Постановление Совета Министров Союзного государства от 24 мая 2013 г. N 2 "О Концепции Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года"

Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Одобрить представленную Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством Концепцию Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком-координатором указанной Программы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, государственными заказчиками - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство.

3. Государственному заказчику-координатору совместно с государственными заказчиками Программы в установленном порядке подготовить и внести проект Программы в Совет Министров Союзного государства для рассмотрения и утверждения.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Министров Союзного государства

Д. Медведев

Концепция
Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года

1. Краткое описание проблемы и обоснование актуальности ее решения для Союзного государства

Основные итоги реализации Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы

Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - общая задача как Союзного государства, так и государств-участников - России и Беларуси. Общность и сложность порожденных ею проблем послужили предпосылкой для объединения финансовых возможностей, организационного опыта, научно-практического потенциала наших государств для их решения.

В первые годы после распада СССР основные меры по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС осуществлялись в рамках государственных программ пострадавших стран. В условиях Союзного государства Беларуси и России стало возможным решать "чернобыльские" проблемы совместно, программно-целевым методом.

Реализация Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006 - 2010 годы стала важным этапом в решении вопросов, связанных с формированием и совершенствованием согласованных элементов и механизмов совместной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

В результате реализации данной программы совместно разработаны и внедрены в российских и белорусских медицинских центрах новейшие технологии диагностики и лечения населения загрязненных территорий и ликвидаторов, входящих в группы повышенного радиационного риска. Проведено оснащение медицинских центров современным оборудованием, что обеспечило повышение доступности и качества медицинских услуг гражданам России и Беларуси, подвергшимся воздействию радиации и нуждающимся в специализированной медицинской помощи. Количество услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи на основе внедрения новых медицинских технологий составило более 2,5 тыс. человек в год.

Обеспечено дальнейшее развитие Единого чернобыльского регистра. Объем персональных данных на граждан для планирования мер адресной медицинской помощи составил свыше 40 тыс. человек. Разработана единая методическая основа и программное обеспечение оценки индивидуализированных накопленных эффективных доз облучения пострадавшего населения России и Беларуси, что позволило на высоком научно-техническом уровне выполнить работы по определению групп повышенного радиационного риска в рамках Единого чернобыльского регистра.

В системе радиационного контроля и мониторинга создан сертификационный центр на базе ФГУ "Брянскагрохимрадиология". Оснащены современным радиометрическим и спектрометрическим оборудованием подразделения радиационного контроля и центры подготовки специалистов-радиологов в Беларуси и России. Созданы элементы единой системы нормативно-методического регулирования радиационно-гигиенического мониторинга на загрязненных радионуклидами территориях Беларуси и России.

На загрязненных радионуклидами территориях Беларуси и России реализован ряд пилотных проектов реабилитации, направленных на получение нормативно чистой сельскохозяйственной продукции и повышение эффективности производства. Проведение комплекса этих работ позволило обеспечить возможность хозяйственной деятельности и реализации проектов развития без ограничения по радиационному фактору на 70% загрязненных радионуклидами сельскохозяйственных угодий (более 191 тыс. га).

Созданы основные элементы нормативно-методического обеспечения условий безопасного использования лесного фонда на территориях, загрязненных радионуклидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проведение мероприятий в лесном хозяйстве обеспечило возможность лесопользования без ограничения по радиационному фактору на 120 тыс. га площадей лесного фонда России и Беларуси, 72 тыс. га площадей лесного фонда сертифицированы по условиям доступа к лесным ресурсам.

Созданы белорусское (на базе РНИУП "Институт радиологии" МЧС Республики Беларусь) и российское (на базе ВНИИ ГОЧС МЧС России и ИБРАЭ РАН) отделения Российско-Белорусского информационного центра. Выполнен комплекс информационных мероприятий, включая реализацию совместного проекта дистанционного консультирования и информирования населения, проживающего на загрязненных радионуклидами территориях, развитие единого информационного банка данных, издано более 50 наименований информационных изданий (бюллетеней, популярных брошюр, листовок и т.п.) общим тиражом более 2 тыс. экземпляров. Подготовлен и издан тематический атлас современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси (общий тираж - 2400 экз.).

Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей основным направлениям и приоритетным задачам социального развития Союзного государства

Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года (ст. 18) предусматривается осуществление совместных действий в области экологической безопасности, предупреждения природных и техногенных катастроф и ликвидации их последствий, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС; формирование общего научного, технологического и информационного пространства.

В соответствии с Концепцией социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы, одобренной постановлением Совета Министров Союзного государства 20 ноября 2010 года N 29, к числу основных направлений, приоритетов и задач совместной деятельности России и Беларуси в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы отнесены:

совершенствование системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности на территориях Беларуси и России;

совершенствование медицинского обслуживания участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и населения, проживающего (проживавшего) на загрязненных радионуклидами территориях;

совершенствование межгосударственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, разработка методов и способов ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

создание и обеспечение работы системы оценки и прогнозирования последствий стихийных бедствий и пожаров на загрязненных территориях Беларуси и России;

развитие исследований по мониторингу радиационной обстановки и отработке систем реабилитационных мероприятий на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения;

внедрение накопленного положительного опыта проведения защитных мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность населения;

выработка и реализации стратегии управления территориями, выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору.

Государственный уровень проблемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы определяется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь:

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Законом Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiki Беларусь, 1991 г., N 35, ст. 622);

Законом Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiki Беларусь, 1998 г, N 5, ст. 25);

Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 2/1561).

Актуальность проблемы подтверждается резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 2007 года "Укрепление международного сотрудничества и координации усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы". Генеральная Ассамблея ООН провозгласила третье десятилетие после чернобыльской аварии (2006 - 2016 годы) Десятилетием реабилитации и устойчивого развития пострадавших регионов. В связи с этим, в основу государственной политики по преодолению последствий чернобыльской катастрофы должен быть заложен переход от послеаварийных реабилитационных мероприятий к возрождению социального и экономического потенциала пострадавших регионов, созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.

Несмотря на достигнутые успехи в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, как в Беларуси, так и в России ряд проблем не удалось решить в полной мере. На части территорий с высокими уровнями радиоактивного загрязнения земель без системного проведения защитных мер не обеспечивается производство продукции, отвечающей санитарно-гигиеническим нормативам по содержанию радионуклидов.

Тесные социально-экономические связи между Российской Федерацией и Республикой Беларусь определяют необходимость более глубокого научного обоснования принципов и критериев для гармонизации подходов в области радиационной защиты и, в частности, нормирования содержания радионуклидов в пищевых продуктах, продукции сельского и лесного хозяйства с учетом международных аспектов.

В России и Беларуси имеются значительные площади отселенных территорий и земель, выведенных из хозяйственного пользования в связи с высоким уровнем радиоактивного загрязнения. Назрела необходимость выработки общей стратегии управления данными территориями, разработки методологии и критериев для обоснования постепенного вывода их из послеаварийной ситуации, оценки возможностей возврата земель в хозяйственное пользование.

В этих условиях требуется дальнейшее решение задач по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения, эффективному использованию и развитию передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

Весьма актуальной задачей является совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения, развитие согласованных элементов и механизмов системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера с учетом опыта чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Для создания благоприятных условий проживания населения в условиях радиоактивного загрязнения требуют продолжения работы по реализации совместных проектов, направленных на реабилитацию, устойчивое функционирование и социально-экономическое развитие территорий и поселений.

Одной из важнейших задач остается осуществление общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий.

Решить весь спектр вышеперечисленных проблем и задач возможно и целесообразно в рамках Союзного государства программно-целевым методом путем разработки и реализации Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года (далее - Программа).

Обоснованность решения обозначенных проблем программно-целевым методом определяется:

высокой социальной направленностью и значимостью проблемы;

комплексным характером последствий чернобыльской катастрофы;

долговременным характером и значительными масштабами радиоактивного загрязнения территорий;

высокими требованиями по обеспечению безопасного проживания населения в условиях радиоактивного загрязнения, а также необходимостью четкого и отлаженного взаимодействия МЧС Республики Беларусь и МЧС России в случае чрезвычайных ситуаций на загрязненных радионуклидами приграничных территориях;

необходимостью межгосударственной и межведомственной координации деятельности, концентрации усилий и ресурсов двух государств на приоритетных направлениях работ по реабилитации населения и территорий;

наличием единой научной и информационной составляющей в работах по преодолению последствий радиационных аварий в России и Беларуси.

Программно-целевой метод создает условия для достижения мультипликативного эффекта при использовании средств ресурсного обеспечения Программы.

Решение приоритетных и наиболее социально значимых задач программно-целевым методом создаст необходимые предпосылки для наиболее эффективного использования сформированного в рамках программ совместной деятельности интеллектуального потенциала, информационных ресурсов и материально-технической базы Союзного государства.

Без использования программно-целевого метода в решении задач по преодолению последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:

с потерей межгосударственной координации по преодолению последствий чернобыльской катастрофы на приграничных территориях Беларуси и России;

со снижением эффективности использования созданного в рамках программ совместной деятельности материально-технического и интеллектуального потенциала;

с дублированием научно-практических работ в связи с затрудненностью обмена наилучшим опытом специалистов двух стран;

со снижением инвестиционной привлекательности территорий;

со снижением конкурентоспособности сельскохозяйственной и лесной продукции;

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.

В области преодоления последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства реализуются национальные целевые программы: в Российской Федерации:

- федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года";

- федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2012 годы и на период до 2013 года"

в Республике Беларусь:

- государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года.

В предлагаемую программу включены мероприятия, которые не входят в состав национальных целевых программ и наиболее эффективно могут быть реализованы путем объединения усилий двух государств.

2. Цели и задачи программы, предлагаемый срок ее реализации, ожидаемые результаты

Цель Программы - совершенствование общей политики по совместному обеспечению безопасной жизнедеятельности граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и повышению качества жизни проживающих на загрязненных территориях; обеспечению взаимодействия России и Беларуси при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

Решение данной задачи предусматривает применение передовых технологий оказания медицинской помощи гражданам России и Беларуси, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на основе углубления специализации и кооперации деятельности российских и белорусских медицинских центров на принципах совместной реализации результатов научных и радиационно-эпидемиологических исследований с использованием данных Единого чернобыльского регистра России и Беларуси (далее - Единый регистр).

В рамках работ по проведению совместных исследований на базе Единого регистра будут разработаны новые методы и критерии формирования групп риска на основе комплексного статистического и радиационно-эпидемиологического анализа накопленных в Едином регистре данных (общая численность групп риска не менее 53 тыс. чел.); сформированы группы повышенного радиационного риска граждан России и Беларуси по различным радиационно-обусловленным заболеваниям, определенные с использованием результатов прямых радиационно-эпидемиологических исследований по когортам лиц, зарегистрированных в Едином регистре; представлены уточненные оценки медицинских и медико-психологических последствий аварии на ЧАЭС (радиационных рисков) для граждан России и Беларуси.

Выполнение работ по развитию системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию, позволит обеспечить ежегодное пополнение элементов Единого регистра медико-дозиметрической информацией на более чем 500 тыс. облученных жителей наиболее загрязненных территорий России и Беларуси, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и их потомков, а также провести дооснащение национальных сегментов Единого регистра вычислительным оборудованием и программным обеспечением для проведения совместных радиационно-эпидемиологических исследований и организации информационного обмена.

Будет разработан единый порядок и создано единое методическое обеспечение оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим (проживавшим) на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе консолидированного российско-белорусского опыта минимизации медицинских последствий радиационного воздействия.

Будет подготовлен, апробирован и внедрен в практику единый российско-белорусский лечебный и диагностический стандарт для оказания медицинской помощи при различных заболеваниях участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и жителей радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси.

В целях устранения социальной несправедливости при смене места жительства гражданами России и Беларуси, входящими категорию пострадавших от радиационного воздействия в результате радиационных аварий, будут научно обоснованы и разработаны рекомендации по совершенствованию работы российских и белорусских межведомственных экспертных советов по установлению связи заболеваний и смерти с радиационным воздействием, включая проблемные вопросы взаимного признания государствами Россия и Беларусь экспертных заключений российских и белорусских межведомственных экспертных советов по установлению связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан России и Беларуси, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

Проведение указанных работ не дублирует, а расширяет комплекс мероприятий по охране здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, реализуемых в рамках национальных целевых программ, совершенствование программного и методического обеспечения Национального радиационно-эпидемиологического регистра; совершенствование деятельности межведомственных экспертных советов и др.

2) Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения.

Решение данной задачи предусматривает проведение совместных работ по развитию и унификации элементов единой системы радиационной защиты населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси, включая, во-первых, гармонизацию требований, методов и технологий ограничения внешнего и внутреннего облучения населения России и Беларуси, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга доз облучения, совместную разработку новых средств и технологий, в сельском и лесном хозяйстве, обеспечивающих ограничение доз облучения населения; во-вторых, развитие и унификация элементов единой системы обеспечения защищенности населения территорий России и Беларуси, загрязненных радионуклидами, на основе совершенствования взаимодействия и координации действий сил и средств МЧС России и МЧС Республики Беларусь, а также унификации программно-технических средств, оборудования лабораторного радиационного контроля, средств защиты и телекоммуникационной инфраструктуры, а также унификации стандартов и учебных программ повышения квалификации специалистов по вопросам радиационной безопасности и защиты населения. Реализация комплекса мероприятий должна обеспечить оперативное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых на сопредельных радиоактивно загрязненных территориях двух государств (Брянская область России, Гомельская и Могилевская области Беларуси) при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Проведение указанных работ основывается на организации обмена передовым опытом и дополняет комплекс мероприятий по созданию условий для безопасного использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий, реализация которых предусмотрена национальными целевыми программами.

