Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 13 декабря 2010 г. N ДСП10-136 Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи за совершение дисциплинарного проступка оставлено без изменения, поскольку судьей были совершены проступки, несовместимые со статусом судьи и умаляющие авторитет судебной власти

Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 13 декабря 2010 г. N ДСП10-136

Именем Российской Федерации

Дисциплинарное судебное присутствие в составе: Пирожкова В.Н. - председательствующего, Андреева Е.И., Моисеевой Е.М., Рудакова С.В., Толчеева Н.К., Чистякова А.И.

при секретаре Макаренко А.В.

руководствуясь статьями 1, 6-8 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии", главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрело в открытом судебном заседании дело по жалобе Галанцева Артёма Владимировича на решение квалификационной коллегии судей Челябинской области от 24 сентября 2010 г. о досрочном прекращении полномочий мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Челябинска за совершение дисциплинарного проступка.

Заслушав доклад члена Дисциплинарного судебного присутствия Пирожкова В.Н., объяснения представителя квалификационной коллегии судей Челябинской области Корыстина С.А., исследовав представленные доказательства, Дисциплинарное судебное присутствие установило:

1. Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 30 мая 2007 г. мировой судья судебного участка N 4 Центрального района г. Челябинска Галанцев А.В. назначен на пятилетний срок полномочий.

27 августа 2010 г. решением квалификационной коллегии судей Челябинской области ему присвоен третий квалификационный класс.

Председатель Центрального районного суда г. Челябинска 16 сентября 2010 г. обратился в квалификационную коллегию судей Челябинской области с представлением о привлечении мирового судьи судебного участка N 4 Галанцева А.В. к дисциплинарной ответственности, с наложением на него дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий мирового судьи с лишением третьего квалификационного класса.

Основанием для этого послужило нахождение мирового судьи Галанцева А.В. 13 сентября 2010 г. в 13 час. 40 мин. на своём рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

17 сентября 2010 г. Галанцев А.В. подал в квалификационную коллегию судей Челябинской области заявление о прекращении его полномочий мирового судьи в связи с отставкой.

Решением квалификационной коллегии судей Челябинской области от 24 сентября 2010 г. на мирового судью Галанцева А.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи с лишением третьего квалификационного класса. В удовлетворении заявления о прекращении полномочий судьи по письменному заявлению об отставке отказано.

2. Мировой судья Галанцев А.В. обжаловал решение квалификационной коллегии судей Челябинской области в Дисциплинарное судебное присутствие.

Не соглашаясь с решением квалификационной коллегии судей о привлечении его к дисциплинарной ответственности, ссылается на то, что 13 сентября 2010 г. спиртные напитки не употреблял, запах алкоголя мог присутствовать от выпитого накануне.

13 сентября 2010 г. признавал употребление спиртных напитков и нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения под давлением председателя Центрального районного суда г. Челябинска.

Полагает, что дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи несоразмерно тяжести совершённого проступка.

Квалификационная коллегия судей не учла его положительную характеристику, добросовестное исполнение служебных обязанностей и иные обстоятельства.

3. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Аналогичные требования, предъявляемые к званию судьи, содержатся в Кодексе судейской этики, утверждённом VI Всероссийским объездом судей 2 декабря 2004 г., в статьях 1 и 4 которого закреплены также обязанности судьи в своей профессиональной деятельности и вне службы руководствоваться правилами поведения, установленными данным Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда, добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

4. Изучение представленных в судебное заседание Дисциплинарного судебного присутствия материалов показало, что обстоятельства совершённого мировым судьёй Галанцевым А.В. дисциплинарного проступка соответствуют тем, которые указаны в оспариваемом решении квалификационной коллегии судей.

Как следует из материалов дела, Галанцев А.В. действительно находился 13 сентября 2010 г. на своём рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Это подтверждается заключением председателя Центрального районного суда по результатам проведённой служебной проверки, объяснительными записками помощников судей Гадельшиной Ю.Ю. и Прокопьевой Е.А.

Состояние опьянения Галанцева А.В. подтвердили письменно мировые судьи судебных участков N  1, 3 и 5 Ус А.В., Рогожина Е.В., Белова Т.А.

Не отрицал этого и Галанцев А.В., указывая в объяснительной от 13 сентября 2010 г., что в этот день употреблял спиртные напитки и находился на рабочем месте в состоянии опьянения.

В результате служебной проверки также было установлено, что в таком состоянии мировой судья Галанцев А.В. начал судебное заседание по уголовному делу. После допроса подсудимого и свидетелей отложил рассмотрение дела на другой день.

Доводы Галанцева А.В. о том, что в указанный день он не употреблял спиртные напитки и не находился во время исполнения обязанностей судьи в состоянии опьянения опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На заседании квалификационной коллегии судей Галанцев А.В. также не отрицал обстоятельств совершения им дисциплинарного проступка.

Из материалов дела усматривается, что от прохождения освидетельствования на предмет определения его состояния, Галанцев А.В. отказался.

5. При определении вида дисциплинарного взыскания квалификационная коллегия судей учла характер и тяжесть дисциплинарного проступка. То, что своим поведением Галанцев А.В. умалил авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, причинил ущерб репутации судьи.

В своих объяснениях на заседании квалификационной коллегии судей председатель Центрального районного суда пояснил, что подобные случаи имели место и ранее, а проведённые с Галанцевым А.В. беседы заканчивались лишь обещаниями с его стороны.

Представление о привлечении Галанцева А.В. к дисциплинарной ответственности рассмотрено квалификационной коллегией судей Челябинской области с соблюдением порядка, установленного статьями 21-24 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Решение о наложении на Галанцева А.В. дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи принято правомочным составом, тайным голосованием, за такое решение проголосовали 12 членов квалификационной коллегии судей из 12 участвующих в голосовании.

Оснований для отмены этого решения не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 6, частями 3-6 статьи 8 Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии", статьёй 19 Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, утверждённого постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 3/2, Дисциплинарное судебное присутствие решило:

в удовлетворении жалобы Галанцева Артёма Владимировича на решение квалификационной коллегии судей Челябинской области от 24 сентября 2010 г. о досрочном прекращении его полномочий мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Челябинска за совершение дисциплинарного проступка отказать.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Члены Дисциплинарного судебного присутствия:

Е.М. Моисеева

Е.И. Андреев

В.Н. Пирожков

С.В. Рудаков

Н.К. Толчеев

А.И. Чистяков