Методические рекомендации по разработке и представлению материалов в государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году" (утв. МЧС России 11 сентября 2014 г. N 2-4-87-22-14)

Методические рекомендации
по разработке и представлению материалов в государственный доклад
"О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году"
(утв. МЧС России 11 сентября 2014 г. N 2-4-87-22-14)

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по разработке и представлению материалов в Государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году", утвержденные МЧС России 24 октября 2015 г. N 2-4-87-35-14

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяют сроки, порядок предоставления, а также требования к составу, структуре и содержанию материалов, предоставляемых в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году" (далее - Госдоклад).

Методические рекомендации по разработке и представлению материалов в Госдоклад предназначены для использования:

федеральными органами исполнительной власти и подведомственными организациями (ФОИВ);

органами исполнительной власти субъектов РФ (ОИВ субъектов РФ);

структурными подразделениями центрального аппарата (ЦА МЧС России), территориальными органами, - региональными центрами (РЦ МЧС России), главными управлениями по субъектам РФ (ГУ МЧС России по субъектам РФ), и организациями МЧС России.

В настоящих Методических рекомендациях:

1. Представлена структура Госдоклада, подготовленная с учётом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России.

2. Определен порядок подготовки Госдоклада, содержащий:

унифицированные формы для предоставления материалов в Госдоклад ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ЦА МЧС России, РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам РФ и организациями МЧС России;

сведения об ответственных исполнителях, представляющие статистические данные в Госдоклад по функциональным и территориальным подсистемам РСЧС;

схему подачи материалов ответственными исполнителями;

требования к представлению фотоматериалов;

требования к написанию выводов и предложений.

1. Общие положения

1. Госдоклад разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Госдоклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ систематизированной аналитической информацией о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Методические рекомендации определяют состав, структуру и требования к содержанию материалов, представляемых в Госдоклад ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, ЦА МЧС России, РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам РФ и организациями МЧС России.

4. ФОИВ и подведомственные организации, представляют в МЧС России материалы для подготовки Госдоклада, содержащие:

результаты реализации "Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения РФ и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15 ноября 2011 г. N пр-3400);

сведения, характеризующие деятельность ФОИВ и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет);

результаты работы ФОИВ и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от ЧС за отчетный период и предложения по комплексу мер, направленных на ее совершенствование;

результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности ФОИВ в указанной области;

предложения по совершенствованию деятельности ФОИВ и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от ЧС различного характера;

фотоматериалы представляются в теле текстовых материалов с шириной не менее 100 мм, разрешением не менее 300 dpi и расширением имя.jpg, имя.tif, имя.png, имя.xb, имя.xbx с комментариями, а также ссылкой на них в тексте;

векторные иллюстрации (графики, диаграммы) представляются в теле текстовых материалов с расширением имя.cdr, имя.ai, имя.xb, имя.xbx с комментариями и ссылкой на них в тексте.

ФОИВ представляют материалы в следующие главы (разделы) Госдоклада:

1.1-1.5; 2.1-2.5, 2.7; 3.1-3.2; 5.1, 5.4-5.8; 6.1, 6.1.2, 6.2-6.8; 7.1-7.4; 7.6; 8.1; 8.3-8.5; 9.1-9.3; 10.1; 10.2.

Данные представляются в части касающейся в строгом соответствии с содержанием глав, разделов и подразделов Госдоклада. При отсутствии сведений для представления в тот или иной раздел или подраздел Госдоклада производится запись: "Сведений в данный подраздел не имеется".

5. Органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в МЧС России материалы для подготовки Госдоклада, содержащие:

результаты реализации "Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения РФ и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года" (утв. Президентом РФ 15 ноября 2011 г. N пр-3400);

сведения, характеризующие деятельность органа исполнительной власти субъекта РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет);

достигнутые результаты работы в области защиты населения и территорий от ЧС за отчётный период и предложения по комплексу мер, направленных на её совершенствование;

результаты работы по реализации мероприятий Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов РФ (принят Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 02.07.2012 N 2);

результаты реализации мероприятий Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов РФ (принят Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 02.07.2012 N 3);

результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности ОИВ субъектов РФ в указанной области;

фотоматериалы представляются в теле текстовых материалов с шириной не менее 100 мм, разрешением не менее 300 dpi и расширением имя.jpg, имя.tif, имя.png, имя.xb, имя.xbx с комментариями, а также ссылкой на них в тексте;

векторные иллюстрации (графики, диаграммы) представляются в теле текстовых материалов с расширением имя.cdr, имя.ai, имя.xb, имя.xbx с комментариями и ссылкой на них в тексте.

ОИВ субъектов РФ представляют материалы в главы 1-10 госдоклада.

В раздел 5.5 информацию представляют ОИВ субъектов только по территориям, входящим в Арктическую зону РФ: Мурманская область, Архангельская область (территории муниципальных образований "Город Архангельск", "Мезенский муниципальный район", "Новая Земля", "Город Новодвинск", "Онежский муниципальный район", "Приморский муниципальный район", "Северодвинск"); Республика Коми (территория муниципального образования городского округа "Воркута"), Республика Саха (Якутия) (территории Аллаиховского улуса (района), Анабарского национального (Долгано-Эвенкийского) улуса (района), Булунского улуса (района), Нижнеколымского района, Усть-Янского улуса (района), Красноярский край (территории городского округа города Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского района), Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Чукотский автономные округа (согласно Указу Президента РФ от 2 мая 2014 г. N 296).

Данные представляются в строгом соответствии с содержанием глав, разделов и подразделов Госдоклада. При отсутствии сведений для представления в тот или иной раздел или подраздел Госдоклада производится запись: "Сведений в данный подраздел не имеется".

6. Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и организации МЧС России подают сведения и аналитические материалы, характеризующие состояние и проделанную работу в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах за отчётный год в части, касающейся:

совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности территориальных подсистем РСЧС и функциональных подсистем МЧС России;

показателей результативности проделанной работы по приоритетным направлениям при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

формирования системы экономических, правовых, организационно-технических и иных мер, направленных на предупреждение ЧС;

анализа имеющихся научно-технических разработок, отечественного и зарубежного опыта, состояния информационного обеспечения деятельности РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий;

основных результатов деятельности постоянно действующих и повседневных органов управления, территориальных и функциональных подсистем РСЧС по решению задач предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

сведений о применении сил и средств функциональных и территориальных подсистем МЧС России по прямому назначению в сравнении с прошлым годом;

объемов финансовых средств, выделяемых на обеспечение деятельности функциональных подсистем МЧС России в 2014 году в сравнении с 2013 годом;

предложений по совершенствованию деятельности функциональных и территориальных подсистем МЧС России;

фотоматериалы представляются в теле текстовых материалов с шириной не менее 100 мм, разрешением не менее 300 dpi и расширением имя.jpg, имя.tif, имя.png, имя.xb, имя.xbx с комментариями, а также ссылкой на них в тексте;

векторные иллюстрации (графики, диаграммы) представляются в теле текстовых материалов с расширением имя.cdr, имя.ai, имя.xb, имя.xbx с комментариями и ссылкой на них в тексте.

Структурные подразделения центрального аппарата и организации МЧС России представляют материалы в части касающейся в следующие главы (разделы) Госдоклада:

Департамент административной работы и правовой деятельности (ДАПД) - 5.1; 7.1, 7.4; 7.5; 10.1; 10.2.

Департамент кадровой политики (ДКП) - 6.1; 6.5; 10.1; 10.2.

Организационно-мобилизационный департамент (ОМД) - 2.3; 6.3; 10.1; 10.2.

Департамент гражданской защиты (ДГЗ) - 5.2; 5.4; 5.5; 5.6; 5.8; 6.2 - 6.8; 7.1; 7.2; 7.4; 8.1; 8.5; 10.1; 10.2.