Данные работы служат развитию комплекса мероприятий по созданию условий для безопасного использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий, а также совершенствования национальных систем радиационного мониторинга, реализуемых в рамках национальных целевых программ.

Так, федеральной целевой программой "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" предусматривается проведение работ по созданию комплексной системы мониторинга за состоянием защищенности населения на радиоактивно загрязненных территориях, разработка и внедрение систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий. В части работ по повышению готовности органов управления и сил к действиям по минимизации последствий радиационных аварий предусматривается выполнение работ по совершенствованию технической базы и технологий защитных мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий; создание и внедрение системы защиты населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях; развитие системы обучения специалистов по вопросам радиационной безопасности и др.

3) Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору.

Решение данной задачи предусматривает проведение совместных работ по совершенствованию методического и нормативно-технического регулирования и управления сопредельными территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения в части обеспечения защиты населения, создание и развитие единой системы контроля за соблюдением режима на указанных территориях. На основе проведения комплекса совместных исследований будет разработана единая концепция управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения (территориями, где исключается проживание и ограничено ведение хозяйственной деятельности) для обеспечения защиты населения.

4) Реализация общей информационной, просветительской и социально- реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий.

Решение данной задачи предусматривает проведение совместных работ по организации взаимодействия при работе с детьми и молодежью, обеспечение информационной поддержки реализации совместных инновационных проектов, направленных на нормализацию социально-психологической ситуации и повышение социально-экономического благополучия приграничных радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси, развитие единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности. Предполагается также обеспечить в МЧС России и МЧС Республики Беларусь развитие элементов межгосударственной системы психологической поддержки и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях. Эти работы направлены на активизацию работы с детьми по вопросам безопасной жизнедеятельности в условиях радиоактивного загрязнения на единой методической основе; развитие единой системы дистанционного консультирования и информирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси, а также создание элементов единой системы оказания экстренной психологической помощи, обеспечивающей психологическую защиту населения России и Беларуси, подвергшегося радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, на базе служб психологической поддержки МЧС России и МЧС Республики Беларусь.

Проведение указанных работ обеспечивает реализацию единой информационной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы и дополняет комплекс мероприятий по информационной поддержке и социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, реализуемых в рамках национальных целевых программ

Программу предлагается реализовать в период до 2016 года.

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить достижение следующих результатов:

оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи гражданам России и Беларуси с наибольшим риском реализации негативных последствий радиационного воздействия (группа риска);

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения на наиболее загрязненных радионуклидами территориях Беларуси и России;

повышение готовности и координации деятельности органов управления и сил двух государств к решению задач преодоления последствий радиационных аварий;

своевременное и полное информирование населения об условиях безопасного проживания на загрязненных территориях, пропаганда здорового образа жизни;

содействие повышению уровня и качества жизни населения на основе создания условий для динамичного и устойчивого экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении N 1.

3. Перечень намечаемых основных мероприятий программы

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы;

совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения;

выработка и реализация единой стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору;

осуществление общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий.

По направлению "Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" предполагается реализация следующих мероприятий:

- Развитие системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию, с оценкой радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси, в том числе:

- проведение совместных исследований по оценке радиационных рисков и прогнозированию медицинских радиологических последствий для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на базе Единого регистра;

- развитие Единого чернобыльского регистра России и Беларуси.

- Создание условий для повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, реабилитации и оздоровления граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

По направлению "Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения" предполагается реализация следующих мероприятий:

- Гармонизация требований, методов и технологий ограничения внешнего и внутреннего облучения населения России и Беларуси, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга, в том числе:

- развитие единой системы оценки и прогноза доз облучения населения и нормирования содержания радионуклидов в пищевых продуктах, продукции сельского и лесного хозяйства с учетом международных подходов;

- оптимизация защитных мер в сельскохозяйственном производстве на основе совместной разработки новых средств и технологий, способствующих снижению поступления радионуклидов в продукцию и повышение эффективности производства;

- обеспечение функционирования единой системы радиационного мониторинга и оптимизация применения мероприятий в лесном хозяйстве на загрязненных территориях, направленных на повышение уровня радиационной защиты работников леса и эффективную охрану лесов.

- Развитие единой системы обеспечения защищенности населения загрязненных радионуклидами территорий на основе совершенствования взаимодействия и повышения готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации, в том числе:

- создание организационно-технических основ обеспечения эффективного взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях;

- совершенствование системы взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

По направлению "Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору" предполагается осуществление следующих основных мероприятий:

- Совершенствование методического и нормативно-технического регулирования и управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, в том числе:

- разработка единой стратегии содержания и управления отселенными территориями Беларуси и России в части обеспечения защиты населения;

- оценка радиационной обстановки на выведенных из оборота по радиационному фактору землях с целью формирования их реестра и оценки возможности возвращения в хозяйственное пользование.

- Создание и развитие единой системы контроля за соблюдением радиационно-безопасного режима хозяйственного использования земель на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору.

По направлению "Реализация общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий" намечаются следующие основные мероприятия:

- Развитие и обеспечение эффективного функционирования элементов единой информационной инфраструктуры по вопросам радиационной безопасности и проблемам последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства, в том числе:

- организация взаимодействия при работе с детьми и молодежью, направленной на развитие у них навыков безопасного проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также в развитии их знаний о чернобыльской трагедии;

- информационная поддержка совместных инновационных проектов, направленных на повышение информированности населения и местных органов исполнительной власти по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях;

- развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

- Развитие элементов межгосударственной системы психологической поддержки и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, в том числе:

- развитие и актуализация единой методической базы обеспечения информационно-психологической защиты населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси для психологов и специалистов социальной сферы;

- развитие и обеспечение взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь по вопросам оказания психологической помощи на различных этапах чрезвычайных ситуаций радиационного характера.

4. Предполагаемые государственые заказчики программы. краткое описание механизма управления программой

Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

государственными заказчиками Российской Федерации:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Федеральное агентство лесного хозяйства;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральное медико-биологическое агентство.

Государственным заказчиком Республики Беларусь предлагается Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Формирование мероприятий, их реализация и управление Программой осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 23 апреля 2010 г. N 8, и Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.

Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики организуют реализацию Программы, обеспечивают достижение поставленных целей, несут ответственность за своевременное освоение средств выделяемых из бюджета Союзного государства на реализацию Программы, их целевое, эффективное использование.

Государственный заказчик-координатор:

осуществляет общее управление реализацией Программы, в том числе координацию действий государственных заказчиков по управлению реализацией Программы;

осуществляет общий контроль за реализацией Программы в целом, целевым и эффективным использованием выделенных на ее реализацию средств бюджета Союзного государства;

ежегодно в установленном порядке представляет в Постоянный Комитет Союзного государства, в экономические и финансовые органы государств-участников сводную заявку с необходимыми обоснованиями на финансирование Программы в целом из бюджета Союзного государства;

взаимодействует с отраслевыми органами Союзного государства и Постоянным Комитетом Союзного государства по всем вопросам реализации и финансирования Программы.

Государственные заказчики программы:

осуществляют управление реализацией мероприятий Программы и несут в установленном порядке ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение их результатов, своевременное, целевое и эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Союзного государства;

распределяют средства бюджета Союзного государства, выделенные на реализацию Программы в соответствии с Порядком формирования и исполнения бюджета Союзного государства;

организуют и проводят конкурсы (торги) по отбору головных исполнителей и исполнителей мероприятий Программы, заключают государственные контракты на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятий Программы;

ежегодно в установленном порядке формируют и представляют государственному заказчику-координатору заявки на финансирование соответствующих мероприятий Программы из бюджета Союзного государства с необходимыми обоснованиями;

контролируют ход выполнения мероприятий Программы и достижение целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, своевременное, целевое и эффективное использование средств, выделенных из бюджета Союзного государства на реализацию Программы;

обеспечивают формирование перечня объектов собственности Союзного государства, созданной в рамках реализации программ по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств-участников на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками Программы с соответствующими головными исполнителями и исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт (договор) должен соответствовать положениям Программы и не должен вступать в противоречие с ней, а также определяет права и обязанности заказчика и исполнителя (подрядчика, поставщика), регулирует их отношения при выполнении государственного контракта (договора).

Устанавливаются следующие формы отчетности о ходе реализации Программ:

статистическая отчетность;

аналитическая отчетность;

итоговая отчетность.

Государственный заказчик-координатор представляет отчетность по Программе в целом. Государственные заказчики, головные исполнители и исполнители мероприятий Программы представляют отчетность в части закрепленных за ними мероприятий (работ) в установленные сроки.

Для осуществления контроля за ходом реализации Программы, достижением ее целей, своевременным, целевым и эффективным расходованием средств бюджета Союзного государства, соблюдением условий государственных контрактов на реализацию Программы государственный заказчик-координатор совместно с государственными заказчиками:

организуют и обеспечивают ведение отчетности о ходе реализации Программы;

проводят проверки выполнения мероприятий и расходования финансовых средств в ходе реализации Программы и по ее завершении;

в соответствии с установленным в Программе механизмом контроля за ходом реализации Программы создают и формируют научно-технический совет;

могут применять другие разрешенные нормативными правовыми актами Союзного государства, законодательством государств-участников формы и методы контроля.

При необходимости государственный заказчик-координатор Программы по согласованию с другими государственными заказчиками вносит в Совет Министров Союзного государства предложения по ее изменению и/или дополнению, продлению срока реализации.

Вопросы собственности.

Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы организуют работы по выявлению и инвентаризации имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства в рамках Программы в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Совета Министров Союзного государства от 06 октября 2011 года N 21.

Права на объекты интеллектуальной собственности и продукцию, созданные или приобретенные в рамках реализации Программы, до вступления в силу нормативно-правовых актов Союзного государства, определяются в соответствии с национальным законодательством государств-участников с учетом их долевого участия в финансировании Программы. На созданные в процессе разработки объекты интеллектуальной собственности исполнители обеспечивают получение охранных документов (патентов, свидетельств, авторских свидетельств) в порядке, установленном законодательствами государств-участников Союзного государства.

5. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программы

Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществляться в соответствии с Порядком формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 12 апреля 2002 года N 3 в редакции постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 15 декабря 2006 г. N 11 с дополнениями, утвержденными Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 14 декабря 2007 г. N 5, за счет средств бюджета Союзного государства. Распределение бюджетного финансирования составляет от Российской Федерации - 55,2%, от Республики Беларусь - 44,8%. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий составит 1414,7 млн. российских рублей, в том числе:

за счет долевых отчислений Российской Федерации - 781,6 млн. рублей;

за счет долевых отчислений Республики Беларусь - 633,1 млн. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах определяется исходя из перечня мероприятий Программы, существующего уровня и порядка ценообразования на выполнение работ, предусмотренных в рамках реализации мероприятий Программы, с учетом существующих методик определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, планирования и учета затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Потребность в финансовых ресурсах, для достижения поставленных Программой целей и задач, получение запланированных результатов в проекте Концепции определялась укрупненно исходя из опыта реализации программ Союзного государства по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в 1998-2010 годах и на основе аналого-сопоставительного метода.

Распределение запрашиваемых средств по годам реализации (в ценах соответствующих лет), государственным заказчикам и направлениям расходования средств приведена в таблицах 1-3.

Таблица 1. Распределение финансовых средств по годам и долевому участию государств-участников

(млн. российских рублей в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования	2013-2016 гг.	Годы
		2013	2014	2015	2016
Бюджет Союзного
государства, всего:	1 414,7	397,0	374,3	344,2	299,2
в том числе:
Российская Федерация	781,6	220,0	200,8	189,5	171,3
Республика Беларусь	633,1	177,0	173,5	154,7	127,9

Таблица 2. Распределение объемов финансирования мероприятий программы по государственным заказчикам

(млн. российских рублей в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик, направление финансирования	2013 - 2016 годы - всего	В том числе
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
МЧС России - всего	449,0	126,8	116,5	108,7	97,0
в том числе:	-	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-
НИОКР	10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
прочие нужды	439,0	123,8	113,5	106,7	95,0
Минздрав России - всего	120,2	39,9	30,7	28,2	21,4
в том числе:	-	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-
НИОКР	14,8	4,2	4,2	3,2	3,2
прочие нужды	105,4	35,7	26,5	25,0	18,2
ФМБА России - всего	65,0	16,5	16,5	16,0	16,0
в том числе:	-	-	-	-	-
капитальные вложения	-	-	-	-	-
НИОКР	5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
прочие нужды	60,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Минсельхоз России -
всего	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
в том числе:
прочие нужды	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Рослесхоз - всего	82,9	20,6	21,0	20,5	20,8
в том числе:
прочие нужды	82,9	20,6	21,0	20,5	20,8
Роспотребнадзор	24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
в том числе:				"7""-	***-|-
прочие нужды	24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
МЧС Республики Беларусь - всего	633,1	177,0	173,5	154,7	127,9
в том числе:
капитальные вложения	366,8	104,2	103,1	91,2	68,3
НИОКР	45,2	12,7	13,0	10,0	9,5
прочие нужды	221,1	60,1	57,4	53,5	50,1
Итого по Программе	1 414,7	397,0	374,3	344,2	299,2

Таблица 3. Распределение финансовых ресурсов по направлениям расходования средств

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)
Мероприятия, источники финансирования	Объемы финансирования
	2013 - 2016 гг.	в том числе
		2013	2014	2015	2016
Всего	1 414,7	397,0	374,3	344,2	299,2
в том числе:
капитальные вложения	366,8	104,2	103,1	91,2	68,3
НИОКР	75,0	21,4	21,7	16,2	15,7
прочие нужды	972,9	271,4	249,5	236,8	215,2
Из них для:
Российской Федерации,
всего	781,6	220,0	200,8	189,5	171,3
в том числе:
капитальные вложения
НИОКР	29,8	8,7	8,7	6,2	6,2
прочие нужды	751,8	211,3	192,1	183,3	165,1
Республики Беларусь, всего	633,1	177,0	173,5	154,7	127,9
в том числе:
капитальные вложения	366,8	104,2	103,1	91,2	68,3
НИОКР	45,2	12,7	13,0	10,0	9,5
прочие нужды	221,1	60,1	57,4	53,5	50,1

Потребность в финансовых ресурсах по основным направлениям и мероприятиям приведена в приложении 2.

