Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 мая 2013 г. N 05-868 "О предоставлении в Рособрнадзор форм федерального статистического наблюдения за первое полугодие 2013 года"

В связи с организацией работ по формированию федерального статистического наблюдения за первое полугодие 2013 года по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования и лицензирования образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) информирует.

1. Отчеты за первое полугодие 2013 г. (I-II кварталы) по формам N 1-контроль и N 1-лицензирование, утвержденным приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103 (далее - форма N 1-контроль, форма N 1-лицензирование), должны содержать сведения за период с 1 января по 30 июня 2013 г. включительно.

2. Данные по форме N 1-контроль и форме N 1-лицензирование формируются строго в соответствии с Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения.

3. По форме N 1-контроль.

В форме N 1-контроль отражаются обобщенные сведения по государственному контролю (надзору) в области образования, включая сведения о федеральном государственном надзоре в области образования и федеральном государственном контроле качества образования в отношении объектов государственного контроля (надзора) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

В рамках формы N 1-контроль в соответствии с Указаниями по ее заполнению не учитываются:

проверки, в которых в качестве объектов контроля (надзора) выступают органы государственной власти, местного самоуправления, а также осуществляемые в рамках полномочий собственника проверки государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

проверки, осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора), включая проверки по предлицензионному контролю заявителя в рамках исполнения государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности, проверки заявителя при проведении государственной регистрации, государственной экспертизе, аккредитации, аттестации, ведению государственных реестров (регистров), предоставлению различных разрешений, заключений, согласований и др.;

проверки по лицензионному контролю;

проверки физических лиц.

В форме N 1-контроль также не учитываются выездные проверки соблюдения порядка проведения ЕГЭ, установленного приказом Минобрнауки России от 11 октября 2011 г. N 2451 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена" (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2012 г., регистрационный N 23065), и, соответственно, меры реагирования, принимаемые по результатам таких проверок по фактам выявленных нарушений.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" индивидуальные предприниматели не являются объектами государственного контроля (надзора), в связи с чем строка 36 и строка 40 формы N 1-контроль заполнению не подлежат.

Данные по показателю строки 09 формы N 1-контроль вносятся с учетом Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".

При заполнении строки 10 формы N 1-контроль следует учитывать требования органов прокуратуры, являющиеся основаниями для проведения внеплановых проверок.

4. По форме N 1-лицензирование.

Сведения о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности с установлением бессрочного действия лицензии, предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования", вносятся в строку 05 формы N 1-лицензирование (при наличии).

Согласно пункту 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В связи с этим строки 41 и 46 формы N 1-лицензирование заполнению не подлежат.

При внесении сведений в строки 16, 17, 18, 19 формы N 1-лицензирование данные в отношении прекращения образовательной деятельности филиалами образовательных учреждений не учитываются.

Данные по показателю строки 27 формы N 1-лицензирование вносятся с учетом Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".

5. С целью конкретизации отчетных форм Рособрнадзор предлагает указывать в сопроводительном письме органа, осуществляющего переданные полномочия, дополнительную информацию, касающуюся:

перечня образовательных учреждений, которым по решению суда аннулированы лицензии на осуществление образовательной деятельности (из показателя строки 59 формы N 1-лицензирование);

перечня иных оснований, установленных законодательством Российской Федерации, для проведения внеплановых проверок (из показателя строки 11 формы N 1-контроль);

примеров о наложении за административное правонарушение по итогам проверок административного наказания в виде дисквалификации (из показателя строки 31 формы N 1-контроль).

6. Для предоставления достоверных данных по формам статистического наблюдения необходимо исключить ошибки, допущенные при их заполнении в первом и втором полугодиях 2012 года.

7. Отчеты за первое полугодие 2013 г. предоставляются в Рособрнадзор в сроки:

до 8 июля 2013 г. - в электронном виде посредством информационной системы "ТРС", и в отсканированном виде (вместе с подписями и печатями) по адресам электронной почты: petukhova@obrnadzor.gov.ru, munkozhapov@obrnadzor.gov.ru;

до 15 июля 2013 г. - на бумажном носителе, подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия.

С целью обеспечения соответствия данных, заполненных в информационной системе "ТРС" и на бумажном носителе, отчет для подписи руководителя органа, осуществляющего переданные полномочия, оформляется (распечатывается) после автоматического формирования и проверки отчетных форм на основе данных, заполненных в информационную систему "ТРС".

В случае обнаружения ошибочно внесенных данных в форму N 1-контроль или в форму N 1-лицензирование корректировка отчетных данных органом, осуществляемым переданные полномочия, производится одновременно в электронном виде и на бумажном носителе с представлением в установленные сроки.

При обнаружении Рособрнадзором расхождений в отчетных сведениях, предоставленных в информационную систему "ТРС" и в отсканированном виде первичной является информация, внесенная в "ТРС".

Непоступление в Рособрнадзор отчетных материалов на бумажном носителе в срок до 15 июля 2013 г. будет считаться нарушением порядка представления статистической информации, влекущим ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 2761-I "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". При этом сведения, внесенные в информационную систему "ТРС", исключаются из обобщенных сведений, представляемых Рособрнадзором в Минэкономразвития России, с указанием органов, осуществляющих переданные полномочия, нарушивших установленный порядок представления статистической информации.

8. Для открытия доступа к информационной системе "ТРС" органам, осуществляющим переданные полномочия, необходимо уточнить и представить в Рособрнадзор в срок до 17 июня 2013 г. сведения об ответственных должностных лицах, отвечающих за заполнение форм и предоставление статистической информации. Сведения предоставляются по адресам электронной почты: petukhova@obrnadzor.gov.ru, munkozhapov@obrnadzor.gov.ru в соответствии с приложением N 1 к настоящему письму.

Доступ к информационной системе "ТРС" будет осуществляться с 28 июня по 7 июля 2013 г. включительно.

9. Пояснительные записки к формам федерального статистического наблюдения оформляются согласно приложениям N 2-3 к настоящему письму.

10. При подготовке отчетов за первое полугодие 2013 года не применяются письма Рособрнадзора от 1 июня 2012 г. N 05-2000 "О представлении отчетности в системе ТРС" и от 14 декабря 2012 г. N 05-4775 "О представлении в Рособрнадзор форм федерального статистического наблюдения за второе полугодие 2012 года".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Дополнительные разъяснения по заполнению форм федерального статистического наблюдения предоставляются по телефонам: (495) 608-18-54, (495) 608-69-74, (495) 989-16-79 или по адресу электронной почты: trs@obrnadzor.gov.ru.

Приложение: на 5 л.

Н.Г. Ярошенко