Финансово-экономический департамент (ФЭД) - 5.5; 5.7; 6.7; 7.3; 8.3; 10.1; 10.2.

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы (ДНПР) - 1.1-1,4; 2.1; 2.4 - 2.8; 5.1; 6.3; 10.1; 10.2.

Департамент пожарно-спасательных сил и специальных формирований (ДПСФ) - 2.1; 2.1.2; 2.2; 2.3; 2.7; 2.8; 3.2; 5.5; 5.6; 5.8; 6.1.2; 6.3; 6.5; 7.1; 7.2; 8.1; 8.3; 8.4; 10.1; 10.2.

Департамент территориальной политики (ДТП) - 5.6; 5.7; 6.1; 6.6; 6.7; 7.1; 7.2; 8.1; 8.2; 8.4; 8.5; 10.1; 10.2.

Департамент материально-технического обеспечения (ДМТО) - 6.1.2; 8.1; 10.1; 10.2.

Департамент международной деятельности (ДМД) - 5.5; 7.6; 10.1; 10.2.

Департамент капитального строительства и эксплуатации основных фондов (ДКС) - 7.2; 8.2; 10.1; 10.2.

Управление военизированных горноспасательных частей (УВГСЧ) - 4.1; 4.2; 5.1; 5.2; 6.3; 10.1; 10.2.

Научно-техническое управление (НТУ) - 2.7; 7.2; 8.1; 8.2; 10.1; 10.2.

Управление организации информирования населения (УИН) - 5.6; 6.2; 6.8; 7.6; 8.3; 10.1; 10.2.

Управление безопасности людей на водных объектах (УБВО) - 3.1; 3.2; 6.1.2; 7.2; 10.1; 10.2.

Управление информационных технологий и связи (УИТС) - 5.6; 5.8; 6.2; 6.8; 8.1; 8.2; 10.1; 10.2.

Управление авиации и авиационно-спасательных технологий (УА) - 6.1; 6.1.2; 6.7; 7.6; 8.1; 8.2; 10.1; 10.2.

Управление психологического и медицинского обеспечения (УПМО) - 1.4; 5.3; 5.4; 5.7; 6.7; 8.1; 8.2; 9.3; 10.1; 10.2.

Управление реализации программ и контроля эффективности бюджетных расходов (УРПК) - 5.6; 6.7; 7.2; 10.1; 10.2.

Управление специальной пожарной охраны (УСПО) - 2.1; 2.4; 2.6 - 2.8; 5.1; 6.3; 10.1; 10.2.

Управление гражданской обороны и защиты населения (УГО) - 5.8; 6.4; 7.1; 7.2; 8.1; 10.1; 10.2.

Управление переоснащения и организация контрактной работы (УП) - 7.2, 10.1; 10.2.

Экспертный совет МЧС России (ЭС) - 7.5.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) - 1.1 - 1.5; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 6.1; 6.1.1 - 6.1.2; 6.2; 8.1 - 8.4; 10.1; 10.2.

Региональные центры (РЦ) - 1.4; 10.1; 10.2; таблицы: 1.2; 1.6; 1.8 - 1.11; 5.3; 6.10 - 6.12; 6.17; 6.19; 6.23;7.2; 8.6.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России - 1.1 - 1.4; 2.1; 2.3; 2.5 - 2.8; 5.1; 10.1; 10.2.

ЦСИ ГЗ МЧС России - 10.1; 10.2.

Центр "Антистихия" - 8.1; 9.1 - 9.3; 10.1; 10.2.

Данные представляются в строгом соответствии с содержанием глав, разделов и подразделов Госдоклада. При отсутствии сведений для представления в тот или иной раздел или подраздел Госдоклада производится запись: "Сведений в данный подраздел не имеется".

7. При разработке материалов, представляемых в Госдоклад, следует использовать официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, аналитические разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения.

Представляемые данные не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну, и служебную информацию ограниченного доступа.