Объемы средств бюджета Союзного государства по соответствующим разделам и направлениям расходования средств определены с учетом возможности достижения целевых показателей Программы.

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности программы

Оценка ожидаемой эффективности и результативности решения проблемы определяется следующими факторами:

обеспечение эффективного использования созданного в рамках программ совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы материально-технического и интеллектуального потенциала;

повышение инвестиционной привлекательности территорий,

подвергшихся радиационному воздействию, и обеспечение условий для устойчивого экономического роста;

оптимизация затрат по оказанию адресной специализированной медицинской помощи и мер социальной защиты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

улучшение медико-демографической ситуации и социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения;

обеспечение обмена наилучшим опытом преодоления последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси и России;

повышение уровня взаимодействия и координации деятельности МЧС Республики Беларусь и МЧС России по вопросам преодоления последствий чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

Кроме того, реализация Программы обеспечит:

повышение уровня оказания медицинской помощи гражданам Беларуси и России, проживающим на сопредельных территориях и входящих в группы радиационного риска;

разработку согласованных мер по смягчению последствий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий Беларуси и России после 2016 года;

оптимизацию защитных и реабилитационных мероприятий в агропромышленном комплексе в условиях радиоактивного загрязнения на основе достижений двух стран;

оптимизацию мероприятий в лесном хозяйстве на загрязненных территориях, направленных на повышение уровня радиационной защиты работников леса и эффективной охраны лесов;

создание условий, направленных на социально-экономическое развитие загрязненных территорий и поселений;

совершенствование и сближение нормативной и методической базы, обеспечивающей условия безопасного проживания на территориях Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы;

совершенствование стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения, выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору;

эффективное функционирование элементов единой информационной инфраструктуры по вопросам радиационной безопасности и проблемам последствий чернобыльской катастрофы в Союзном государстве;

повышение уровня радиологической культуры и грамотности, снижение социально-психологической напряженности населения радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России;

сохранение научной, технической и исторической информации о чернобыльской аварии.

В целом эффективность достигается за счет взаимной экономии средств при использовании наилучшего опыта двух стран в области обеспечения безопасной жизнедеятельности населения радиоактивно загрязненных территорий, повышение готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации в условиях радиоактивного загрязнения местности, координации деятельности и реализации общей информационной политики.

Мероприятия, реализуемые в рамках программы совместной деятельности, не дублируют мероприятий национальных целевых программ, а органически их дополняют, позволяя сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении общих задач.

Оценка влияния результатов реализации мероприятий Программы на социально-экономическое развитие Союзного государства и государств-участников в целом и в данной сфере осуществляется на основе целевых индикаторов и показателей:

- объем групп радиационного риска для планирования и оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России;

- количество услуг по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на базе белорусских и российских медицинских центров за счет внедрения новых медицинских технологий и обмена опытом;

- доля и количество населенных пунктов, средняя годовая эффективная доза облучения жителей которых может превысить 1 мЗв/год, для которых обеспечено уточнение доз облучения взрослого населения и детей;

- доля отчужденных сельскохозяйственных земель с высокими уровнями загрязнения, на которых проведено уточнение плотности радиоактивного загрязнения почв;

- доля и площади лесного фонда, для которых обеспечена возможность различных видов использования лесов без ограничения по радиационному фактору;

- уровень информированности граждан из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемам проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС.

Увеличение значения показателей объема групп радиационного риска для планирования и оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, а также количества услуг по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на базе белорусских и российских медицинских центров за счет внедрения новых медицинских технологий и обмена опытом, отражает уровень достижения цели Программы по направлению "Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".

Увеличение значения показателей "Доля и количество населенных пунктов, средняя годовая эффективная доза облучения жителей которых может превысить 1 мЗв/год, для которых обеспечено уточнение доз облучения взрослого населения и детей", "Доля отчужденных сельскохозяйственных земель с высокими уровнями загрязнения, на которых проведено уточнение плотности радиоактивного загрязнения почв" и "Доля и площади лесного фонда, для которых обеспечена возможность различных видов использования лесов без ограничения по радиационному фактору" характеризуют степень достижения цели Программы по направлениям "Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения" и "Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору".

Увеличение значения показателя уровня информированности граждан из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемам проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС характеризует степень достижения цели Программы по направлению "Реализация общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий".

Приложение N 1
к Концепции Программу совместной деятельности
по преодолению последствий чернобыльской катастрофы
в рамках Союзного государства на период до 2016 года

Целевые индикаторы и показатели
Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года

Показатели	Единица измерения	Базовое значение	Годы
			2013	2014	2015	2016
1. Объем групп радиационного риска для планирования и оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России	Тыс. человек	40,0	41,0	45,0	49,0	53,0
2. Количество услуг по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на базе белорусских и российских медицинских центров за счет внедрения новых медицинских технологий и обмена опытом	Тыс. человек в год	2,5	2,6	2,8	3,0	3,1
3. Доля и количество населенных пунктов, средняя годовая эффективная доза облучения жителей которых может превысить 1 мЗв/год, для которых обеспечено уточнение доз облучения взрослого населения и детей	%*(1) количество населенных пунктов	-	10	20	30	39
		-	39	80	119	149
4. Доля отчужденных сельскохозяйственных земель с высокими уровнями загрязнения, на которых проведено уточнение плотности радиоактивного загрязнения почв	%*(2)	-	4	7	10	12
5. Доля и площади лесного фонда, для которых обеспечена возможность различных видов использования лесов без ограничения по радиационному фактору	%*(3)	50	51	52	53	54
6. Уровень информированности граждан из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемам проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС	%*(4)	45	46	48	49	50

*(1) - от общего числа "критических" населенных пунктов в России и Беларуси (385 н.п.)

*(2) - от общей площади отчужденных сельскохозяйственных земель с высокими уровнями загрязнения

*(3) - от общей площади лесов, для которых установлены ограничения лесопользования по радиационному фактору

*(4) - от общего числа граждан, проживающих на наиболее загрязненных радионуклидами территориях (Брянская и Гомельская области).

Приложение N 2
к Концепции Программы совместной деятельности
по преодолению последствий чернобыльской катастрофы
в рамках Союзного государства на период до 2016 года

