Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 апреля 2013 г. N 03-02-07/1/13537 О приостановлении банком операция по счетам налогоплательщика

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 апреля 2013 г. N 03-02-07/1/13537

Вопрос: ОАО обращается с просьбой предоставить разъяснения о порядке выплаты заработной платы со счетов клиентов Банка в период действия решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) в Банке.

На основании решений инспекции ФНС приостановлены операции по счету в ОАО на общую сумму 2 283 349,03 руб. В то же время на расчетном счете организации в указанном банке по состоянию на 06.03.2013 года числится остаток денежных средств в сумме 2 283 349,03 руб. Инкассовые поручения на взыскание платежей в бюджет в банке отсутствуют.

04.03.2013 г. в банк представлено платежное поручение на сумму 527 480 руб. на перечисление заработной платы сотрудникам ОАО (задолженность по выплате заработной платы за октябрь 2012 г). Банк отказал в проведении платежного документа, ссылаясь на наличие решений о приостановлении операций.

Руководствуясь письмом Министерства финансов N 03-02-07/1-279 от 06.11.2012 г., полагаем, что при отсутствии в банке расчетных документов, предусматривающих платежи в бюджетную систему Российской Федерации, банк должен был исполнить платежное поручение на перечисление заработной платы.

В связи с вышеизложенным просим дать разъяснения: вправе ли Банк при наличии решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам, открытым в Банке, исполнять распоряжения плательщиков на перечисление заработной платы/осуществлять выдачу наличных денежных средств по денежному чеку на выплату заработной платы?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием ФНС России рассмотрено обращение о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

В соответствии со статьей 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Кодекса.

Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком (пункт 6 статьи 76 Кодекса).

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи (пункт 1 статьи 76 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Очередность списания банком денежных средств со счета клиента при недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований установлена статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Полагаем, что при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счету налогоплательщика-организации, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Кодекса, и отсутствии поручения налогового органа на перечисление налога (соответствующих пеней, штрафа) в бюджетную систему Российской Федерации банк вправе исполнить расчетные документы (чеки) организации по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору.

ВрИО директора Департамента

С.В. Разгулин