: центральный аппарат Росрыболовства, руководители территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: постоянно.

24. Разработать проекты соглашений Росрыболовства с правоохранительными контролирующими и фискальными государственными органами об организации взаимодействия по выявлению и профилактике коррупционных и иных правонарушений и информационном обмене и направить их для рассмотрения в указанные государственные органы.

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения.

Срок: до 1 марта 2013 года.

25. В целях обеспечения прозрачности деятельности Росрыболовства и исключения коррупционных рисков разработать проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 174, иные нормативные правовые акты, изданные в развитие указанного постановления.

Исполнители: Управление аквакультуры, Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление правового обеспечения, Отдел государственной службы и кадров.

Срок: до 1 марта 2013 года.

26. Внести изменения в положения о территориальных управлениях, уставы подведомственных организаций, служебные контракты государственных служащих и трудовые договора работников подведомственных организаций с учетом требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исполнители: Отдел государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители подразделений центрального аппарата, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года.

27. Провести по итогам 2012 года проверку эффективности и обоснованности использования денежных средств при осуществлении закупок для нужд центрального аппарата, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства с последующим постоянным контролем данного направления деятельности.

Исполнители: курирующие заместители руководителя Росрыболовства, руководители подразделений центрального аппарата Росрыболовства, территориальных управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.

Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.