Письмо МВД России и Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2013 г. N 1/11036/АС-4-2/21031@ "Об активизации взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов"

Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой проанализированы результаты взаимодействия территориальных органов внутренних дел и налоговых органов за первое полугодие 2013 года в части проведения совместных выездных (повторных выездных) налоговых проверок.

В анализируемом периоде в целом по Российской Федерации количество выездных налоговых проверок налоговых органов с участием органов внутренних дел составило 3 188, что на 16,7% выше показателя за аналогичный период 2012 года (2731).

При этом по результатам проверок в первом полугодии 2013 года дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени) 92,3 млрд руб., что превышает доначисления аналогичного периода прошлого года на 71,5% (53,8 млрд руб.).

Эффективность одной выездной налоговой проверки в анализируемом периоде составила 28,9 млн руб., что в 1,5 раза выше, чем в первом полугодии 2012 года (19,7 млн руб.).

Вместе с тем, несмотря на общую тенденцию к повышению эффективности совместных проверок, в отдельных регионах Российской Федерации указанное взаимодействие находится не на должном уровне. Более того, в Брянской, Костромской, Вологодской, Ростовской, Саратовской, Челябинской и Омской областях, республиках Карелия, Северная Осетия - Алания и Мордовия, Краснодарском и Забайкальском краях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре допущено снижение показателей совместной работы налоговых органов и органов внутренних дел.

В связи с изложенным, МВД России и ФНС России в целях активизации взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов, исключения случаев бездействия налоговых органов в части привлечения сотрудников органов внутренних дел к участию в налоговых проверках, а также необоснованных отказов органов внутренних дел от участия в названных проверках, поручают следующее:

1. Налоговым органам, помимо оснований, предусмотренных Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 года N 495/ММ-7-2-347, (далее - Инструкция), в случае выявления в ходе проводимой выездной (повторной выездной) налоговой проверки признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, влекущих уголовную ответственность, в целях сбора достаточных доказательств выявленного нарушения для последующего направления материалов в следственные органы в порядке пункта 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации - направлять мотивированный запрос об участии сотрудников органов внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке в порядке, определенном пунктом 8 Инструкции, с указанием в запросе информации о наличии выявленных признаков нарушений, влекущих уголовную ответственность.

2. Органам внутренних дел при получении указанного в пункте 1 настоящего письма мотивированного запроса, представлять информацию о принятом решении и, в случае принятия положительного решения об участии в выездной налоговой проверке, информацию о сотрудниках, назначенных для участия в названной проверке, в порядке определенном пунктом 9 вышеназванной Инструкции.

3. По совместным налоговым проверкам ежемесячно на заседаниях Межведомственных рабочих групп осуществлять анализ эффективности и достаточности контрольных мероприятий и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых сотрудниками территориальных налоговых органов и органов внутренних дел, и определять необходимость проведения дополнительных мероприятий с целью сбора доказательств совершения нарушений законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлений с последующим направлением материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Территориальным органам МВД России на региональном уровне и управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих территориальных органов МВД России и ФНС России.

Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации

М.Г. Ваничкин

Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы

С.Н. Андрющенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Проанализированы результаты взаимодействия ОВД и налоговых органов за I полугодие 2013 г. в части совместных выездных (в том числе повторных) налоговых проверок.

За этот период проведены 3 188 мероприятий с участием ОВД, что на 16,7% больше, чем за I полугодие 2012 г. Дополнительно начислено платежей на сумму 92,3 млрд руб.

Однако взаимодействие находится не на должном уровне. В ряде регионов снижены показатели совместной работы. Среди них - Брянская, Костромская, Вологодская, Ростовская, Саратовская области, Краснодарский и Забайкальский края, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

В связи с этим необходимо продолжать исключать бездействие налоговых органов в части привлечения сотрудников ОВД к участию в проверках.

Так, при выявлении признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, влекущих уголовную ответственность, следует направлять мотивированный запрос об участии указанных сотрудников в мероприятиях. ОВД должны представлять информацию о принятом решении. Если оно положительно, то нужно направить сведения о назначенных сотрудниках.

По совместным проверкам ежемесячно на заседаниях Межведомственных рабочих групп рекомендуется анализировать эффективность и достаточность контрольных и оперативно-розыскных мероприятий. Целесообразно определять необходимость в дополнительных работах по сбору доказательств преступлений для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.