Определение Верховного Суда РФ от 20 октября 2014 г. N 302-ЭС14-1898 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 октября 2014 г. N 302-ЭС14-1898

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А.,

изучив заявление закрытого акционерного общества "Восточно-Сибирский проектный институт химической промышленности "Востсибхимпроект" (институт, истец, г. Иркутск) о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А19-19031/13 Арбитражного суда Иркутской области по иску института к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области (г. Иркутск) о взыскании 258350 рублей 90 копеек неосновательно уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду и процентов за пользование чужими денежными средствами, установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.02.2014 иск удовлетворен: с ответчика взысканы уплаченные институтом за 2010 - 2013 годы платежи за негативное воздействие на окружающую среду в связи с отсутствием у него обязанности по их внесению.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 решение отменено и в иске отказано, учитывая, что истец вносил платежи добровольно во исполнение публичной обязанности, поэтому они не подлежат возврату на основании гражданско-правовых норм о неосновательном обогащении.

Производство по кассационной жалобе института в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа прекращено, поскольку оснований для отмены постановления апелляционной инстанции по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, отсутствуют (определение от 18.07.2014).

В заявлении, адресованном Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, институт просит о пересмотре постановления апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и его прав необоснованным признанием института субъектом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Заявление поступило в Верховный Суд Российской Федерации после 06.08.2014, поэтому рассматривается по правилу о производстве в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра оспариваемого постановления в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным заявителем, не установлено.

Спорным является вопрос о том, относится ли институт к кругу лиц, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Суды установили, что у института имеются договоры со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, в цене за который отсутствует плата за воздействие на окружающую среду. Указанную плату, взыскание которой составляет предмет данного иска, институт уплачивал во внесудебном порядке, не оспаривая свой статус по производству отходов как лица, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что внесение такой платы является публичной обязанностью и основания для возврата ее ответчиком по правилам об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, установленным главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать закрытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский проектный институт химической промышленности "Востсибхимпроект" в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.А. Ксенофонтова