Постановление Верховного Суда РФ от 17 марта 2014 г. N 11-АД14-4 Судебные акты, вынесенные в отношении лица по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 17 марта 2014 г. N 11-АД14-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу Попугаева О.Г., действующего в интересах Смирнова Р.Г. на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 5 августа 2013 г., вынесенные в отношении Смирнова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 5 августа 2013 г., Смирнов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Смирнова Р.Г. - Попугаев О.Г. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 5 августа 2013 г., вынесенные в отношении Смирнова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и указывая, что Смирнов Р.Г. дважды привлечён к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Попугаева О.Г. позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, влечёт наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трёх месяцев.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 9 февраля 2012 г.) при квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 марта 2013 г. в отношении Смирнова Р.Г. составлен протокол ... об административном правонарушении, согласно которому он 27 марта 2013 г. в 14 часов 25 минут в районе улиц Раскольникова и Дружбы Народов в г. Набережные Челны управлял автомобилем ... без государственных регистрационных знаков.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г. совершённое Смирновым Р.Г. деяние квалифицировано по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на автомобиль ... 18 февраля 2013 г. был выдан регистрационный знак "Транзит" (л.д. 23).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от 24 ноября 2012 г.) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Регистрационные знаки "Транзит" выдаются на срок 20 суток (пункт 33.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 (в редакции приказа МВД РФ от 20 января 2011 г. N 28).

Следовательно, 27 марта 2013 г. Смирнов Р.Г. управлял незарегистрированным в установленном порядке транспортным средством.

Административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении содержится копия постановления ... от 27 марта 2013 г., которым Смирнов Р.Г. был признан виновным в том, что он 27 марта 2013 г. в 14 часов 25 минут в районе улиц Раскольникова и Дружбы Народов в г. Набережные Челны управлял автомобилем ..., не зарегистрированным в установленный законом срок, и подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 17). Назначенный административный штраф Смирновым Р.Г. уплачен.

При таких обстоятельствах при рассмотрении настоящего дела переквалифицировать совершённое Смирновым Р.Г. деяние на часть 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможным.

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 5 августа 2013 г., подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Смирнова Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу Попугаева О.Г., действующего в интересах Смирнова Р.Г., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23 апреля 2013 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 5 августа 2013 г., вынесенные в отношении Смирнова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов