Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Решение Московского городского суда от 25 октября 2011 г. N 3-0172/3-2011 (ключевые темы: объекты капитального строительства - выбор земельного участка - строительство объектов - распоряжение земельными участками - собственность города)

Решение Московского городского суда от 25 октября 2011 г. N 3-0172/3-2011

 

Именем Российской Федерации

 

Московский городской суд в составе:

председательствующего судьи Магжановой Э.А.

с участием прокурора Лазаревой Е.И.,

при секретаре Кулигиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-0172/3-2011 по заявлению Парфенова Якова Михайловича, Караульника Анатолия Ефимовича об оспаривании постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве"; выполнении порядка, предусмотренного частью 3 статьи 253 ГПК РФ, в отношении правовых актов, основанных на постановлении Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП, в том числе признании недействующим "Акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места для строительства гаража-стоянки по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (район Хорошево-Мневники)", утвержденного распоряжением префекта СЗАО города Москвы 14 августа 2009 г. N 2819-рп, установил:

Парфенов Я.М. и Караульник А.Е. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве", просили выполнить порядок, предусмотренный ст. 253 ГПК РФ, в отношении правовых актов, основанных на вышеназванном постановлении Правительства Москвы, в том числе признать недействующим акт о выборе земельного участка и предварительном согласовании места для строительства гаража-стоянки по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (район Хорошево-Мневники), утвержденный распоряжением префектуры СЗАО от 14 августа 2009 г. N 2819-рп, ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит действующему федеральному законодательству - ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 35, 39, 46 Градостроительного кодекса РФ, а также нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу - ст. 44, 68 Градостроительного кодекса города Москвы и нарушает права заявителей как членов автостоянки N 26/6 (МОО "ОА СЗАО").

Заявители в судебном заседании требования поддержали.

Представитель Караульника А.Е. (по доверенности) Китаев A.Л. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель Правительства Москвы по доверенности - Кондакова В.В. возражала против удовлетворения заявления Парфенова Я.М. и Караульника А.Е., полагая его необоснованным, по требованию о признании недействующим акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места для строительства гаража-стоянки по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (район Хорошево-Мневники), утвержденного распоряжением префектуры СЗАО от 14 августа 2009 г. N 2819-рп, просила применить трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Лазаревой Е.И., полагавшего требования заявителей не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления Парфенова Я.М. и Караульника А.Е. следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с ч. 1 п.п. "в", "к" ст. 72 и ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым по вопросам совместного регулирования.

В п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ указано, что субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЗК РФ на основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъекта Российской Федерации.

К полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится, в том числе, принятие Устава города Москвы, законов и иных правовых актов города Москвы и контроль за их соблюдением (ст. 13 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы").

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" в ведении города Москвы находится собственность города Москвы и управление ею.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона города Москвы от 28.06.1995 в собственности города Москвы находится земля в границах города. В силу части 3 данной статьи от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции.

Права на земельные участки в городе Москве в соответствии с положениями ч. 3 ст. 35 Устава города Москвы предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

На основании указанного закона город Москва как субъект Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации город Москва вправе в соответствии с федеральными законами принимать законы и иные правовые акты города Москвы.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации. Статьей 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" предусмотрено, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти города Москвы в области землепользования и застройки в городе Москве в рамках их компетенции относятся управление и распоряжение землями, находящимися в собственности города Москвы. В связи с чем, правомочия собственника земельных участков от имени города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченный им орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с установленным порядком управления и распоряжения землями города Москвы.

Согласно положениям ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Законодательство о градостроительной деятельности в силу ст. 4 Градостроительного кодекса РФ регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту (далее - градостроительные отношения).

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В ст. 5 Градостроительного кодекса РФ определено, что субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", ст. 44 Устава города Москвы Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы (формирует подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы и утверждает положения о них; определяет полномочия подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы).

Правительство Москвы в пределах своих полномочий, в соответствии со ст.ст. 11, 13 Закона города Москвы "О Правительстве Москвы" организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти, а также разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона г. Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Москвы. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Москвы.

Оспариваемое постановление Правительства города Москвы издано управомоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - Правительством города Москвы в пределах предоставленных ему полномочий.

Из положений ч. 2 ст. 214 ГК РФ следует, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Законом города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" урегулированы отношения в сфере землепользования в городе Москве, установлены порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве, особенности управления землями в городе Москве, обусловленные законодательством о градостроительной деятельности, порядок охраны земель, контроля за их использованием, а также урегулированы отношения в сфере установления и взимания платы за использование земель в городе Москве в пределах компетенции города Москвы как субъекта РФ. Действие настоящего Закона города распространяется на все земли, расположенные в границах города Москвы.

Органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеприведенного Закона города Москвы N 48 осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Для государственных нужд города Москвы, согласно ст. 24 Закона города Москвы N 48, земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, могут изыматься в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также для реализации городских целевых программ при отсутствии иных вариантов размещения объектов капитального строительства, предусмотренных соответствующей программой.

28.07.2009 г. Правительством Москвы в целях организации мероприятий для реализации Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 годы принято постановление N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве" (с изменениями от 01.12.2009 г., 02.02.2010 г., 16.08.2010 г.), опубликованное в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 44, 11.08.2009.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "16.08.2010 г." следует читать "17.09.2010 г."

В п. 1 постановления N 685-ПП утверждено Положение о порядке проектирования и строительства объектов гаражного назначения в городе Москве (приложение 1), которое разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

Оспаривая настоящее постановление, заявители указывали, что "Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, проектирования и строительства объектов гаражного назначения города Москвы" противоречит "Порядку предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства", установленному ч. 5 ст. 30, ст. 31 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст. 48, п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и п. 4 ст. 47 Градостроительного кодекса города Москвы. Суд находит данное утверждение заявителей несостоятельным в силу следующего.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется по стадиям:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение работ по формированию земельного участка, если земельный участок не сформирован;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Решение о проведении предварительного согласования места размещения объекта, решение о предоставлении земельного участка принимаются органом государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными распоряжаться земельными участками.

Порядок выбора земельного участка для строительства предусмотрен в ст. 31 ЗК РФ. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в приобретении земельного участка для строительства, обращаются в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные осуществлять распоряжение земельными участками, по месту нахождения испрашиваемого земельного участка с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указывается назначение объекта; предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельными участками, обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских и сельских поселений должны информировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Информирование осуществляется через печатные средства массовой информации, определяемые соответственно Правительством РФ (если речь идет о федеральной собственности), высшими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Информация может быть размещена на официальных сайтах вышеуказанных органов.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. На основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства. Решение о предоставлении земельного участка в данном случае действует в течение трех лет.

Из анализа вышеприведенных положений Земельного кодекса РФ следует, что нормы оспариваемого постановления ему соответствуют.

В части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса устанавливается, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Поскольку к этому заявлению прилагаются документы, наличие которых определяется законом, то по существу выдача разрешения на строительство производится на основании исследования и проверки указанных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Одним из документов, установленных в ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, необходимых для проектирования, является градостроительный план земельного участка.

Исходя из положений п. 5 ч. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент).

В ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

На основании п.п. 1, 2 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении указанного разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Исходя из анализа вышеуказанного законодательства следует, что публичные слушания проводятся по вопросу предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, когда в градостроительном плане земельного участка отсутствует информация о разрешенном использовании земельного участка. При этом то обстоятельство, что требования о проведении публичных слушаний и основания их проведения не указаны в оспариваемом постановлении Правительства Москвы N 685-ПП не свидетельствует о противоречии данного нормативного правового акта нормам федерального законодательства, поскольку нормы Градостроительного законодательства применяются независимо от наличия ссылки на них в иных нормативных правовых актах.

Как усматривается из материалов дела, публичные слушания по проекту "Градостроительный план земельного участка для осуществления строительства объекта гаражного назначения по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А проводились по проекту Генерального плана г. Москвы. Протокол публичных слушаний утвержден за N 33/ПС от 21.06.2010. Заключение о результатах публичных слушаний N 31/ПС от 21.06.2010 утвердило проект градостроительного плана земельного участка. Таким образом, при оформлении Акта о выборе земельного участка по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А, вид разрешенного использования данного земельного участка был установлен (л.д. 174-180) и проведения дополнительных публичных слушаний не требовал.

