Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2010 г. N Д05-4745 "Об обращении Председателя Общественной палаты по вопросу приостановления введения повышенных тарифов страховых взносов для организаций малого и среднего бизнеса"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России совместно с Минздравсоцразвития России рассмотрел обращение Председателя Общественной палаты по вопросу приостановления введения повышенных тарифов страховых взносов для организаций малого и среднего бизнеса и сообщает.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 3803-19 отмена с 1 января 2010 года единого социального налога и введение страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ознаменовала переход от налогового к страховому принципу формирования доходов пенсионной системы и системы социального и медицинского страхования.

За счет бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования, основным источником формирования которых являются доходы от сбора страховых взносов в указанные государственные внебюджетные фонды, осуществляется финансирование выплат пенсий, пособий и медицинской помощи.

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусматривается переход к страховым принципам формирования системы обязательного социального страхования, в том числе установление единого для всех страхователей (работодателей) тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26% от выплат работникам при увеличении совокупного тарифа взносов на все виды обязательного социального страхования до 34%. Одновременно с этим устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В связи с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов указанными федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений компенсирующего характера.

Прежде всего, до 1 января 2011 года размер тарифа страхового взноса не превышает действовавшую в 2009 году ставку единого социального налога, изменилась лишь база для начисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 57 Закона N 212-ФЗ в 2010 году для плательщиков страховых взносов, установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, а для некоторых плательщиков страховых взносов в 2010 году установлены пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В переходный период 2011-2014 годов для отдельных категорий налогоплательщиков (сельскохозяйственные товаропроизводители, организации народных художественных промыслов, резиденты технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов.

Также сохранен действующий в настоящее время механизм учета страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым режимам.

Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие соответствующие виды деятельности смогут воспользоваться предлагаемыми льготами.

При этом предусмотрено, что выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального бюджета.

Также сообщаем, что в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года в части предоставления субъектам малого предпринимательства, работающего в производственной и социальной сфере, двухлетнего переходного периода с установлением более низкой ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26% соответствующий проект федерального закона в ближайшее время должен быть внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова