Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2014 г. N 166-ПП

Административный регламент
предоставления государственной услуги города Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 21 июля 2015 г., 27 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).

1.2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных Правительством Москвы (далее - Единые требования).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).

2.2. Правовые основания предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

2.2.1. Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

2.2.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы".

2.2.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП пункт 2.2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП пункт 2.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

2.2.6. Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2004 г. N 803-ПП "Об утверждении порядка образования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве".

2.2.7. Постановлением Правительства Москвы от 5 декабря 2006 г. N 947-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в городе Москве".

2.2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.8

2.3. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

2.3.2. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с:

2.3.2.1. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

2.3.2.2. Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

2.3.2.3. ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" (Мосгосэкспертиза).

2.3.2.4. Департаментом городского имущества города Москвы.

2.3.2.5. Департаментом культурного наследия города Москвы.

2.3.2.6. Префектурами административных округов города Москвы.

2.3.2.7. Управами районов города Москвы.

2.3.2.8. Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве).

2.3.2.9. Московско-Окским басссейновым# водным управлением.

2.3.2.10. ГУП "Мосгоргеотрест".

2.3.2.11. Отделом подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест".

2.3.2.12.ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы".

2.3.2.13. ГУП "Московский метрополитен".

2.3.2.14. ФГУ "Мосрыбвод".

2.3.2.15. ГУП "Мосводосток".

2.4. Заявители:

2.4.1. В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица.

2.4.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов (информации):

2.5.1. Документы, представляемые заявителем:

2.5.1.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос).

Запрос оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

2.5.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя.

2.5.1.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

2.5.1.4. Для объектов государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) - проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, в том числе относящихся к природным и озелененным территориям города, утверждаемых органами государственной власти города Москвы; проектов целевых программ города Москвы, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, заявителем представляются:

- проект нормативно-технического или инструктивно-методического документа, паспорт государственной программы;

- материалы оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

2.5.1.5. Для объектов ГЭЭ - материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, заявителем представляются материалы, обосновывающие придание части территории города Москвы статуса особо охраняемой природной территории регионального значения и содержащие:

- характеристику местоположения проектируемой территории;

- природную характеристику проектируемой территории;

- характеристику градостроительной ситуации на проектируемой территории и прилегающих к ней территориях;

- оценку состояния природного комплекса, растительного и животного мира создаваемой особо охраняемой природной территории;

- обоснование образования особо охраняемой природной территории регионального значения и присвоения ей конкретной категории с учетом оценки (анализа) природоохранной значимости (ценности);

- обоснование предлагаемых к установлению границ особо охраняемой природной территории;

- обоснование предлагаемого к установлению режима особой охраны особо охраняемой природной территории;

- обоснование предлагаемых к установлению режимов регулирования градостроительной деятельности;

- описание и схему предлагаемых к установлению границ особо охраняемой природной территории (М 1:2000-1:5000).

2.5.2. Документы и информация, получаемые уполномоченным должностным Департамента с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:

2.5.2.1. Для объектов ГЭЭ - проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, материалы проектной документации Департамент получает от Мосгосэкспертизы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП в пункт 2.5.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.2.2. Департамент самостоятельно получает в органах исполнительной власти города Москвы, подведомственных государственным органам власти организациях, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента, следующие документы (если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в их распоряжении):

- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами;

- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами исполнительной власти города Москвы.

2.5.3. Заявитель имеет право представить документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Регламента, по собственной инициативе.

2.5.4. В случае представления проектной документации по собственной инициативе заявитель передает в Департамент материалы проектной документации по объекту ГЭЭ в трех экземплярах (в том числе один экземпляр на магнитном носителе), другие необходимые материалы - в одном экземпляре.

2.5.5. Документы, представленные на ГЭЭ в электронном виде, должны иметь формат файла PDF, JPG, TIFF.

2.5.6. В процессе проведения ГЭЭ допускается представление заявителем в Департамент дополнительных разделов проектной документации и сведений, содержащихся в них, необходимых для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения ГЭЭ.

2.5.7. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Департамент по заявлению экспертов ГЭЭ в процессе проведения ГЭЭ имеет право требовать от заявителей представления дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов ГЭЭ.

2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7. Срок предоставления государственной услуги

2.7.1. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного информационного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать:

2.7.1.1. Для принятия решения о возможности проведения ГЭЭ - 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП пункт 2.7.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.1.2. Для проведения ГЭЭ - трех месяцев и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, составленному в произвольной форме.

Заявление о продлении срока проведения ГЭЭ представляется не позднее 7 рабочих дней до установленной приказом Департамента об организации ГЭЭ даты подготовки сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП в пункт 2.7.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.1.3. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается для объектов, указанных:

- в пунктах 2.5.1.4 и 2.5.1.5 настоящего Регламента - не позднее 15 календарных дней со дня оплаты счета на проведение ГЭЭ заявителем и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;

- в пункте 2.5.2.1 настоящего Регламента - не позднее, чем через три рабочих дня со дня оплаты счета на проведение ГЭЭ заявителем и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.

2.7.2. Срок принятия решения о возможности проведения ГЭЭ начинает исчисляться на следующий день после дня регистрации запроса.

2.7.3. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

2.8. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

2.8.1.1. Представленные запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом.

2.8.1.2. Представленные документы утратили силу.

2.8.1.3. Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в настоящем Регламенте в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.

2.8.1.4. Представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения.

2.8.1.5. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

2.8.1.6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

2.8.1.7. Обращение заявителя за государственной услугой, не предоставляемой Департаментом.

2.8.1.8. Представленная заявителем документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим.

2.8.3. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается руководителем Департамента, или уполномоченным им должностным лицом и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа.

2.9. Приостановление предоставления государственной услуги

2.9.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

2.9.1.1. Несоответствие документов и материалов требованиям пункта 2.5.1 настоящего Регламента.

2.9.1.2. Необходимость подтверждения оплаты ГЭЭ.

2.9.2. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, установленный пунктом 2.9.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим.

2.9.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней.

2.9.4. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги и уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, подписывается руководителем Департамента или уполномоченным им лицом и выдается (направляется) заявителю с указанием причин и срока приостановления не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.10. Отказ в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.10.1.1. Представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, настоящим Регламентом, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.10.1.2. Утрата силы представленных документов, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

2.10.1.3. Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления предоставления государственной услуги.

2.10.1.4. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.10.1.5. Противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам или сведениям.

2.10.1.6. Непредставление документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости такой оплаты.

2.10.1.7. Представленная заявителем документация не является объектом ГЭЭ регионального уровня, если указанное обстоятельство было установлено в процессе рассмотрения документов.

2.10.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленный пунктом 2.10.1 настоящего Регламента, является исчерпывающим.

2.10.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Департамента, или уполномоченным им должностным лицом, и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о отказе в предоставлении государственной услуги.

2.11. Результат предоставления государственной услуги

2.11.1. Результатом предоставления государственной услуги являются:

2.11.1.1. Заключение ГЭЭ объектов регионального уровня, приказ Департамента об его утверждении и уведомление о завершении ГЭЭ.

2.11.1.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.11.2. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), может быть:

2.11.2.1. Выдан заявителю лично (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе.

2.11.2.2. Направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.

2.11.3. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), указываются заявителем в запросе.

2.11.4. Сведения о конечном результате предоставления государственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе:

2.11.4.1. Заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН).

2.11.4.2. Наименование объекта ГЭЭ.

2.11.4.3. Дата и номер приказа Департамента об организации и проведении ГЭЭ.

2.11.4.4. Дата и характер экспертного заключения (положительное/ отрицательное) о проведении ГЭЭ.

2.11.4.5. Дата и номер приказа Департамента об утверждении экспертного заключения о проведении ГЭЭ.

2.11.5. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Плата за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги взимается плата в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:

2.13.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут.

2.13.2. Время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи - не более 5 минут.

2.13.3. Срок регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 30 минут.

2.13.4. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

ГАРАНТ:

Редакции настоящего постановления, опубликованные на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", имеют расхождения. Текст пункта 2.13 приводится в редакции официального сайта Правительства Москвы

См. текст пункта в редакции "Вестнике Мэра и Правительства Москвы"

2.14. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

2.14.1. На информационных стендах в помещениях Департамента.

2.14.2. На официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.eco.mos.ru.

2.14.3. На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием (получение) и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.3. Подготовка и проведение государственной экологической экспертизы.

3.1.4. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра.

3.1.5. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги).

3.2. Прием (получение) и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник структурного подразделения Департамента, осуществляющего прием и выдачу документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов).

3.2.3. При приеме документов должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:

3.2.3.1. Осуществляет прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Едиными требованиями.