Перечень
мероприятий Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года

		млн. российских рублей в ценах соответствующих лет
N п/п	Мероприятия, источники финансирования	Государственный заказчик	Объемы финансирования					Результаты
			2013 - 2016 годы - всего	в том числе:
				2013	2014	2015	2016
I. Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы
1.1.	Развитие системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию, с оценкой радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси	Минздрав России ФМБА России МЧС Республики Беларусь
	всего		67,7	18,1	18,2	16,2	15,2
	в том числе:
	НИОКР		30,2	8,6	8,7	6,7	6,2
	прочие нужды		37,5	9,5	9,5	9,5	9,0
	из них для:
	Минздрав России, всего		44,8	11,7	11,7	10,7	10,7
	в том числе:
	НИОКР		14,8	4,2	4,2	3,2	3,2
	прочие нужды		30,0	7,5	7,5	7,5	7,5
	ФМБА России, всего		5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
	в том числе:
	НИОКР		5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
	прочие нужды
	МЧС Республики Беларусь, всего		17,9	4,9	5,0	4,5	3,5
	в том числе:
	НИОКР		10,4	2,9	3,0	2,5	2,0
	прочие нужды		7,5	2,0	2,0	2,0	1,5
1.1.1	Проведение совместных исследований по оценке радиационных рисков и прогнозированию медицинских радиологических последствий для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на базе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси	Минздрав России ФМБА России МЧС Республики Беларусь							Новые методы и критерии формирования групп риска на основе комплексного статистического и радиационно-эпидемиологического анализа накопленных в Едином чернобыльском регистре России и Беларуси данных (общая численность групп риска не менее 53 тыс. чел.). Сформированы группы повышенного радиационного риска граждан России и Беларуси по различным радиационно-обусловленным заболеваниям, определенные с использованием результатов прямых радиационно-эпидемиологических исследований по когортам лиц, зарегистрированных в Едином чернобыльском регистре России и Беларуси.
	НИОКР, всего		30,2	8,6	8,7	6,7	6,2		Уточненные оценки медицинских и медико-психологических последствий аварии на ЧАЭС (радиационных рисков) для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на ЧАЭС. Совместная программа по обмену опытом по использованию новейших медицинских технологий в России и Беларуси, проведению совместных консультаций с использованием средств видеоконференцсвязи. Прогноз отдаленных медицинских радиологических последствий аварии на ЧАЭС для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию. Результаты клинико-дозиметрического мониторинга патологии эндокринной системы среди населения загрязненных в результате аварии на ЧАЭС территорий России и Беларуси. Рекомендации по совершенствованию работы российских и белорусского экспертных советов по установлению связи заболеваний, инвалидности, смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.
	из них для:
	Минздрав России		14,8	4,2	4,2	3,2	3,2
	ФМБА России		5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
	МЧС Республики Беларусь		10,4	2,9	3,0	2,5	2,0
1.1.2.	Развитие Единого чернобыльского регистра России и Беларуси	Минздрав России МЧС Республики Беларусь							Наполнение новыми данными, поддержка функционирования и совершенствование всех элементов Единого чернобыльского регистра России и Беларуси -медико-дозиметрических банков данных граждан России и Беларуси, проживающих на наиболее загрязненных территориях, ликвидаторов и их потомков (всего более 500 тыс. чел.); радиационно-обусловленных патологий (всего более 65 тыс. заболевших).
	прочие нужды, всего		37,5	9,5	9,5	9,5	9,0
	из них для:								Дооснащение национальных сегментов Единого чернобыльского регистра России и Беларуси вычислительным оборудованием и программным обеспечением для проведения совместных радиационно-эпидемиологических исследований и организации информационного обмена.
	Минздрав России		30,0	7,5	7,5	7,5	7,5
	МЧС Республики Беларусь		7,5	2,0	2,0	2,0	1,5
1.2.	Создание условий для повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, реабилитации и оздоровления граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы	МЧС России МЧС Республики Беларусь							Разработка единого порядка оказания специализированной медицинской помощи жителям загрязненных радионуклидами территорий России и Беларуси и участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Единое методическое обеспечение оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим (проживавшим) на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе консолидированного российско-белорусского опыта минимизации медицинских последствий радиационного воздействия.
	всего		424,2	123,5	113,3	100,1	87,3		Подготовка и апробация единого лечебного и диагностического стандарта для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и жителей радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси при различных заболеваниях. Разработка методик определяющих принципы, подходы и стандарты к реабилитации и оздоровлению детей, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях; оказания им эффективной психологической помощи; современных методик реабилитации с возможностью осуществления индивидуальных и малогрупповых реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями, задержкой физического развития. Развитие и совершенствование деятельности белорусских детских реабилитационно-оздоровительных учреждений на основе обеспечения санитарно-гигиенических требований к условиям реабилитации и оздоровления детей. Разработка единой методики компьютерной экспресс-диагностики для оказания эффективной психологической помощи детям в российских и белорусских реабилитационно-оздоровительных центрах.
	в том числе:
	капитальные вложения		126,8	38,3	38,3	28,2	22,0
	прочие нужды		297,4	85,2	75,0	71,9	65,3
	из них для:
	МЧС России (прочие нужды)		140,0	35,0	35,0	35,0	35,0
	Минздрав России (прочие нужды)		75,4	28,2	19,0	17,5	10,7
	ФМБА России (прочие нужды)		60,0	15,0	15,0	15,0	15,0
	МЧС Республики Беларусь,		148,8	45,3	44,3	32,6	26,6
	всего
	в том числе:
	капитальные вложения		126,8	38,3	38,3	28,2	22,0
	прочие нужды		22,0	7,0	6,0	4,4	4,6
	Всего по направлению		491,9	141,6	131,5	116,3	102,5
	в том числе:
	капитальные вложения		126,8	38,3	38,3	28,2	22,0
	НИОКР		30,2	8,6	8,7	6,7	6,2
	прочие нужды		334,9	94,7	84,5	81,4	74,3
	из них для:
	МЧС России, всего		140,0	35,0	35,0	35,0	35,0
	в том числе:
	НИОКР
	прочие нужды		140,0	35,0	35,0	35,0	35,0
	Минздрав России, всего		120,2	39,9	30,7	28,2	21,4
	в том числе:
	НИОКР		14,8	4,2	4,2	3,2	3,2
	прочие нужды		105,4	35,7	26,5	25,0	18,2
	ФМБА России, всего		65,0	16,5	16,5	16,0	16,0
	в том числе:
	НИОКР		5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
	прочие нужды		60,0	15,0	15,0	15,0	15,0
	МЧС Республики Беларусь, всего		166,7	50,2	49,3	37,1	30,1
	в том числе:
	капитальные вложения		126,8	38,3	38,3	28,2	22,0
	НИОКР		10,4	2,9	3,0	2,5	2,0
	прочие нужды		29,5	9,0	8,0	6,4	6,1
II. Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения
2.1.	Гармонизация требований, методов и технологий ограничения внешнего и внутреннего облучения населения России и Беларуси, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга	Минсельхоз России Рослесхоз Роспотребнадзор МЧС Республики Беларусь
	всего		162,9	44,5	43,9	39,5	35,0
	в том числе:
	капитальные вложения		10,0	4,0	4,0	2,0	-
	НИОКР		24,8	6,8	7,0	5,5	5,5
	прочие нужды		128,1	33,7	32,9	32,0	29,5
	из них для:
	Минсельхоз России, всего		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в том числе:
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Рослесхоз, всего		22,0	5,1	5,5	5,5	5,9
	в том числе:
	прочие нужды		22,0	5,1	5,5	5,5	5,9
	Роспотребнадзор, всего		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	в том числе:
	прочие нужды		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	МЧС Республики Беларусь,		96,4	28,2	27,3	22,9	18,0
	всего
	в том числе:
	капитальные вложения		10,0	4,0	4,0	2,0	-
	НИОКР		24,8	6,8	7,0	5,5	5,5
	прочие нужды		61,6	17,4	16,3	15,4	12,5
2.1.1.	Развитие единой системы оценки и прогноза доз облучения населения и нормирования содержания радионуклидов в пищевых продуктах, продукции сельского и лесного хозяйства с учетом международных подходов.	Роспотребнадзор МЧС Республики Беларусь						Разработка рекомендаций по ограничению доз внешнего и внутреннего облучения населения, проживающего на загрязненных территориях России и Беларуси с учетом международных подходов. Единое методическое и программно-аналитическое обеспечение оценки доз облучения населения на загрязненных радионуклидами территориях России и Беларуси.
	всего		63,9	19,1	18,2	14,5	12,1	Каталог (информационный сборник) средних годовых доз облучения жителей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения России и Беларуси. Единый справочник радиоактивного загрязнения продуктов питания и продовольственного сырья, производимого на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси.
	в том числе:
	капитальные вложения		10,0	4,0	4,0	2,0	-
	НИОКР		2,3	1,0	1,3	-	-
	прочие нужды		51,6	14,1	12,9	12,5	12,1
	из них для:
	Роспотребнадзор, всего		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	в том числе:
	прочие нужды		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	МЧС Республики Беларусь, всего		39,4	12,9	12,1	8,4	6,0
	в том числе:
	капитальные вложения		10,0	4,0	4,0	2,0	-
	НИОКР		2,3	1,0	1,3	-	-
	прочие нужды		27,1	7,9	6,8	6,4	6,0
2.1.2	Оптимизация защитных мер в сельскохозяйственном производстве на основе совместной разработки новых средств и технологий, способствующих снижению поступления радионуклидов в продукцию и повышение эффективности производства.	Минсельхоз России МЧС Республики Беларусь						Разработка рекомендаций по применению новых средств и технологий, способствующих снижению поступления радионуклидов в сельскохозяйственную продукцию, с учетом современной радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси. Создание единого реестра высокоэффективных технологий, обеспечивающих получение продукции, отвечающей санитарно-гигиеническим нормативам и техническим нормативным документам.
	всего		55,0	14,0	14,0	14,0	13,0	Разработка единой методики оценки эффективности агрохимических защитных мер с учетом динамики агрохимических свойств почв, загрязненных радионуклидами.
	в том числе:
	НИОКР		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	прочие нужды		35,0	9,0	9,0	9,0	7,5	Единый реестр радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных земель России и Беларуси с программно-аппаратным комплексом.
	из них для:
	Минсельхоз России, всего		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Предложения по организации эффективной деятельности и обеспечению информационного обмена между сертификационными центрами России и Беларуси и Центром сбора и анализа информации о степени загрязнении радионуклидами сельскохозяйственной продукции и радиационной обстановке с целью оптимизации защитных мер в сельскохозяйственном производстве на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси.
	в том числе:
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	МЧС Республики Беларусь, всего		35,0	9,0	9,0	9,0	8,0
	в том числе:
	НИОКР		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	прочие нужды		15,0	4,0	4,0	4,0	3,0
2.1.3.	Обеспечение функционирования единой системы радиационного мониторинга и оптимизация применения мероприятий в лесном хозяйстве на загрязненных территориях, направленных на повышение уровня радиационной защиты работников леса и эффективную охрану лесов.	Рослесхоз МЧС Республики Беларусь						Развитие методической базы российско-белорусской системы радиационного мониторинга лесов Союзного государства. Разработка методов оценки опасности радиоактивных лесных пожаров на сопредельных территориях России и Беларуси на основе использования российско-белорусской системы радиационного мониторинга лесов. Подготовка данных радиационного мониторинга лесов на приграничных территориях Гомельской, Могилевской и Брянской областей на основе единой сети стационарных участков.
	всего		44,0	11,4	11,7	11,0	9,9	Предложения по формированию и реализации совместных мероприятий по приведению в надлежащее санитарное состояние и снижению пожарной опасности приграничных радиоактивно загрязненных зоны отчуждения России и Беларуси, зоны первоочередного отселения Беларуси. Усовершенствование на единой методической основе системы поддержки принятия решений при ведении лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения на сопредельных территориях России и Беларуси на основе ГИС технологий.
	в том числе:
	НИОКР		2,5	0,8	0,7	0,5	0,5
	прочие нужды		41,5	10,6	11,0	10,5	9,4
	из них для:
	Рослесхоз, всего		22,0	5,1	5,5	5,5	5,9
	в том числе:
	прочие нужды		22,0	5,1	5,5	5,5	5,9
	МЧС Республики Беларусь, всего		22,0	6,3	6,2	5,5	4,0
	в том числе:
	НИОКР		2,5	0,8	0,7	0,5	0,5
	прочие нужды		19,5	5,5	5,5	5,0	3,5
2.2.	Развитие единой системы обеспечения защищенности населения загрязненных радионуклидами территорий на основе совершенствования взаимодействия и повышения готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации	МЧС России МЧС Республики Беларусь
	всего		344,0	95,5	90,4	87,0	71,1
	в том числе:
	капитальные вложения		147,5	40,0	38,9	39,0	29,6
	прочие нужды		196,5	55,5	51,5	48,0	41,5
	из них для:
	МЧС России, всего		184,0	52,0	48,0	45,0	39,0
	в том числе:
	капитальные вложения
	прочие нужды		184,0	52,0	48,0	45,0	39,0
	МЧС Республики Беларусь, всего		160,0	43,5	42,4	42,0	32,1
	в том числе:
	капитальные вложения		147,5	40,0	38,9	39,0	29,6
	прочие нужды		12,5	3,5	3,5	3,0	2,5
2.2.1.	Создание организационно-технических основ обеспечения эффективного взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях	МЧС России МЧС Республики Беларусь						Разработка единой информационно-методической основы организации взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях, в том числе: - единой системы классификации информации для организации взаимодействия центров управления в кризисных ситуациях; - перечня типовых запросов для информационной поддержки принятия решений оперативной дежурной сменой центров управления в кризисных ситуациях России и Беларуси;
	прочие нужды, всего		36,5	10,5	11,5	8,0	6,5
	из них для:
	МЧС России		24,0	7,0	8,0	5,0	4,0	- единых регламентов работ по реагированию, оповещению и информированию населения приграничных территорий России и Беларуси; - предложений по унификации программно-технических средств, оборудования лабораторного радиационного контроля. Унификация стандартов и учебных программ повышения квалификации специалистов по вопросам радиационной безопасности и защиты населения.
	МЧС Республики Беларусь		12,5	3,5	3,5	3,0	2,5
2.2.2.	Совершенствование системы взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях	МЧС России МЧС Республики Беларусь						Развитие и унификация совместной инфраструктуры реагирования, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, связанных с радиационным воздействием на население приграничных территорий России и Беларуси. Единая система контроля за режимом безопасной жизнедеятельности населения приграничных территорий, включая зоны отчуждения и отселения.
	всего		307,5	85,0	78,9	79,0	64,6
	в том числе:							Разработка единых стандартов оценки качества и эффективности межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера и соблюдения режима зон радиоактивного загрязнения на приграничных территориях России и Беларуси. Тест-системы оценки качества и эффективности элементов единой системы реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера на приграничных территориях России и Беларуси.
	капитальные вложения		147,5	40,0	38,9	39,0	29,6
	прочие нужды		160,0	45,0	40,0	40,0	35,0
	из них для:
	МЧС России, прочие нужды		160,0	45,0	40,0	40,0	35,0
	МЧС Республики Беларусь,		147,5	40,0	38,9	39,0	29,6
	капитальные вложения							Единые типовые модели и планы действий при возникновении вероятных чрезвычайных ситуаций и реагирования на них на приграничных территориях России и Беларуси. Разработка положений по организации и проведению совместных регулярных информационных мероприятий по обеспечению эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера и обеспечению режима зон радиоактивного загрязнения приграничных территорий России и Беларуси.
	Всего по направлению		506,9	140,0	134,3	126,5	106,1
	в том числе:
	капитальные вложения		157,5	44,0	42,9	41,0	29,6
	НИОКР		24,8	6,8	7,0	5,5	5,5
	прочие нужды		324,6	89,2	84,4	80,0	71,0
	из них для:
	МЧС России, всего		184,0	52,0	48,0	45,0	39,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		184,0	52,0	48,0	45,0	39,0
	Минсельхоз России, всего		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в том числе:
	капитальные вложения		.	-	-	-	-
	НИОКР		.	-	.	-	-
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Рослесхоз, всего		22,0	5,1	5,5	5,5	5,9
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		22,0	5Д	5,5	5,5	5,9
	Роспотребнадзор, всего		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	МЧС Республики Беларусь, всего		256,4	71,7	69,7	64,9	50,1
	в том числе:
	капитальные вложения		157,5	44,0	42,9	41,0	29,6
	НИОКР		24,8	6,8	7,0	5,5	5,5
	прочие нужды		74,1	20,9	19,8	18,4	15,0
III. Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору
3.1	Совершенствование методического и нормативно-технического регулирования и управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения	МЧС России Минсельхоз России МЧС Республики Беларусь
	всего		60,0	16,0	16,0	14,0	14,0
	в том числе:
	НИОКР		20,0	6,0	6,0	4,0	4,0
	прочие нужды		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	из них для:
	МЧС России, всего		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	в том числе:
	НИОКР		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	Минсельхоз России, всего		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в том числе:
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	МЧС Республики Беларусь, всего		30,0	8,0	8,0	7,0	7,0
	в том числе:
	НИОКР		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3.1.1.	Разработка единой стратегии содержания и управления отселенными территориями Беларуси и России.	МЧС России МЧС Республики Беларусь						Комплексное исследование по оценке социальной эффективности содержания и управления отселенными территориями Беларуси и России. Разработка Единой концепции управления территориями отселения и отчуждения Беларуси и России в части обеспечения защиты населения.
	НИОКР, всего из них для:		20,0	6,0	6,0	4,0	4,0	Разработка совместной программы по формированию механизмов реализации Единой концепции.
	МЧС России		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0	Разработка методических основ по организации и проведению мониторинга качества реализации
	МЧС Республики Беларусь		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0	Программы, в целях своевременной корректировки управленческих решений.
3.1.2.	Оценка радиационной обстановки на выведенных из оборота по радиационному фактору землях с целью формирования их реестра и оценки возможности возвращения в хозяйственное пользование	Минсельхоз России МЧС Республики Беларусь						Совместные предложения по развитию системы управления сельскохозяйственными территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения с целью создания единого электронного реестра земель, выведенных из хозяйственного оборота по радиационному фактору на сопредельных территориях России и Беларуси.
	прочие нужды, всего		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Единая система сбора, обработки и систематизации данных по землям отчуждения России и Беларуси на основе ГИС-технологий.
	из них для:
	Минсельхоз России		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	МЧС Республики Беларусь		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3.2.	Создание и развитие единой системы контроля за соблюдением радиационно-безопасного режима хозяйственного использования земель на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору	Рослесхоз МЧС Республики Беларусь						Разработка унифицированной системы специальных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предотвращению природных пожаров, защите лесов от болезней и вредителей на сопредельных территориях России и Беларуси, подвергшихся радиоактивному загрязнению (Брянская и Гомельская области). Совершенствование системы наблюдения за территорией зоны отчуждения и радиоактивно загрязненными лесами сопредельных территорий России и Беларуси на основе радиационно-безопасных наземных и дистанционных методов. Унифицированная система обеспечения радиационной безопасности персонала при выполнении работ в зонах с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, дозиметрического контроля транспортных средств и грузов, вывозимых с территории зоны отчуждения.
	всего		156,8	40,8	40,8	403	34,9
	в том числе:							Предложения по развитию единой системы контроля динамики трансформации экосистем в условиях ограничения хозяйственной деятельности в связи с высокими уровнями радиоактивного загрязнения с целью соблюдения радиационно-безопасного режима хозяйственного использования лесов.
	капитальные вложения		75,0	20,0	20,0	20,0	15,0
	прочие нужды		81,8	20,8	20,8	20,3	19,9
	из них для:
	Рослесхоз		60,9	15,5	15,5	15,0	14,9
	капитальные вложения
	прочие нужды		60,9	15,5	15,5	15,0	14,9
	МЧС Республики Беларусь		95,9	25,3	25,3	25,3	20,0
	капитальные вложения		75,0	20,0	20,0	20,0	15,0
	прочие нужды		20,9	5,3	5,3	5,3	5,0
	Всего по направлению		216,8	56,8	56,8	54,3	48,9
	в том числе:
	капитальные вложения		75,0	20,0	20,0	20,0	15,0
	НИОКР		20,0	6,0	6,0	4,0	4,0
	прочие нужды		121,8	30,8	30,8	30,3	29,9
	из них для:
	МЧС России, всего		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	прочие нужды		-	-	-	-	-
	Минсельхоз России, всего		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		20,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Рослесхоз, всего		60,9	15,5	15,5	15,0	14,9
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		60,9	15,5	15,5	15,0	14,9
	МЧС Республики Беларусь, всего		125,9	33,3	33,3	32,3	27,0
	в том числе:
	капитальные вложения		75,0	20,0	20,0	20,0	15,0
	НИОКР		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	прочие нужды		40,9	10,3	10,3	10,3	10,0
IV. Реализация общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий
4.1	Развитие и обеспечение эффективного функционирования элементов единой информационной инфраструктуры по вопросам радиационной безопасности и проблемам последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
	всего		168,6	49,8	42,9	40,4	35,5
	в том числе:
	капитальные вложения		7,5	1,9	1,9	2,0	1,7
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		161,1	47,9	41,0	38,4	33,8
	из них для:
	МЧС России, всего		95,0	30,8	24,5	22,7	17,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		95,0	30,8	24,5	22,7	17,0
	МЧС Республики Беларусь, всего		73,6	19,0	18,4	17,7	18,5
	в том числе:
	капитальные вложения		7,5	1,9	1,9	2,0	1,7
	НИОКР
	прочие нужды		66,1	17,1	16,5	15,7	16,8
4.1.1.	Организация взаимодействия при работе с детьми и молодежью, направленной на развитие у них навыков безопасного проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также в развитии их знаний о чернобыльской трагедии.							Совместные программы и методические рекомендации для проведения занятий с детьми школьного возраста по вопросам безопасного проживания и поведения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также истории чернобыльской трагедии. Совместные рекомендации по организации в России и Беларуси волонтерского движения, объединяющего студентов областных педагогических и медицинских учебных заведений, учащихся старших классов, для работы с детьми по формированию навыков безопасной жизнедеятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
	всего		14,6	5,0	3,7	3,2	2,7
	в том числе:							Информационно-методическая поддержка деятельности летних учебных классов для детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси, на основе российских и белорусских специализированных учреждений.
	капитальные вложения		1,1	0,4	0,4	0,3	-
	прочие нужды		13,5	4,6	3,3	2,9	2,7
	из них для:
	МЧС России, прочие нужды		10,0	3,7	2,3	2,1	1,9
	МЧС Республики Беларусь		4,6	1,3	1,4	1,1	0,8
	в том числе:
	капитальные вложения		1,1	0,4	0,4	0,3	-
	прочие нужды		3,5	0,9	1,0	0,8	0,8
4.1.2	Информационная поддержка совместных инновационных проектов, направленных на повышение информированности населения и местных органов исполнительной власти по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях							Единое организационно-методическое обеспечение (унифицированные учебные программы, методики, пособия и др.) российско-белорусской системы дистанционного консультирования и информирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси. Рекомендации по организации деятельности белорусских региональных информационно-методических кабинетов по проблемам радиационной безопасности и основам безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях и российских информационных центров на основе обмена опытом работы по повышению информированности населения и местных органов исполнительной власти.
	всего		105,5	31,7	26,1	25,7	22,0
	в том числе:
	капитальные вложения		6,4	1,5	1,5	1,7	1,7	Развитие российско-белорусской системы дистанционного консультирования и информирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси на основе современных Интернет-технологий в целях реализации общей информационной политики по проблемам радиационной безопасности населения.
	прочие нужды		99,1	30,2	24,6	24,0	20,3
	из них для:
	МЧС России, прочие нужды		55,0	19,2	14,0	13,4	8,4
	МЧС Республики Беларусь		50,5	12,5	12,1	12,3	13,6
	в том числе:
	капитальные вложения		6,4	1,5	1,5	1,7	1,7
	прочие нужды		44,1	11,0	10,6	10,6	11,9
4.1.3.	Развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы							Развитие российско-белорусского информационного Интернет-портала по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы, дистанционного консультирования и информирования населения России и Беларуси по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях, а также о достигнутых результатах работы исполнителями программных мероприятий.
	прочие нужды, всего		48,5	13,1	13,1	11,5	10,8	Создание российско-белорусского фонда информационных ресурсов по вопросам преодоления последствий чернобыльской катастрофы (архивы документов, электронные базы данных, энциклопедии и библиотеки, справочники, картографические материалы, материалы по итогам реализации совместных мероприятий.). Создание российско-белорусского научно-технического электронного архива по проблемам радиационной безопасности и защиты населения.
	из них для:
	МЧС России		30,0	7,9	8,2	7,2	6,7
	МЧС Республики Беларусь		18,5	5,2	4,9	4,3	4,1
4.2.	Развитие элементов межгосударственной системы психологической поддержки и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях
	прочие нужды, всего		30,5	8,8	8,8	6,7	6,2
	из них для:
	МЧС России		20,0	6,0	6,0	4,0	4,0
	МЧС Республики Беларусь		10,5	2,8	2,8	2,7	2,2
4.2.1.	Развитие и актуализация единой методической базы обеспечения информационно-психологической защиты населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси для психологов и специалистов социальной сферы							Создание российско-белорусской базы методических разработок для психологов и специалистов социальной сферы. Унификация методов обеспечения информационно-психологической защиты и оказания психологической помощи населению России и Беларуси, проживающему в условиях радиоактивного загрязнения в отдаленный период после чернобыльской аварии.
	прочие нужды, всего		17,5	5,0	5,0	4,0	3,5	Единая база данных результатов мониторинга социально-психологической обстановки на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси (по итогам проведения мониторинга в 2002-2015 годах).
	из них для:
	МЧС России		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0	Рекомендации по повышению эффективности информационных мероприятий, проводимых для населения и специалистов, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси. Предложения по созданию российско-белорусской системы организационных и научно-методических унифицированных стандартов деятельности психологических служб МЧС России и МЧС Республики Беларусь в области оказания психологической помощи населению, проживающему на радиоактивно загрязненных территориях.
	МЧС Республики Беларусь		7,5	2,0	2,0	2,0	1,5
4.2.2.	Развитие и обеспечение взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь по вопросам оказания психологической помощи на различных этапах чрезвычайных ситуаций радиационного характера
	прочие нужды, всего		13,0	3,8	3,8	2,7	2,7
	из них для:
	МЧС России		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	МЧС Республики Беларусь		3,0	0,8	0,8	0,7	0,7
	Всего по направлению		199,1	58,6	51,7	47,1	41,7
	в том числе:
	капитальные вложения		7,5	1,9	1,9	2,0	1,7
	НИОКР
	прочие нужды		191,6	56,7	49,8	45,1	40,0
	из них для:
	МЧС России, всего		115,0	36,8	30,5	26,7	21,0
	в том числе:
	прочие нужды		115,0	36,8	30,5	26,7	21,0
	МЧС Республики Беларусь,
	всего		84,1	21,8	21,2	20,4	20,7
	в том числе:
	капитальные вложения		7,5	1,9	1,9	2,0	1,7
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		76,6	19,9	19,3	18,4	19,0
	Итого по Программе:		1 414,7	397,0	374,3	344,2	299,2
	в том числе:
	капитальные вложения		366,8	104,2	103,1	91,2	68,3
	НИОКР		75,0	21,4	21,7	16,2	15,7
	прочие нужды		972,9	271,4	249,5	236,8	215,2
	из них для:
	МЧС России, всего		449,0	126,8	116,5	108,7	97,0
	в том числе:
	капитальные вложения
	НИОКР		10,0	3,0	3,0	2,0	2,0
	прочие нужды		439,0	123,8	113,5	106,7	95,0
	Минздрав России, всего		120,2	39,9	30,7	28,2	21,4
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		14,8	4,2	4,2	3,2	3,2
	прочие нужды		105,4	35,7	26,5	25,0	18,2
	ФМБА России, всего		65,0	16,5	16,5	16,0	16,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		5,0	1,5	1,5	1,0	1,0
	прочие нужды		60,0	15,0	15,0	15,0	15,0
	Минсельхоз России, всего		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	Рослесхоз, всего		82,9	20,6	21,0	20,5	20,8
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		82,9	20,6	21,0	20,5	20,8
	Роспотребнадзор, всего		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	в том числе:
	капитальные вложения		-	-	-	-	-
	НИОКР		-	-	-	-	-
	прочие нужды		24,5	6,2	6,1	6,1	6,1
	МЧС Республики Беларусь,		633,1	177,0	173,5	154,7	127,9
	всего
	в том числе:
	капитальные вложения		366,8	104,2	103,1	91,2	68,3
	НИОКР		45,2	12,7	13,0	10,0	9.5
	прочие нужды		221,1	60,1	57,4	53,5	50,1

