Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 10 декабря 2012 г. N ДСП12-153 Факт дисциплинарного проступка, умоляющего авторитет судебной власти, дискредитирующего звание судьи, выразившегося в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, стал основанием для досрочного прекращения полномочий мирового судьи

Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 10 декабря 2012 г. N ДСП12-153

Именем Российской Федерации

Дисциплинарное судебное присутствие в составе

Рудакова С.В. - председательствующего,

Зайцева В.Ю., Моисеевой Е.М., Пирожкова В.Н., Чистякова А.И.,

при секретаре Соколове С.С.,

руководствуясь статьями 1, 6-8 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии", главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрело в открытом судебном заседании дело по жалобе Ананьевой Ирины Валерьевны на решение квалификационной коллегии судей Томской области от 28 августа 2012 года о досрочном прекращении ее полномочий мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского района Томской области за совершение дисциплинарного проступка.

Заслушав доклад члена Дисциплинарного судебного присутствия Рудакова СВ., объяснения Ананьевой И.В., представителя квалификационной коллегии судей Томской области Полякова В.В., исследовав представленные доказательства, Дисциплинарное судебное присутствие установило:

1. Ананьева И.В. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского района Томской области назначена постановлением Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2011 года.

Квалификационный класс мировому судье Ананьевой И.В. не присваивался.

Председатель Томского областного суда обратился в квалификационную коллегию судей Томской области (далее - квалификационная коллегия судей) с представлением о привлечении мирового судьи Ананьевой И.В. к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий за совершение дисциплинарного проступка. Ананьева И.В. обратилась с заявлением об отставке на основании п.п. 1 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В представлении председателя Томского областного суда указывалось о том, что в ходе служебной проверки была установлена причастность Ананьевой И.В., находившейся в состоянии алкогольного опьянения, к дорожно-транспортному происшествию, имевшему место 18 августа 2012 года в г. Томске, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении мировым судьей Ананьевой И.В. Закона N 3132-1 от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", а также положений Кодекса судейской этики, утверждённого VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года, согласно которым судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи.

Квалификационная коллегия судей, рассмотрев на заседании 28 августа 2012 года поступившее представление, признала наличие в действиях мирового судьи Ананьевой И.В. дисциплинарного проступка, умоляющего авторитет судебной власти, дискредитирующего звание судьи, выразившегося в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

2. Ананьева И.В. обжаловала решение о досрочном прекращении полномочий мирового судьи в Дисциплинарное судебное присутствие. В жалобе указано, что квалификационная коллегия судей не в полной мере оценила тяжесть допущенного ею дисциплинарного проступка, наступившие последствия, её отношение к совершенному проступку, а также данные о её профессиональных и моральных качествах. Полноценно подготовиться к заседанию коллегии и воспользоваться своими правами возможности она не имела. Причиной наличия в выдыхаемом воздухе паров алкоголя явилось употребление ею настойки пустырника, содержащей спирт.

Квалификационная коллегия судей в отзыве на жалобу указала, что применённая мера дисциплинарной ответственности соразмерна тяжести совершённого Ананьевой И.В. дисциплинарного проступка. Были учтены отношение мирового судьи к содеянному, данные, характеризующие личность Ананьевой И.В., относящиеся преимущественно к периоду деятельности по предыдущей должности в прокуратуре Томской области, поскольку по причине непродолжительного времени пребывания её в должности мирового судьи (7,5 месяцев) Ананьева И.В. даже не была представлена к присвоению квалификационного класса. На заседании квалификационной коллегии судей

Ананьева И.В. не отрицала факт управления автомобилем в нетрезвом состоянии, принесла свои извинения за неподобающее поведение.

3. В соответствии с п. 1 и 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", положениями Кодекса судейской этики, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы, при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм данного Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. N 3-П положение п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующих норм оно предполагает возможность применения данной меры взыскания лишь за совершение такого проступка, который порочит честь и достоинство судьи, является несовместимым со статусом судьи, и лишь на основе принципа соразмерности, что должно гарантироваться независимым статусом органов судейского сообщества, осуществляющих досрочное прекращение полномочий судьи, а также справедливой процедурой рассмотрения соответствующих дел.

4. Квалификационная коллегия судей установила, что 18 августа 2012 года Ананьева И.В. управляла автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Данное нарушение признано дисциплинарным проступком, влекущим досрочное прекращение полномочий мирового судьи.

Доказательства, исследованные в заседании Дисциплинарного судебного присутствия, подтверждают выводы квалификационной коллегии судей относительно обстоятельств, положенных в основу решения о прекращении полномочий мирового судьи Ананьевой И.В.

Из рапорта заместителя командира роты ОБ ДПС капитана полиции Долгих О.Ю. усматривается, что 18 августа 2012 года в 00 часов 52 минуты на проспекте Ленина в г. Томске произошло дорожно-транспортное происшествие с участием четырёх автомобилей. Одним из участников ДТП являлась мировой судья Ананьева И.В., управлявшая транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно протоколу от 18 августа 2012 года, Ананьева И.В., управлявшая автомобилем TOYOTA RAV 4, регистрационный номер У 084 СР 70, отстранена от управления этим транспортным средством в связи с наличием признаков алкогольного опьянения.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения следует, что алкоголь в воздухе, выдыхаемом Ананьевой И.В., составляет 0.63 промилле. С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Ананьева И.В. была согласна, что подтверждено в протоколе её подписью.

Давая объяснения в заседании квалификационной коллегии судей, Ананьева И.В. пояснила, что "просит прощения", "она всех подвела".

Учитывая вышеизложенное, а также показания свидетеля Вылегжаниной И.В. (председатель Асиновского городского суда Томской области), Дисциплинарное судебное присутствие находит установленным факт совершения мировым судьей Ананьевой И.В. дисциплинарного проступка, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Довод заявительницы о том, что она не могла полноценно подготовиться к заседанию квалификационной коллегии судей, несостоятелен.

В протоколе заседания квалификационной коллегии судей отражено со слов Ананьевой И.В., что извещение, представление и документы она получила, ознакомилась с ними, дополнений и ходатайств не имеет.

Утверждение заявительницы о нарушении квалификационной коллегией судей процедуры голосования также своего подтверждения не нашло. Голосование являлось тайным, соответствовало ст. 18 "Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей". Протокол результатов голосования членов квалификационной коллегии судей по вопросу о досрочном прекращении полномочий мирового судьи Ананьевой И.В. подписан всеми членами квалификационной коллегии судей, участвовавшими в голосовании.

Применённая к Ананьевой И.В. мера дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи соразмерна проступку.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 6, частями 3-6 статьи 8 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 года N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии", статьей 19 Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, утверждённого постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2010 года N 3/2, Дисциплинарное судебное присутствие решило:

в удовлетворении жалобы Ананьевой Ирины Валерьевны на решение квалификационной коллегии судей Томской области от 28 августа 2012 года о досрочном прекращении её полномочий мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского района Томской области за совершение дисциплинарного проступка отказать.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Члены дисциплинарного судебного присутствия

В.Ю. Зайцев

С.В. Рудаков

Е.М. Моисеева

А.И. Чистяков

В.Н. Пирожков