3.2.3.2. Обеспечивает передачу принятых запроса и документов в соответствующее структурное подразделение, ответственное за организацию и проведение ГЭЭ.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.2.5. Результатом административной процедуры является:

3.2.5.1. Регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.5.2. Отказ в приеме запроса и документов.

3.3. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги:

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, уполномоченным на выполнение административной процедуры, от должностного лица, ответственного за прием запроса и документов.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник Департамента (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов).

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за обработку документов:

3.3.3.1. Осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленным нормативными правовыми актами требованиям к оформлению таких документов, в том числе Единым требованиям и требованиям настоящего Регламента.

3.3.3.2. В случае если объект не относится к объектам ГЭЭ регионального уровня, обеспечивает подготовку решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.3.3. В случае наличия оснований для приостановления предоставления государственной услуги подготавливает соответствующее уведомление заявителю, обеспечивает его подписание в установленном порядке, и выдачу (направление) его заявителю. Контролирует срок приостановления предоставления государственной услуги.

3.3.3.4. Подготавливает межведомственный запрос информации и документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Регламента, обеспечивает его подписание руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом и направление в органы исполнительной власти города Москвы и (или) организации, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Регламента.

3.3.3.5. В случае если объект относится к объектам регионального уровня и представленные материалы и документы по объему и количеству соответствуют пункту 2.5.1 настоящего Регламента, определяет:

- сложность объекта ГЭЭ;

- количество экспертов для рассмотрения документов;

- направляет информацию о планируемых расходах на проведение ГЭЭ в подразделение Департамента, ответственное за финансовую отчетность, для подготовки счета и сметы;

- обеспечивает подписание у руководителя Департамента, или уполномоченного им должностного лица уведомления заявителю о приеме документов на проведение ГЭЭ и о необходимости оплаты ГЭЭ;

- обеспечивает вручение или направление заказным письмом заявителю уведомления с приложением подписанных первых экземпляров счета и сметы.

3.3.3.6. В случае поступления документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ, передает сформированный комплект документов должностному лицу, ответственному за подготовку и проведение ГЭЭ.

3.3.3.7. В случае непредставления в установленный срок документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ и (или) запрашиваемых материалов оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его направление должностному лицу, ответственному за прием запроса и документов.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административных действий:

- указанных в пунктах 3.3.3.1-3.3.3.5 настоящего Регламента, составляет не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации запроса;

- указанных в пункте 3.3.3.6 настоящего Регламента, составляет день поступления документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ;

- указанных в пункте 3.3.3.7 настоящего Регламента, составляет 5 рабочих дней.

3.3.5. Результатом административной процедуры является:

- передача должностному лицу, ответственному за подготовку и проведение ГЭЭ, сформированного пакета документов и документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ;

- передача должностному лицу, ответственному за прием запроса и документов, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Подготовка и проведение государственной экологической экспертизы:

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный пакет документов и документ, подтверждающий оплату проведения ГЭЭ.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный работник соответствующего структурного подразделения Департамента, ответственного за организацию и проведение ГЭЭ (далее - должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП в пункт 3.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ, для объектов, указанных в пунктах 2.5.1.4 и 2.5.1.5 настоящего Регламента, в срок не позднее 15 календарных дней с момента подтверждения оплаты проведения ГЭЭ заявителем, а для объектов ГЭЭ, указанных в пункте 2.5.2.1 настоящего Регламента, - не позднее, чем через три рабочих дня с момента подтверждения оплаты проведения ГЭЭ заявителем, обеспечивает:

- подготовку и согласование предложений по кандидатурам руководителя, ответственного секретаря, технического секретаря и составу экспертной комиссии ГЭЭ;

- подписание приказа об организации и проведении ГЭЭ, которым утверждаются сроки проведения ГЭЭ, персональный состав экспертной комиссии и смета на организацию и проведение ГЭЭ, и направление его в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- передачу комплекта представленных заявителем документов и материалов для рассмотрения на заседании экспертной комиссии.

Технический секретарь экспертной комиссии - должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ.

3.4.4. Работа экспертной комиссии ГЭЭ осуществляется в порядке, определенном в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.4.5. По завершении работы экспертной комиссии и подписания всеми членами заключения о проведении ГЭЭ должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ подготавливает:

- проект приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии и результатов заключения ГЭЭ;

- проект уведомления о завершении ГЭЭ;

- направляет подписанные соответствующим должностным лицом органа власти, предоставляющего государственную услугу, акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 459-ПП пункт 3.4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три месяца.