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В.А. Пучков

Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

В.А. Ващенко

Обоснования
объемов финансирования основных мероприятий Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года

Расчеты и обоснования затрат на финансирование основных мероприятий Программы выполнены с учетом опыта реализации Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период 2006 - 2010 годы (далее - союзная программа) и федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (далее - ФЦП).

Укрупненные расчеты необходимых объемов финансирования мероприятий по направлениям НИОКР и прочие нужды проводились в сопоставимых ценах на основе аналого-сопоставительных методов, с учетом результатов конкурсных торгов.

Расчеты затрат необходимых объемов по направлению капитальные вложения, проводимых белорусской стороной на приобретение оборудования, осуществлялись на основе оценки текущих рыночных цен аналогов оборудования.

Для проведения работ по расчетам объемов финансирования мероприятий проекта Концепции учитывалась также нормативно-методическая база:

1. Методические рекомендации по определению годового экономического эффекта от использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе. М.:АНО "НИЦЛО", 2007.

2. Инструкция по оценке эффективности использования в народном хозяйстве республики результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Утв. Пост. Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2000 г. N 637.- Минск, 2002.

3. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, Приказ МЧС России от 17 октября 2011 г. N 597.

4. Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Рослесхоза, Приказ Рослесхоза от 26 октября 2011 года N 448

5. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственными научными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхозакадемии, государственных услуг, а также нормативных затрат на содержание имущества государственных научных бюджетный учреждений, разработанный в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации N 137н и Министерства экономического развития Российской Федерации N 527 от 29 октября 2010 г.

6. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, подведомственных ФМБА России, Приказ Минздравсоцразвития России, Федерального медико-биологического агентства от 27 июня 2011 г. N 272.

7. Методика планирования и учета затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в условиях хозрасчетной деятельности. М., 1986.

8. Приказ Минздрава России от 13 ноября 2012 г. N 73 "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при злокачественных новообразований легкого первой и второй стадии (хирургическое лечение)";

9. Приказ Минздрава России от 13 ноября 2012 г. N 82 "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при злокачественных новообразованиях молочной железы 1 - 3 стадии (химиотерапевтическое системное лекарственное лечение)".

10. Методика расчета экономического эффекта от внедрения в агропромышленном секторе результатов научных исследований по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Институт радиологии МЧС Республики Беларусь, Гомель, 2008 г.

11. Методика оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Институт радиологии МЧС Республики Беларусь, Гомель, 2011 г.

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2010 года N 1326 "О некоторых вопросах финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности".

Более подробные расчеты будут представлены в технико-экономическом обосновании проекта программы с учетом требований Порядка разработки и реализации программ Союзного государства.

1. Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий, медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы

1.1. Развитие системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию, с оценкой радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси

Основной целью создания в 1998 году Единого чернобыльского регистра России и Беларуси (далее - Единого регистра) является осуществление совместного комплексного мониторинга состояния здоровья населения, подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской. АЭС, и получение объективных данных о медицинских радиологических последствиях чернобыльской катастрофы для граждан России и Беларуси.

Деятельность Единого регистра осуществляется под общим руководством МЧС России и МЧС Республики Беларусь. В соответствии с "Положением о Едином чернобыльском регистре России и Беларуси", утвержденным МЧС России и МЧС Республики Беларусь в 2004 году, Единый регистр функционирует на базе двух специализированных медицинских центров: Федерального государственного бюджетного учреждения "Медицинский радиологический научный центр" Минздравсоцразвития России (ФГБУ МРНЦ Минздравсоцразвития России, г. Обнинск) и Республиканского научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека Министерства здравоохранения Республики Беларусь (РНГГЦ РМ и ЭЧ, г. Гомель).

Единый регистр обеспечивает:

- создание и поддержку медико-дозиметрических баз данных по медицинским последствиям аварии на Чернобыльской АЭС на территориях России и Беларуси;

- проведение совместных крупномасштабных радиационное эпидемиологических исследований по оценке дозовой зависимости и прогнозированию медицинских последствий для облученных граждан России и Беларуси;

- повышение достоверности получаемых результатов за счет объединения российских и белорусских данных для повышения мощности статистических исследований.

Единый регистр является важнейшим инструментом и информационной основой адресного подхода к оказанию специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, обеспечивающий сбор и анализ персональной медико-дозиметрической информации о населении, подвергшемся радиационному воздействию. Проводимые в рамках программ Союзного государства работы позволили значительно повысить качество и точность оценок влияния радиации на изменения здоровья граждан и получили высокую оценку со стороны российских и белорусских специалистов, а также международных экспертов.

В состав Единого регистра входят следующие медико-дозиметрические банки данных (элементы Единого регистра, или подрегистры):

- заболеваемость раком щитовидной железы (жители радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси);

- заболеваемость лейкозами (жители радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси);

- заболеваемость раком молочной железы (жители радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси);

- онкологическая заболеваемость и смертность участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

- неонкологическая заболеваемость и смертность участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

- персонифицированные сведения об участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

- персонифицированные сведения о потомках участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Выполнение работ по развитию системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию, позволит обеспечить ежегодное пополнение элементов Единого регистра медико-дозиметрической информацией на более чем 500 тыс. облученных жителей наиболее загрязненных территорий России и Беларуси, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и их потомков. Ежегодно пополняемые единые базы данных для исследования радиационно-обусловленных патологий (рак щитовидной железы, лейкозы, рак молочной железы и др.) среди населения загрязненных радионуклидами территориях будут включать к концу 2016 г. информацию на более чем 53 тыс. граждан России и Беларуси, у которых выявлены заболевания, имеющие по данным Научного комитета по действию атомной радиации Организации объединенных наций (НКДАР ООН) и Международной комиссии по радиологической защите (МКРЗ), повышенный радиационный риск.

На основе данных Единого Регистра будет определен объем групп радиационного риска для планирования и оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, а также подготовлены обобщающие информационно-аналитические материалы по текущим и прогнозируемым медицинским радиологическим последствиям аварии на ЧАЭС для облученных граждан России и Беларуси, проживающих на наиболее загрязненных территориях.

В рамках мероприятия будут выполнены работы:

1.1.1. Проведение совместных исследований по оценке радиационных рисков и прогнозированию медицинских радиологических последствий для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на базе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные научно-исследовательские работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по ведению исследований на основе Национального радиационно-эпидемиологического регистра (НРЭР).

Наименование работы	Объем работ по анализу данных, человек	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год	Затраты в расчете на одного человека, тыс. рублей в год
Совершенствование методических подходов к выявлению повышенного онкологического риска, нарушений противоопухолевого иммунитета и психологической устойчивости лиц, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, а также молекулярно-генетических и цитологических изменений у их потомков первого-третьего поколений (мероприятие 7 ФЦП)	788800*	17600	0,02231
Проведение совместных исследований по оценке радиационных рисков и прогнозированию медицинских радиологических последствий для граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на базе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси (мероприятие 1.1.1 проекта Концепции)	221900**	4950	0,02231

* Доклад о выполнении федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", эффективности использования финансовых средств за 2002 - 2010 годы (база данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра включает информацию на 788,8 тыс. человек).

** Выполнением работы предполагается охватить (с российской стороны) участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (165264 зарегистрированных), онкологические заболевания ликвидаторов (7652 человека), заболевания раком молочной железы населения (10442 человека) и детей ликвидаторов (38858 человек) - всего 222216 человек (данные о количественном составе Единого чернобыльского регистра представлены в отчетных материалах по итогам реализации программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства, направленных в адрес Постоянного комитета Союзного государства от 16.05.2011 г. N 42-571-32). С учетом естественной убыли (смертности) объем исследований установлен на уровне 221900 человек.

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования (НИОКР) представлен в таблице, тыс. рублей:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 1.1.1 проекта Концепции	30200	19800	10400
Расчетный объем среднегодовых затрат	7550	4950	2600*

* Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение НИОКР определен МЧС Республики Беларусь на основании опыта работ, проведенных в 2006 - 2010 годах на базе Единого чернобыльского регистра, и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

1.1.2. Развитие Единого чернобыльского регистра России и Беларуси

Выполнение работ по развитию Единого регистра включает:

- ежегодное пополнение медико-дозиметрической информацией о населении Российской Федерации и Республики Беларусь, проживающем на наиболее загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территориях (более 500 тыс. чел., в том числе: для российской стороны - 329215 человек и для белорусской стороны - более 180000 человек);

- дооснащение национальных сегментов Единого регистра вычислительным оборудованием и программным обеспечением для проведения совместных радиационно-эпидемиологических исследований и организации информационного обмена.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение работ данной тематики определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по осуществлению регистрации граждан в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре (НРЭР).

Наименование работы	Объем работ по регистрации, человек	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год	Затраты в расчете на одного человека, тыс. рублей в год
Совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях и актуализация Национального регистра (мероприятие 8 ФЦП)	788800	17970**	0,02278
Развитие Единого чернобыльского регистра России и Беларуси (мероприятие 1.1.2 проекта Концепции)	329215*	7500	0;02278
Развитие Единого чернобыльского регистра России и Беларуси (мероприятие 1.1.2 проекта Концепции)	329215*	7500	0,02278

* Объем работ по регистрации граждане наиболее загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территорий Российской Федерации принят равным 329215 .человек.

** Объем финансирования по годам: 2013 - 19 млн. рублей, 2014 - 17 млн. рублей, 2015 - 17,9 млн. рублей всего - 53,9 млн. рублей, среднегодовые объемы финансирования в 2013-2015 годах - 17,97 млн. рублей.

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования (прочие нужды) представлен в таблице, тыс. рублей:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 1.1.2 проекта Концепции	37500	30000	7500
Расчетный объем среднегодовых затрат		7500	1875*

* Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь на основании опыта работ, проведенных в 2006-2010 годах на базе Единого чернобыльского регистра, и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, для проведения работ в рамках мероприятия 1.1 Развитие системы комплексного мониторинга состояния здоровья граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию, с оценкой радиационных рисков на основе Единого чернобыльского регистра России и Беларуси планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 67700 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 49800 тыс. рублей, из них 19800 тыс. рублей - НИОКР, 30000 тыс. рублей - прочие нужды); Республики Беларусь - 17900 тыс. рублей, из них 10400 тыс. рублей - НИОКР, 7500 тыс. рублей - прочие нужды.

1.2. Создание условий для повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, реабилитации и оздоровления граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы.

Реализация мероприятия включает выполнение работ, направленных на создание организационных и методических основ повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, а именно:

- подготовку и апробацию единого лечебного и диагностического стандарта для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и жителей радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси при различных заболеваниях;

- развитие и совершенствование деятельности белорусских детских реабилитационно-оздоровительных учреждений на основе обеспечения санитарно-гигиенических требований к условиям реабилитации и оздоровления детей;

- развитие методических основ повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, включая:

- разработку единого порядка оказания специализированной медицинской помощи жителям загрязненных радионуклидами территорий России и Беларуси и участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

- подготовку единого методического обеспечения оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим (проживавшим) на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе консолидированного российско-белорусского опыта минимизации медицинских последствий радиационного воздействия;

- разработку рекомендаций по совершенствованию деятельности российских и белорусских межведомственных экспертных советов по установлению связи заболеваний и смерти с радиационным воздействием на основе обмена опытом работы МЭС Республики Беларусь и Российской Федерации;

- разработку методик определяющих принципы, подходы и стандарты к реабилитации и оздоровлению детей, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях; оказания им эффективной психологической помощи;

- разработку современных методик реабилитации с возможностью осуществления индивидуальных и малогрупповых реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями, задержкой физического развития;

- разработку единой методики компьютерной экспресс-диагностики для оказания эффективной психологической помощи детям в российских и белорусских реабилитационно-оздоровительных центрах.

Расчет объемов финансирования работ по подготовке и апробации единого лечебного и диагностического стандарта для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и жителей радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси за счет долевых отчислений Российской Федерации (направление - прочие нужды) представлен в таблице:

Вид оказываемой медицинской помощи	Затраты, тыс. рублей на одного человека	Всего, человек --------- тыс. рублей	в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016
Специализированная медицинская помощь*	19,15	11 000 --------- 210 650,0	2 395 -------- 45 864,2	2 614 --------- 50 058,1	2 898 --------- 55 496,7	3 093 --------- 59 231,0
Высокотехнологичная медицинская помощь:** - нейрохирургическая помощь	157,2	12 --------- 1 886,4	5 --------- 786,0	5 --------- 786,0	2 --------- 314,4	- --------- -
- травматология	120,6	8 --------- 964,8	4 --------- 482,4	2 --------- 241,2	1 --------- 120,6	1 --------- 120,6
- онкологические заболевания	109,8	40 --------- 4 392,0	17 --------- 1 866,6	16 --------- 1 756,8	6 --------- 658,8	1 --------- 109,8
- урологические заболевания	71,8	135 --------- 9 693,0	48 --------- 3 446,4	47 --------- 3 374,6	39 --------- 2 800,2	1 --------- 71,8
- эндокринология	43,3	191 --------- 8 270,3	80 --------- 3 464,0	79 --------- 3 420,7	30 --------- 1 299,0	2 --------- 86,6
- офтальмология	38,0	114 --------- 4 332,0	51 --------- 1 938,0	37 --------- 1 406,0	24 --------- 912,0	2 --------- 76,0
Всего на оказание высокотехнологичной медицинской помощи		500 --------- 29 538,5	205 --------- 11 983,4	186 --------- 10 985,3	102 --------- 6 105,0	7 --------- 464,8
Итого:		11 500 --------- 240 188,5	2 600 --------- 57 847,6	2 800 --------- 61 043,4	3 000 --------- 61 601,7	3 100 --------- 59 695,8

* Объемы финансовых затрат на оказание специализированной медицинской помощи (включая оказание амбулаторной помощи) определены в соответствии со стандартами специализированной медицинской помощи участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также с учетом опыта оказания аналогичной помощи, осуществлявшейся в рамках реализации программы совместной деятельности в 2006-2010 годах (приказы Минздрава России от 13.11.2012 N 73 и 82).

** Оценка объемов финансовых затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи проведена с учетом приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1248н "О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2011 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Укрупненный расчет объемов финансирования работ по развитию и совершенствованию деятельности белорусских детских реабилитационно-оздоровительных учреждений на основе обеспечения санитарно-гигиенических требований к условиям реабилитации и оздоровления детей за счет долевых отчислений Республики Беларусь (направление - капитальные вложения) представлен в таблице:

Наименование детского реабилитационно-оздоровительного центра	Характеристика выполняемых работ	Объем затрат, тыс. рублей*
Республиканское унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Ждановичи" (330 мест)	Реконструкция столовой с устройством двухскатной кровли и заменой оборудования	9800
Коммунальное унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Жемчужина" (484 места)	Проектирование и реконструкция кровли лечебного корпуса	8000
Коммунальное унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная поляна" (330 мест)	Реконструкция клуба-столовой	22400
Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Надежда" (285 мест)	Проектирование и реконструкция спальных корпусов N 1, 2, 3	25100
Коммунальное унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Пралеска" (480 мест)	Реконструкция кровли клуба-столовой	10000
Коммунальное унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Птичь" (300 мест)	Строительство открытого спортивно-игрового комплекса с летней эстрадой	27200
Коммунальное унитарное предприятие "Детский реабилитационно-оздоровительный центр "Сидельники" (370 мест)	Реконструкция лечебного корпуса	24300
Итого:		126800

* Объем затрат белорусской стороны на выполнение работ определен МЧС Республики Беларусь в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение работ по развитию методических основ повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению работ по организации медицинского обследования и реабилитации граждан, входящих в группы радиационного риска и проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Организация медицинского обследования и реабилитации граждан, входящих в группы радиационного риска и проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварий на производственном объединении "Маяк" (мероприятие 6 ФЦП)	8800

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (направление - прочие нужды, тыс. руб.) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Развитие методических основ повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи	57200	35200	22000
Расчетный объем среднегодовых затрат	14300	8800	5500*

* Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2010 года N 1326 "О некоторых вопросах финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности" и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, для проведения работ в рамках мероприятия 1.2. Создание условий для повышения качества и эффективности оказания адресной специализированной медицинской помощи, реабилитации и оздоровления граждан России и Беларуси, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 424188,5 тыс. рублей, в том числе за счет долевых отчислений Российской Федерации - 275388,5 тыс. рублей, направление прочие нужды, Республики Беларусь - 148800 тыс. рублей, из них 126800 тыс. рублей направление капитальные вложения, 22000 тыс. рублей - направление прочие нужды.

Общий планируемый объем финансирования работ в рамках направления I. Обеспечение развития и эффективного применения передовых технологий, медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы проекта Концепции программы составляет 491900 тыс. рублей, в том числе:

за счет долевых отчислений Российской Федерации - 325000 тыс. рублей, из них 19800 тыс. рублей по направлению НИОКР, 305400 тыс. рублей по направлению прочие нужды;

Республики Беларусь - 166700 тыс. рублей, из них 126800 тыс. рублей по направлению капитальные вложения, 10400 тыс. рублей по направлению НИОКР, 29500 тыс. рублей по направлению прочие нужды.

II. Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения

2.1. Гармонизация требований, методов и технологий ограничения внешнего и внутреннего облучения населения России и Беларуси, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга

В качестве территорий, на которых предполагается выполнение мероприятия, рассматриваются территории зон радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на ЧАЭС, преимущественно с высокими плотностями загрязнения почвы радионуклидами (зоны отчуждения, отселения, зона первоочередного отселения) и высокими уровнями содержания радионуклидов в различных видах продукции.

Реализация мероприятия направлена на проведение следующих работ:

2.1.1. Развитие единой системы оценки и прогноза доз облучения населения и нормирования содержания радионуклидов в пищевых продуктах, продукции сельского и лесного хозяйства с учетом международных подходов

В результате выполнения работы будут:

- проведено обследования населенных пунктов Брянской и Гомельской областей, средняя годовая эффективная доза облучения жителей которых может превысить 1 мЗв/год;

- подготовлено единое методическое и программно-аналитическое обеспечение оценки доз облучения населения на загрязненных радионуклидами территориях России и Беларуси;

- подготовлены каталог (информационный сборник) средних годовых доз облучения жителей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения России и Беларуси, единый справочник радиоактивного загрязнения продуктов питания и продовольственного сырья, производимого на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси, а также рекомендации по ограничению доз внешнего и внутреннего облучения населения, проживающего на загрязненных территориях России и Беларуси с учетом международных подходов.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению работ по комплексной оценке изменения радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Анализ и комплексная оценка изменения радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, для подготовки перечней населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения (мероприятие 14 ФЦП)	6125

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за смет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 2.1.1 проекта Концепции, всего	63900	24500	39400
в том числе:
капитальные вложения	10000	-	10000
Расчетный объем среднегодовых затрат	2500	-	2500**
НИ ОКР	2300	-	2300
Расчетный объем среднегодовых затрат	575	-	575**
прочие нужды	51600	24500	27100
Расчетный объем среднегодовых затрат	12900	6125*	6775**

.* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Анализ и комплексная оценка изменения радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, для подготовки перечней населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения" (мероприятие 14 ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 63900 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации -24500 тыс. рублей (направление прочие нужды), Республики Беларусь - 39400 тыс. рублей, из них 10000 тыс. рублей - направление капитальные вложения, 2300 тыс. рублей - направление НИОКР, 27100 тыс. рублей - направление прочие нужды.

2.1.2. Оптимизация защитных мер в сельскохозяйственном производстве на основе совместной разработки новых средств и технологий, способствующих снижению поступления радионуклидов в продукцию и повышение эффективности производства

В результате выполнения работы будет обеспечено:

- создание единых реестров загрязненных сельскохозяйственных земель России и Беларуси с программно-аппаратным комплексом, а также высокоэффективных технологий, обеспечивающих получение продукции, отвечающей санитарно-гигиеническим нормативам и техническим нормативным документам;

- разработка рекомендаций по применению новых средств и технологий, способствующих снижению поступления радионуклидов в сельскохозяйственную продукцию, с учетом современной радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси, а также предложений по организации эффективной деятельности и обеспечению информационного обмена между сертификационными центрами России (Брянская область) и Беларуси (Гомельская область) и Центром сбора и анализа информации о степени загрязнении радионуклидами сельскохозяйственной продукции и радиационной обстановке с целью оптимизации защитных мер в сельскохозяйственном производстве на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси;

- разработка единой методики оценки эффективности агрохимических защитных мер с учетом динамики агрохимических свойств почв, загрязненных радионуклидами.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению работ по паспортизации радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий - сельскохозяйственных угодий (мероприятие 11 ФЦП)	5000

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 2.1.2 проекта Концепции, всего	55000	20000	35000
в том числе:
НИОКР	20000	-	20000
Расчетный объем среднегодовых затрат	5000	-	5000**
прочие нужды	35000	20000	15000
Расчетный объем среднегодовых затрат	8750	5000*	3750**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий - сельскохозяйственных угодий" (мероприятие 11 ФЦП) с учетом результатов конкурсных торгов.

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, для проведения работ в рамках данного мероприятия планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 55000 тыс. рублей, в том числе за счет долевых отчислений Российской Федерации - 20000 тыс. рублей (направление прочие нужды), Республики Беларусь - 35000 тыс. рублей, из них: 20000 тыс. рублей - направление НИОКР, 15000 тыс. рублей -направление прочие нужды.

2.1.3. Обеспечение функционирования единой системы радиационного мониторинга и оптимизация применения мероприятий в лесном хозяйстве на загрязненных территориях, направленных на повышение уровня радиационной защиты работников леса и эффективную охрану лесов

В результате выполнения работы будет обеспечено:

- развитие методической базы единой системы радиационного мониторинга лесов России и Беларуси, разработка предложений по формированию и реализации совместных мероприятий по приведению в надлежащее санитарное состояние и снижению пожарной опасности лесов зоны отчуждения России и Беларуси, зоны первоочередного отселения Беларуси, а также совершенствование на единой методической основе системы поддержки принятия решений при ведении лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения на сопредельных территориях России и Беларуси на основе ГИС технологий (прочие нужды);

- подготовка данных радиационного мониторинга лесов на приграничных территориях Гомельской, Могилевской и Брянской областей на основе единой сети стационарных участков (прочие нужды);

- разработка методов оценки опасности радиоактивных лесных пожаров на сопредельных территориях России и Беларуси на основе использования единой системы радиационного мониторинга лесов (НИОКР).

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению работ по внедрению эффективных технологий и паспортизации радиоактивно загрязненных лесных угодий.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублен в год
Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий - лесных угодий (мероприятие 11 ФЦП)	5500

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 2.1.3 проекта Концепции, всего	44000	22000	22000
в том числе:
- НИОКР	2500	-	2500
Расчетный объем среднегодовых затрат (НИОКР)	625	-	625*
- прочие нужды	41500	22000	19500
Расчетный объем среднегодовых затрат (прочие нужды)	10375	5500*	4875

* Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

** Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий - лесных угодий" (мероприятие 11 ФЦП).

Таким образом, для проведения работ в рамках данного мероприятия планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 44000 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 22000 тыс. рублей (направление прочие нужды), Республики Беларусь - 22000 тыс. рублей, из них: 2500 тыс. рублей - направление НИОКР, 19500 тыс. рублей -направление прочие нужды.

В целом, общий объем планируемых затрат на выполнение работ в рамках мероприятия 2.1. Гармонизация требований, методов и технологий ограничения внешнего и внутреннего облучения населения России и Беларуси, развитие единой системы радиационного контроля и мониторинга составляет 162900 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 66500 тыс. рублей (направление прочие нужды), Республики Беларусь - 96400 тыс. рублей, из них 10000 тыс. рублей -направление капитальные вложения, 24800 тыс. рублей - направление НИОКР, 61600 тыс. рублей - направление прочие нужды.

2.2. Развитие единой системы обеспечения защищенности населения загрязненных радионуклидами территорий на основе совершенствования взаимодействия и повышения готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации

Реализация мероприятия направлена, прежде всего, на проведение работ по созданию организационно-технических основ и системы взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях. Результаты выполнения комплекса совместных работ должны обеспечить оперативное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых на сопредельных радиоактивно загрязненных территориях двух государств (Брянская область России, Гомельская и Могилевская области Беларуси) при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В рамках мероприятия будут проведены работы:

2.2.1. Создание организационно-технических основ обеспечения эффективного взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях

В результате выполнения этой работы будет обеспечена:

- разработка единой информационно-методической основы организации взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

- унификация стандартов и учебных программ повышения квалификации специалистов по вопросам радиационной безопасности и защиты населения.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по созданию комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на территориях радиоактивного загрязнения и подготовки программ обучения специалистов РСЧС.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Научно-методическое обеспечение работ по созданию комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на территориях радиоактивного загрязнения (КСМ-ЗН) (мероприятие 13.1 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП)	6000

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 2.2.1 проекта Концепции	36500	24000	12500
Расчетный объем среднегодовых затрат	9125	6000*	3125*

* Объем среднегодовых затрат российской стороны определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Научно-методическое обеспечение работ по созданию комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на территориях радиоактивного загрязнения (КСМ-ЗН)" (мероприятие 13.1 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, планируемый объем затрат бюджетных ассигнований на выполнение этой работы составляет 36500 тыс. рублей, в том числе за счет долевых отчислений Российской Федерации - 24000 тыс. рублей (направление прочие нужды), Республики Беларусь - 12500 тыс. рублей (направление прочие нужды).

2.2.2. Совершенствование системы взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

В результате выполнения работы будет обеспечено:

- развитие и унификация совместной инфраструктуры реагирования, оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, связанных с радиационным воздействием на население приграничных территорий России и Беларуси, а также создание единой системы контроля за режимом безопасной жизнедеятельности населения приграничных территорий, включая зоны отчуждения и отселения;

- разработка единых стандартов оценки качества и эффективности межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера и соблюдения режима зон радиоактивного загрязнения на приграничных территориях России и Беларуси, единых типовых моделей и планов действий при возникновении вероятных чрезвычайных ситуаций и реагирования на них на приграничных территориях России и Беларуси, а также положений по организации и проведению совместных регулярных информационных мероприятий.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по разработке и внедрению систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Разработка и внедрение систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф (мероприятие 3.3.2.1 (15) оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП)	40000

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (тыс. рублей) представлен в таблице

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 2.2.2 проекта Концепции, в том числе:	307500	160000	147500
в том числе:
капитальные вложения	147500	-	147500
прочие нужды	160000	160000	-
Расчетный объем среднегодовых затрат	76875	40000*	36875**

* Объем среднегодовых затрат российской стороны определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Разработка и внедрение систем поддержки принятия решений по вопросам реабилитации территорий Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф" (мероприятие 3.3.2.1 (15) оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Планируемый объем бюджетных ассигнований составляет 307500 тыс. рублей, в том числе за счет долевых отчислений Российской Федерации - 160000 тыс. рублей - направление прочие нужды, Республики Беларусь - 147500 тыс. рублей - направление капитальные вложения.

Таким образом, планируемый объем бюджетных ассигнований на выполнения работ по мероприятию 2.2 Развитие единой системы обеспечения защищенности населения загрязненных радионуклидами территорий на основе совершенствования взаимодействия и повышения готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации составляет 3440000 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации 184000 тыс. рублей - направление прочие нужды, Республики Беларусь - 160000 тыс. рублей, из них: 147500 тыс. рублей - направление капитальные вложения, 12500 тыс. рублей - направление прочие нужды.

В целом, планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках направления II. Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения проекта Концепции программы составляет 506900 тыс. рублей, в том числе:

- за счет долевых отчислений Российской Федерации 250500 тыс. рублей

- направление прочие нужды;

- Республики Беларусь - 256400 тыс. рублей, из них: 157500 тыс. рублей

- направление капитальные вложения, 24800 тыс. рублей - направление НИОКР, 74100 тыс. рублей - направление прочие нужды.

III. Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору

По данному направлению предполагается реализация следующих мероприятий:

3.1. Совершенствование методического и нормативно-технического регулирования и управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы

Реализация мероприятия направлена на проведение работ:

3.1.1. Разработка единой стратегии содержания и управления территориями Беларуси и России с высокими уровнями радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы

В ходе проведения работы будет обеспечены:

- проведение комплексного исследования по оценке социальной эффективности содержания и управления отселенными территориями Беларуси и России;

- разработка Единой концепции управления территориями отселения и отчуждения Беларуси и России в части обеспечения защиты населения;

- разработка совместной программы по формированию механизмов реализации Единой концепции;

- разработка методических основ по организации и проведению мониторинга качества реализации Программы, в целях своевременной корректировки управленческих решений.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по анализу эффективных технологий и технических средств, направленных на минимизацию последствий радиационных аварий и снижение риска вторичного загрязнения территории населенных пунктов.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования (2011 - 2012 годы), тыс. рублей в год
Анализ эффективных технологий и технических средств, направленных на минимизацию последствий радиационных аварий и снижение риска вторичного загрязнения территории населенных пунктов вследствие чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях (мероприятие 10 ФЦП)	2500

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ по направлению НИОКР (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Разработка единой стратегии содержания и управления территориями Беларуси и России с высокими уровнями радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы	20000	10000	10000
Расчетный объем среднегодовых затрат*	5000	2500*	2500**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Анализ эффективных технологий и технических средств, направленных на минимизацию последствий радиационных аварий и снижение риска вторичного загрязнения территории населенных пунктов вследствие чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях" (мероприятие 10 ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, планируемый объем затрат бюджетных ассигнований на выполнение работы составляет 20000 тыс. рублей - направление НИОКР, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 10000 тыс. рублей, Республики Беларусь - 10000 тыс. рублей.

3.1.2. Оценка радиационной обстановки на выведенных из оборота по радиационному фактору землях.

В рамках проведения работы будут обеспечены:

- подготовка совместных предложений по развитию системы управления сельскохозяйственными территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения с целью создания единого электронного реестра земель, выведенных из хозяйственного оборота по радиационному фактору на сопредельных территориях России и Беларуси;

- создание единой системы сбора, обработки и систематизации данных по землям отчуждения России и Беларуси на основе ГИС-технологий.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение данной работы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по анализу эффективных технологий и технических средств, направленных на минимизацию последствий радиационных аварий и снижение риска вторичного загрязнения территории населенных пунктов.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий (сельскохозяйственных угодий) (мероприятие 11 ФЦП)	5000

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования работ (прочие нужды) представлен в таблице, тыс. рублей:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Оценка радиационной обстановки на выведенных из оборота по радиационному фактору землях	40000	20000	20000
Расчетный объем среднегодовых затрат	10000	5000*	5000**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий (сельскохозяйственных угодий)" (мероприятие 11 ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2002 N 11-19/477).

Планируемый объем затрат на выполнение работы составляет 40000 тыс. рублей - направление прочие нужды, в том числе за счет долевых отчислений Российской Федерации - 20000 тыс. рублей, и Республики Беларусь - 20000 тыс. рублей.

Таким образом, планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия 3.1. Совершенствование методического и нормативно-технического регулирования и управления территориями России и Беларуси с высокими уровнями радиоактивного загрязнения составляет 60000 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 30000 тыс. рублей, из них: 10000 тыс. рублей -направление НИОКР, 20000 тыс. рублей - направление прочие нужды, Республики Беларусь - 30000 тыс. рублей, из них: 10000 тыс. рублей -направление НИОКР, 20000 тыс.рублей - направление прочие нужды.

3.2. Создание и развитие единой системы контроля за соблюдением радиационно-безопасного режима хозяйственного использования земель на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору

В рамках выполнения мероприятия будут:

- разработана унифицированная система обеспечения радиационной безопасности персонала при выполнении специальных мероприятий в радиоактивно загрязненных лесах России и Беларуси на основе предложений по развитию единой системы контроля динамики трансформации экосистем в условиях ограничения хозяйственной деятельности в связи с высокими уровнями радиоактивного загрязнения (Брянская и Гомельская области);

- выполнены работы по совершенствованию системы наблюдения за территорией зоны отчуждения и радиоактивно загрязненными лесами сопредельных территорий России и Беларуси на основе радиационно-безопасных наземных и дистанционных методов.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на разработку унифицированной системы обеспечения радиационной безопасности персонала при выполнении специальных мероприятий в радиоактивно загрязненных лесах России и Беларуси на основе предложений по развитию единой системы контроля динамики трансформации экосистем в условиях ограничения хозяйственной деятельности в связи с высокими уровнями радиоактивного загрязнения (Брянская и Гомельская области) определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполняемые в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий (мероприятие 11 ФЦП)	7575*

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий" (мероприятие 11 ФЦП).

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования данной работы (прочие нужды) представлен в таблице, тыс. рублей:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Унификация системы обеспечения радиационной безопасности персонала при выполнении специальных мероприятий в радиоактивно загрязненных лесах России и Беларуси на основе предложений по развитию единой системы контроля динамики трансформации экосистем в условиях ограничения хозяйственной деятельности в связи с высокими уровнями радиоактивного загрязнения (Брянская и Гомельская области)	51200	30300	20900
Расчетный объем среднегодовых затрат	12800	7575*	5225**

.

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Проведение работ по паспортизации радиоактивно загрязненных территорий" (мероприятие 11 ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на работы по совершенствованию системы наблюдения за территорией зоны отчуждения и радиоактивно загрязненными лесами сопредельных территорий России и Беларуси на основе радиационно-безопасных наземных и дистанционных методов (приобретение необходимого оборудования) согласованы Минфином Республики Беларусь и определены МЧС Республики Беларусь с учетом площади территорий с высоким уровнями радиоактивного загрязнения на основании опыта проведения реабилитационных мероприятий в лесах.

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Совершенствование системы наблюдения за территорией зоны отчуждения и радиоактивно загрязненными лесами сопредельных территорий России и Беларуси на основе радиационно-безопасных наземных и дистанционных методов	105600	30600	75000
в том числе:
капитальные вложения	75000	-	75000
прочие нужды	30600	30600	-
Расчетный объем среднегодовых затрат	26400	7650*	18750
Поправочный коэффициент		0,408	1,0

* Среднегодовые объемы затрат на приобретение необходимой унифицированной техники и оборудования для совершенствования системы наблюдения за территорией зоны отчуждения и радиоактивно загрязненными лесами определены МЧС Республики Беларусь (приобретение техники и оборудования осуществляется белорусской стороной по направлению расходов "капитальные вложения") с учетом площади территорий с высоким уровнями радиоактивного загрязнения. Указанные объемы затрат для российской стороны (прочие нужды) скорректированы с учетом соотношения площадей лесов; находящихся в зоне с плотностью радиоактивного загрязнения свыше 40 Ки/кв.км, для Брянской (2,6 тыс. га) и Гомельской (6,37 тыс. га) областей (по данным справочного раздела Атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси, Москва - Минск, 2009 г.). Поправочный коэффициент рассчитан по формуле: 2,6/6,37=0,408.

Таким образом, планируемый объем финансирования работ по мероприятию 3.2. Создание и развитие единой системы контроля за соблюдением радиационно-безопасного режима хозяйственного использования земель на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору составляет 156800 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 60900 тыс. рублей направление прочие нужды, Республики Беларусь - 95900 тыс. рублей, из них: 75000 тыс. рублей - направление капитальные вложения, 20900 тыс. рублей - направление прочие нужды.

В целом, планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках направления III. Выработка и реализация стратегии управления территориями с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору проекта Концепции программы составляет 216800 тыс. рублей, в том числе:

- за счет долевых отчислений Российской Федерации - 90900 тыс. рублей, из них: 10000 тыс. рублей - направление НИОКР, 80900 тыс. рублей - направление прочие нужды:

- Республики Беларусь - 125900 тыс. рублей, из них: 75000 тыс. рублей направление капитальные вложения, 10000 тыс. рублей - направление ЫИОКР# , 40900 тыс. рублей - направление прочие нужды.

IV. Реализация общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий

По данному направлению предполагается реализация следующих мероприятий:

4.1. Развитие и обеспечение эффективного функционирования элементов единой информационной инфраструктуры по вопросам радиационной безопасности и проблемам последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства

В рамках мероприятия запланировано выполнение работ:

4.1.1. Организация взаимодействия при работе с детьми и молодежью, направленной на развитие у них навыков безопасного проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также в развитии их знаний о чернобыльской трагедии

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение работ по организации взаимодействия при работе с детьми и молодежью, направленной на развитие у них навыков безопасного проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также в развитии их знаний о чернобыльской трагедии определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполнявшиеся в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по проведению информационно-просветительских мероприятий для населения радиоактивно загрязненных территорий.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Организация и проведение героико-патриотических фестивалей детского творчества, посвященного подвигу ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС (мероприятие 3.5.1.5 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП)	2500

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования данной работы (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 4.1.1 проекта Концепции, всего	14600	10000	4600
из них:
капитальные вложения	1100	-	1100
прочие нужды	13500	10000	3500
Расчетный объем среднегодовых затрат:
капитальные вложения	275	-	275*
прочие нужды	3375	2500*	875*

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Организация и проведение героико-патриотических фестивалей детского творчества, посвященного подвигу ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС" (мероприятие 3.5.1.5 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

4.1.2. Информационная поддержка совместных инновационных проектов, направленных на повышение информированности населения и местных органов исполнительной власти по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение работ по информационной поддержке совместных инновационных проектов, направленных на повышение информированности населения и местных органов исполнительной власти по вопросам безопасной жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполнявшиеся в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по информационному обеспечению органов власти и населения, проживающего на загрязненных территориях, на основе развития пилотной зоны электронных ресурсов по проблемам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублей в год
Методическое обеспечение и организационно-техническая поддержка межведомственной информационной системы по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения и проблемам преодоления последствий радиационных аварий (мероприятие 3.5.2.5 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП)	13750

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования данной работы (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 4.1.2 проекта Концепции, всего	105500	55000	50500
из них:
капитальные вложения	6400	-	6400
прочие нужды	99100	55000	44100
Расчетный объем среднегодовых затрат:
капитальные вложения	1600	-	1600**
прочие нужды	24775	13750*	11025**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Методическое обеспечение и организационно-техническая поддержка межведомственной информационной системы по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения и проблемам преодоления последствий радиационных аварий" (мероприятие 3.5.2.5 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

4.1.3. Развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение работ по развитию и совершенствованию элементов единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполнявшиеся в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", по сопровождению и доработке автоматизированной системы программно-целевого планирования в области преодоления радиационных аварий и катастроф.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансирования, тыс. рублен в год
Сопровождение и доработка автоматизированной системы программно-целевого планирования в области преодоления радиационных аварий и катастроф (мероприятие 3.5.4.2 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП)	7500

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования данной работы (тыс. рублей) представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Развитие и совершенствование элементов единого информационного пространства по вопросам радиационной безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы	48500	30000	18500
Расчетный объем среднегодовых затрат:	12125	7500*	4625**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Сопровождение и доработка автоматизированной системы программно-целевого планирования в области преодоления радиационных аварий и катастроф" (мероприятие 3.5.4.2 оргфинплана МЧС России по реализации ФЦП).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, планируемый объем бюджетных ассигнований на выполнение работ в рамках мероприятия 4.1. Развитие и обеспечение эффективного функционирования элементов единой информационной инфраструктуры по вопросам радиационной безопасности и проблемам последствий чернобыльской катастрофы в Союзном государстве составляет 168600 тыс. рублей, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации - 95000 тыс. рублей направление прочие нужды, Республики Беларусь - 73600 тыс. рублей, из них: 7500 тыс. рублей -направление капитальные вложения, 66100 тыс. рублей - направление прочие нужды.

4.2. Развитие элементов единой системы психологической поддержки и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях

В рамках мероприятия запланировано выполнение работ:

- развитие и актуализация единой методической базы обеспечения информационно-психологической защиты населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси для психологов и специалистов социальной сферы;

- развитие и обеспечение взаимодействия МЧС России и МЧС Республики Беларусь по вопросам оказания психологической помощи на различных этапах чрезвычайных ситуаций радиационного характера.

Объем среднегодовых затрат российской стороны на выполнение указанных работ определен аналогово-сопоставительным методом (по результатам конкурсных торгов) на аналогичные работы, выполнявшиеся в рамках Союзной программы преодоления последствий чернобыльской катастрофы на период 2006 - 2010 годы, по разработке, апробации и продвижению в рамках Союзного государства эффективных механизмов по социально-психологической реабилитации граждан России и Беларуси.

Наименование работы-аналога	Среднегодовой объем финансировании, тыс. рублен в год
Разработка, апробация и продвижение в рамках Союзного государства эффективных механизмов по социально-психологической реабилитации граждан России и Беларуси (мероприятие 3.2.2 союзной программы)	5000

Объем среднегодовых затрат на выполнение работ белорусской стороной определены МЧС Республики Беларусь исходя из опыта информационной работы в рамках программы совместной деятельности в 2006-2010 годах.

Укрупненный расчет оценки необходимых объемов финансирования (тыс. рублей) данной работы представлен в таблице:

	Всего	в том числе за счет отчислений в 2013-2016 г.г.:
		Российской Федерации	Республики Беларусь
Мероприятие 4.2 проекта Концепции	30500	20000	10500
Расчетный объем среднегодовых затрат:	7625	5000*	2625**

* Объем среднегодовых затрат определен аналогово-сопоставительным методом с работой "Разработка, апробация и продвижение в рамках Союзного государства эффективных механизмов по социально-психологической реабилитации граждан России и Беларуси" (мероприятие 3.2.2 союзной программы).

** Объем среднегодовых затрат белорусской стороны на выполнение работы определен МЧС Республики Беларусь с учетом опыта проведения аналогичных работ и согласован Минфином Республики Беларусь (письмо от 03.10.2012 N 11-19/477).

Таким образом, планируемый объем затрат на выполнение мероприятия 4.2. Развитие элементов единой системы психологической поддержки и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях составляет 30500 тыс. рублей по направлению прочие нужды, в том числе: за счет долевых отчислений Российской Федерации 20000 тыс. рублей, Республики Беларусь - 10500 тыс. рублей.

В целом, планируемый объем бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий в рамках направления IV. Реализация общей информационной, просветительской и социально-реабилитационной политики по проблемам радиационной безопасности, реабилитации и устойчивого развития территорий составит 199100 тыс.рублей, в том числе:

- за счет долевых отчислений Российской Федерации - 115000 тыс. рублей по направлению прочие нужды;

- Республики Беларусь - 84100 тыс. рублей, из них: 7500 тыс. рублей по направлению капитальные вложения, 76600 тыс. рублей по направлению прочие нужды.

С учетом проведенных расчетов потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года составит 1414700 тыс. российских рублей, в том числе:

- за счет долевых отчислений Российской Федерации 781600 тыс. рублей;

- за счет долевых отчислений Республики Беларусь 633100 тыс. рублей.