Таким образом доводы заявителей о противоречии оспариваемого постановления положениям ч. 5 ст. 30, ст. 31 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст. 48, п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и п. 4 ст. 47 Градостроительного кодекса города Москвы основаны на неправильном толковании вышеприведенных положений нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, проектирования и строительства объектов гаражного назначения на территории города Москвы, утвержденный оспариваемым постановлением N 685-ПП установлен в соответствии с федеральным законодательством и ему не противоречит.

Под объектами федерального, регионального и местного значения понимаются объекты капитального строительства, а также иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления, соответственно, полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, субъекта РФ и органов государственной власти субъекта РФ, и которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий (п.п. 18, 19, 20 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Виды объектов, которые должны отображаться в документах территориального планирования различных уровней, должны быть определены соответствующими нормативными правовыми актами. Виды объектов регионального и местного значения будут определяться законом субъекта РФ.

Поскольку действующее федеральное законодательство не предусматривает однозначного юридического определения термина "объект капитального строительства", то субъект Российской Федерации в оспариваемом постановлении правомерно установил термины объектов и их толкование. Кроме того, оспариваемое постановление соответствует юридико-техническим требованиям к правовым актам применительно к ст. 11 Закона города Москвы от 08.07.2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы".

Учитывая изложенное, а также, что оспариваемые положения постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве" соответствует положениям действующего федерального законодательства и нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и охраняемые интересы заявителей, в удовлетворении заявления Парфенова Я.М. и Караульника А.Е. об оспаривании постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве" следует отказать.

Исходя из положений ч. 3 ст. 253 ГПК РФ порядок исполнения решения суда, установленный данной нормой, подлежит выполнению при вынесении решения судом о признании нормативного правового акта или его части недействующими.

Поскольку, требования заявителей удовлетворению не подлежат, следовательно, оснований для удовлетворения требований о выполнении порядка исполнения решения суда, установленного ч. 3 ст. 253 ГПК РФ не имеется.

Оспариваемый заявителями Акт о выборе земельного участка для строительства гаража-стоянки по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (район Хорошево-Мневники), утвержденного распоряжением префекта СЗАО от 14.08.2009 N 2819-рп, исходя из определения, данного в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" как по форме, так и по содержанию не соответствует требованиям нормативности, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Положениями ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что с ноября 2009 г. заявителям было известно о принятии Акта о выборе земельного участка, что подтверждается ответом от 03.11.2009 г. заместителя начальника Управления гаражного строительства и освоения подземного пространства Ю.Б. Припаньковского в адрес Парфенова Я.М. (л.д. 6-7), объяснениями Караульника А.Е. в судебном заседании о том, что об оспариваемом Акте им стало известно два года назад. Караульник А.Е. обратился в Хорошевский районный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании распоряжения префекта СЗАО от 14.08.2009 N 2819-рп, которым был утвержден Акт о выборе земельного участка. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 07.06.2011 г. в удовлетворении заявления Караульника А.Е. было отказано. Впоследствии в судебном заседании 25.08.2011 г. заявители уточнили свои требования, вместо признания недействующим решения об утверждении Акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (приложение к распоряжению префекта от 14.08.2010 г. N 2819-рп), просили признать недействующим в порядке ч. 3 ст. 253 ГПК РФ Акт выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А, утвержденный распоряжением префекта от 14.08.2010 г. N 2819-рп. Доказательств того, что об Акте им стало известно значительно позже его принятия, заявителями не представлено, об уважительности причин пропуска срока давности для обращения в суд настоящим заявлением не заявлено. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с указанными требованием заявителями пропущен.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 256 ГПК РФ, требования заявителей в этой части удовлетворению также не подлежат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление Караульника А.Е. и Парфенова Я.М. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 253, 256 ГПК РФ решил:

в удовлетворении заявления Парфенова Якова Михайловича, Караульника Анатолия Ефимовича об оспаривании постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве"; выполнении порядка, предусмотренного частью 3 статьи 253 ГПК РФ, в отношении правовых актов, основанных на постановлении Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП, в том числе признании недействующим "Акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места для строительства гаража-стоянки по адресу: ул. Берзарина, вл. 23А (район Хорошево-Мневники)", утвержденного распоряжением префекта СЗАО города Москвы 14 августа 2009 г. N 2819-рп, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский городской суд.

 

Председательствующий

Э.А. Магжанова

 

Судья

 

 

Секретарь

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Московского городского суда от 25 октября 2011 г. N 3-0172/3-2011


Текст решения официально опубликован не был