Срок проведения административной процедуры может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, составленному в произвольной форме.

Должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение ГЭЭ, в срок не позднее одного рабочего дня с момента поступления заявления о продлении срока проведения ГЭЭ обеспечивает подписание приказа о внесении изменения в приказ об организации и проведении ГЭЭ в связи с продлением срока проведения ГЭЭ.

3.4.7. Результатом административной процедуры является:

- подписанное всеми членами экспертной комиссии заключение о проведении ГЭЭ;

- проект приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ;

- проект уведомления о завершении ГЭЭ.

3.4.8. Повторной ГЭЭ подлежит документация по объектам ГЭЭ регионального уровня, ранее получившая положительное заключение ГЭЭ, в случае:

3.4.8.1. Доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ.

3.4.8.2. Реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.

3.4.8.3. Истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ.

3.4.8.4. Внесения изменений в проектную документацию, на которую имеется положительное заключение ГЭЭ.

3.5. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр:

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Департамента, уполномоченным на подписание результата предоставления государственной услуги, сводного заключения экспертной комиссии, проекта приказа об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ и проекта уведомления о завершении ГЭЭ.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель Департамента, или уполномоченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги).

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги:

- подписывает приказ об утверждении сводного заключения экспертной комиссии ГЭЭ и уведомление о завершении ГЭЭ;

- обеспечивает внесение сведений, характеризующих конечный результат предоставления государственной услуги, в состав сведений Базового регистра в установленном порядке;

- направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о результатах проведения ГЭЭ.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.5.5. Результатом административной процедуры является:

- утвержденное приказом Департамента заключение экспертной комиссии ГЭЭ;

- внесение сведений, характеризующих конечный результат предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра.

3.6. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги):

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, документов, подтверждающие предоставление государственной услуги:

- заключения экспертной комиссии ГЭЭ, утвержденного приказом органа власти, предоставляющего государственную услугу;

- решение о приостановлении оказания государственной услуги;

- решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

- уведомление о завершении ГЭЭ.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за выдачу документов.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, обеспечивает:

3.6.3.1. Выдачу заявителю уведомления о завершении ГЭЭ с приложенным заключением экспертной комиссии или решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Едиными требованиями.

3.6.3.2. Направление в установленном порядке в случае поступления межведомственного запроса из ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" запроса о предоставлении сведений о проведении ГЭЭ по запрашиваемому объекту:

- копии заключения экспертной комиссии ГЭЭ и приказа Департамента об его утверждении в случае завершенной ГЭЭ по запрашиваемому объекту;

- информации о поступлении материалов по запрашиваемому объекту на ГЭЭ, сроке и этапе предоставления государственной услуги.

3.6.4. В случае неявки заявителя за получением результатов ГЭЭ уведомление с приложением заключения ГЭЭ и копии приказа об его утверждении в двухдневный срок в установленном порядке отправляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.6.6. Результатом административной процедуры является:

- выдача (направление) заявителю уведомления о завершении ГЭЭ с приложением заключения экспертной комиссии и копией приказа об его утверждении;

- выдача (направление) заявителю решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

4. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом и Главным контрольным управлением города Москвы в формах, установленных Правительством Москвы.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента и уполномоченными им должностными лицами.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2015 г. N 307-ПП раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", настоящим Регламентом.

5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

5.3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

5.3.2. Требования от заявителя:

5.3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

5.3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

5.3.4. Отказа заявителю:

5.3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются его руководителем (уполномоченным заместителем руководителя).

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве".

5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, уполномоченные на их рассмотрение в соответствии с настоящим Регламентом (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.5.2. Почтовым отправлением.

5.5.3. С использованием официальных сайтов органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.5.4. Иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

5.6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.7. Требования заявителя.

5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

5.6.9. Дату составления жалобы.

5.7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

5.9.1. Отказа в приеме документов.

5.9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

5.9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Решение должно содержать:

5.11.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

5.11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

5.11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица.

5.11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

5.11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

5.11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

5.11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

5.11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

5.11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

5.11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

5.11.11. Порядок обжалования решения.

5.11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

5.12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

5.13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

5.13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

5.13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.14. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении в случаях:

5.14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

5.14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

5.14.4. Наличия:

5.14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

5.14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

5.15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

5.15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

5.15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

5.15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

5.15.4. Если в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

5.16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

5.17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

5.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

5.20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

5.20.1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.

5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).