Приказ Федеральной службы по тарифам от 6 мая 2013 г. N 547/1-э "О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО "СКМ Энергосервис" и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г., Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 г., и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным приказом ФСТ России от 12.12.2011 г. N 794-э (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2012 г., регистрационный N 23286), на основании заявления ООО "СКМ Энергосервис" о разногласиях (регистрационный номер ФСТ-1019-31 от 15.01.2013 г.), связанных с установлением тарифов на горячую воду, рассмотрев разногласия между ООО "СКМ Энергосервис" (далее - Заявитель) и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - РСТ) по приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 28.11.2012 г. N 145 "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую потребителям на территории Пензенской области, на 2013 г.", установлено следующее.

Тарифы на услуги водоснабжения в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон). Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона предусмотрено утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. В условиях отсутствия основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" приказом Минрегиона России от 15 февраля 2011 г. N 47 утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Методические указания).

Величина тарифа на услуги горячего водоснабжения на 2013 г., оспариваемая Заявителем в соответствии с заявлением о разногласиях (N ФСТ - 1019-31 от 15.01.2013), установлена РСТ в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", и постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2012 г. N 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2012 г. N 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, утвержденному приказом РСТ от 27 ноября 2012 г. N 142 "Об установлении одноставочных тарифов на холодную воду и водоотведение" на 2013 г. с календарной разбивкой, и инвестиционной надбавке к тарифу на водоснабжение, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 01 июня 2012 г. N 944-40/5 "О внесении изменений в инвестиционную программу ООО "Горводоканал" по повышению энергетической эффективности на 2010-2016 годы". Компонент на тепловую энергию равен тарифу на тепловую энергию, установленному приказом РСТ от 27 ноября 2012 г. N 143 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей теплоснабжающих организаций на территории Пензенской области на 2013 год".

Разногласия в части установленного для Заявителя тарифа на горячее водоснабжение заключаются в компоненте на тепловую энергию, связанные с величиной тарифа на тепловую энергию, разногласия по которому в соответствии с заявлением о разногласиях (N ФСТ-86-31 от 09.01.2013 г.) по величине тарифов на тепловую энергию рассмотрены и оформлены приказом ФСТ России от 23 апреля 2013 г. N 81-э/3 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО "СКМ Энергосервис" и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (N ФСТ-86-31 от 09.01.2013 г.)".

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 06 мая 2013 г. N СЗ-301), приказываю:

Органу исполнительной власти Пензенской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:

- установить тарифы на услуги горячего водоснабжения, оказываемые ООО "СКМ Энергосервис", на 2014 г. с применением тарифа на тепловую энергию, установленного с учетом приказа ФСТ России от 23 апреля 2013 г. N 81-э/3;

- в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения для ООО "СКМ Энергосервис" на 2014 г. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив информацию и документы согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков