Рекомендация Европейской Комиссии 2008/345/EC от 7 февраля 2008 г. о Кодексе поведения для ответственных исследований в области нанонауки и нанотехнологий (зарегистрирована как документ под номером C(2008)424)

Рекомендация Европейской Комиссии 2008/345/EC от 7 февраля 2008 г.
о Кодексе поведения для ответственных исследований в области нанонауки и нанотехнологий*(1)
(зарегистрирована как документ под номером C(2008)424)

Комиссия Европейских Сообществ,

Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статьей 211 Договора,

Принимая во внимание, что:

(1) В своем Сообщении к Совету ЕС, Европейскому парламенту, Комитету по социальным и экономическим вопросам и Комитету регионов "На пути к Европейскому научно-исследовательскому пространству" Европейская Комиссия в январе 2000 г. предложила создание Европейского научно-исследовательского пространства*(2) с целью консолидации и структуризации Европейской научно-исследовательской политики. В мае 2007 г. в Зеленой книге "Европейское научно-исследовательское пространство: новые перспективы" Европейская Комиссия возобновила широкие институциональные и общественные дискуссии о том, что должно быть сделано для создания единого и привлекательного Европейского научно-исследовательского пространства, отвечающего потребностям и ожиданиям научного сообщества, бизнес-сообщества и граждан*(3).

(2) В феврале 2000 г. Европейская Комиссия приняла Сообщение о принципе предосторожности*(4) с целью создания единого понимания способов определения, оценки, управления теми рисками, которые наука еще не в состоянии оценить в полной мере, а также способов обмена информацией о них.

(3) В марте 2000 г. Европейский Совет в Лиссабоне установил Сообществу цель - становление в ближайшее десятилетие наиболее конкурентоспособной и динамичной экономики знаний на мировом пространстве, способной к устойчивому экономическому росту, при создании большего количества и более качественных рабочих мест и большей социальной сплоченности.

(4) В 2004 г. в своем Сообщении "На пути к Европейской стратегии в области нанотехнологий"*(5) Европейская Комиссия определила действия, направленные на создание Сообществом системы дополнительной оценки, необходимой для сохранения конкурентоспособности в этом секторе и обеспечения его ответственного развития. В своем заключении от 24 сентября 2004 г.*(6) Совет ЕС (по конкурентоспособности) одобрил предлагаемый комплексный, безопасный и ответственный подход и намерение Европейской Комиссии составить План действий в области нанотехнологий.

(5) В 2005 г. Европейская Комиссия, принимая во внимание результаты консультаций с общественностью, составила План действий в области нанотехнологий*(7), устанавливающий порядок последовательных и взаимосвязанных действий для немедленной реализации комплексной, безопасной и ответственной стратегии в области нанонауки и нанотехнологий, основанной на приоритетных областях, определенных в Сообщении "На пути к Европейской стратегии в области нанотехнологий". Оба Сообщения однозначно признали, что аспекты окружающей среды, здоровья человека и безопасности должны быть интегрированы во все исследования в области нанонауки и нанотехнологий.

(6) В январе 2007 г. вслед за Планом действий в области нанонауки и нанотехнологий Европейская группа по этике в науке и новых технологиях представила заключение об этических аспектах наномедицины"*(8).

(7) После замечаний, сделанных в ходе консультаций с общественностью по предыдущему заключению, Научный комитет по новым и вновь выявленным рискам для здоровья принял в марте 2006 г. новую редакцию Заключения о целесообразности существующих методик для оценки потенциальных рисков, связанных с инженерными и побочными продуктами нанотехнологий*(9).

(8) В июне 2006 г. Европейский Совет принял пересмотренную стратегию устойчивого развития, внесшую коррективы в стратегию устойчивого развития Сообщества, выдвинутую на Саммите в Гетеборге в июне 2001 г., ориентированную в первую очередь на цели защиты окружающей среды, здравоохранения и искоренения нищеты.

(9) В своих заключениях*(10) от 23 ноября 2007 г. Совет ЕС (по конкурентоспособности) признал необходимость укрепления взаимодействия и сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами в области нанонауки и нанотехнологий, включая государства-члены ЕС, Европейскую Комиссию, научное сообщество, исследовательские центры, промышленные предприятия, финансовые органы, неправительственные организации и общество в целом.

(10) Первый отчет о реализации Плана действий в области нанотехнологий для Европы был представлен Европейской Комиссией в 2007 г.*(11). В этом отчете Европейская Комиссия заявила о своем намерении принять добровольный Кодекс поведения для ответственных исследований в области нанонауки и нанотехнологий.

(11) Настоящая Рекомендация включает в себя Кодекс поведения, направленный на стимулирование комплексных, безопасных и ответственных исследований в области нанонауки и нанотехнологий в Европе на благо общества в целом.

(12) Общие принципы и руководящие указания по осуществлению действий, изложенные в настоящей Рекомендации, составлены с учетом консультаций с общественностью.

(13) Настоящая Рекомендация предоставляет государствам-членам ЕС инструмент для осуществления дальнейших инициатив, направленных на обеспечение безопасных, основанных на этическом принципе и принципе устойчивого развития исследований в области нанонауки и нанотехнологий в Европейском Союзе.

(14) Настоящая Рекомендация также направлена на достижение должной координации между государствами-членами ЕС с целью оптимизации взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами при проведении исследований в области нанонауки и нанотехнологий на Европейском и международном уровнях,

настоящим рекомендует государствам-членам ЕС:

1. Руководствоваться общими принципами и руководящими указаниями по принятию необходимых мер, установленными Кодексом поведения для ответственных исследований в области нанонауки и нанотехнологий, изложенным в Приложении к настоящей Рекомендации, при разработке, принятии и осуществлении своих стратегий для устойчивого развития исследований в области нанонауки и нанотехнологий (далее N&N) в соответствии со Стратегией и Планом действий Европейской Комиссии в области нанотехнологий.

2. Стремиться соблюдать эти общие принципы и руководящие указания в ходе осуществления своих национальных стратегий, регулирующих исследования и разработки, или в ходе развития отраслевых и институциональных стандартов исследований и разработок с учетом существующих применительно к N&N руководящих принципов, надлежащей практики или нормативных положений.

3. Считать такие общие принципы и руководящие указания по исследованиям неотъемлемой частью институциональных механизмов обеспечения качества, рассматривая их как средство установления критериев финансирования для национальных/региональных схем финансирования, а также принимая их для процессов аудита, мониторинга и оценки, проводимых государственными органами.

4. Поощрять добровольное принятие Кодекса поведения соответствующими национальными и региональными органами власти, работодателями и органами, финансирующими исследователей, исследователями, любыми физическими лицами или организациями гражданского общества, участвующими в N&N исследованиях, или заинтересованными в их проведении. Прилагать усилия для осуществления необходимых шагов, чтобы гарантировать, что они способствуют формированию и поддержанию научно-исследовательской среды, способствующей безопасному, этичному и эффективному развитию потенциала N&N.

5. Сотрудничать с Европейской Комиссией с целью пересмотра настоящей Рекомендации каждые два года, а также проводить мониторинг степени принятия и применения Кодекса поведения соответствующими заинтересованными сторонами.

6. Установить и согласовать с государствами-членами ЕС критерии контроля соблюдения и применения Кодекса поведения в отношении аналогичных работ, осуществляемых на уровне Сообщества

7. В своих двусторонних соглашениях о стратегии исследований и деятельности с третьими странами, а также в своей роли в качестве членов международных организаций должным образом учитывать настоящую Рекомендацию при выработке стратегии исследований и принятии решений и должным образом взаимодействовать с другими государствами-членами ЕС и Европейской Комиссией.

8. Использовать настоящую Рекомендацию также в качестве инструмента поощрения диалога на всех уровнях управления - между политиками, исследователями, промышленными предприятиями, комитетами по этике, организациями гражданского общества и обществом в целом - с целью повышения понимания и вовлечения общественности в процесс разработки новых технологий.

9. Информировать Европейскую Комиссию к 30 июня 2008 г., а впоследствии ежегодно обо всех мерах, принятых ими в дополнение к настоящей Рекомендации, о первых результатах их применения, а также обеспечивать надлежащую практику их применения.

Совершено в Брюсселе 7 февраля 2008 г.

От имени Европейской Комиссии
Janez POTOCNIK
Член Европейской Комиссии

------------------------------

*(1) Commission Recommendation of 7 February 2008 on a code of conduct for responsible nanosciences and nanotechnologies research (notified under document number C(2008) 424) (2008/345/EC). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 116 от 30.4.2008, стр. 46.

*(2) COM(2000) 6, 18.1.2000.

*(3) COM(2007) 161, 4.4.2007.

*(4) COM(2000) 1, 2.2.2000

*(5) COM(2004) 338, 12.5.2004.

*(6) Doc. 12487/04.

*(7) COM(2005) 243, 7.6.2005.

*(8) Заключение Европейской группы по этике в науке и новых технологиях (EGE) N 21, 17 января 2007 г.

*(9) SCENIHR/002/05, 10 марта 2006.

*(10) Doc. 14865/07.

*(11) COM(2007) 505, 6.9.2007.

*(12) Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, принята 8.9.2000 резолюцией Генеральной Ассамблеи 55/2.

*(13) Директива 2004/9/ЕС и Директива 2004/10/ЕС.

*(14) COM(2007) 62, 21.2.2007.