8. Представление материалов в Госдоклад осуществляется по форме: поля - верхнее, нижнее, левое, правое - 2 см;

основной текст - 12 шрифт Times New Roman, выравнивание по ширине, межстрочный интервал - одинарный;

шрифт в таблицах Times New Roman - 10, межстрочный интервал - одинарный;

заголовок в таблице Times New Roman - 11 полужирный шрифт с автопереносом на другую страницу.

9. Содержание, состав и форма материалов, представляемых для подготовки Госдоклада, должны соответствовать настоящим Методическим рекомендациям, которые размещаются на официальном сайте МЧС России в сети Интернет по адресу: http://www.mchs.gov.ru (Деятельность - Итоги деятельности МЧС России - Методические рекомендации для ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России).

10. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и организации обеспечивают подготовку и представление материалов для доклада в МЧС России, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" несут ответственность за объективность, полноту и качество информации, представляемой для включения в проект доклада.

11. Материалы направляются до 27 января 2015 г. в МЧС России:

в Департамент гражданской защиты (далее - ДГЗ) на бумажном носителе и в электронном виде по адресу в сети Интернет: DGZ.OP@mail.ru;

в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) - в электронном виде по адресу в сети Интернет: Posokhov@vniigochs.ru; 2niс.vniigochs@inbox.ru;

в сети Интранет: 2 НИЦ 1 направление - Посохов Н.Н. или 34008@mchs.ru .

2. Порядок подготовки Госдоклада

Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и организации МЧС России осуществляют сбор и обработку информационно-аналитических и статистических материалов по основным направлениям деятельности в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями и направляют их в ДГЗ МЧС России, сверив и уточнив собственные данные с информацией, поступившей из ФОИВ и ОИВ субъектов РФ.

Департамент гражданской защиты

направляет полученные от структурных подразделений материалы в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ);

разрабатывает и организует утверждение плана мероприятий по подготовке ежегодного Госдоклада;

организует работу межведомственной рабочей группы по подготовке Госдоклада;

осуществляет методическое и организационное руководство проведением мероприятий, связанных с подготовкой Госдоклада;

организует и осуществляет согласование проекта Госдоклада в ЦА МЧС России, с ФОИВ и его рассмотрение на Правительственной комиссии;

организует разработку, согласование и утверждение Методических рекомендаций по разработке и предоставлению материалов в Госдоклад;

направляет Госдоклад в Режимно-секретный отдел на осуществление проверки материалов Госдоклада на отсутствие сведений, составляющих государственную тайну и служебной информации ограниченного доступа;

направляет Госдоклад в УИН для размещения в сети Интернет;

направляет на печать в ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.

Управление организации информирования населения

планирует и осуществляет мероприятия по изданию Госдоклада в соответствии с номенклатурой, требования к которой определяет ДГЗ МЧС России;

обеспечивает размещение электронных версий, утверждённых Методических рекомендаций и Госдоклада на официальном сайте МЧС России.

Режимно-секретный отдел осуществляет проверку материалов Госдоклада на отсутствие сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного доступа.

Северо-Западный региональный центр МЧС России осуществляет в установленном порядке получение в типографии тиража Госдоклада и его рассылку в:

Правительственную комиссию;

ДГЗ МЧС России;

Региональные центры МЧС России;

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Региональные центры МЧС России

осуществляют контроль достоверности материалов, представляемых ОИВ субъектов РФ в Госдоклад и подготовку статистических материалов за федеральные округа;

представляют статистические материалы, выводы и предложения за соответствующий федеральный округ в ДГЗ МЧС России и ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) до 27 января 2015 года;

осуществляют получение и рассылку Госдоклада:

- полномочному представителю Президента РФ в федеральном округе;

- в ОИВ субъектов РФ;

- в ГУ МЧС России по субъектам РФ.

Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляет:

согласование проекта Госдоклада с ФОИВ;

рассмотрение проекта Госдоклада;

внесение проекта Госдоклада в установленном порядке в Правительство РФ;

рассылку Госдоклада в ФОИВ.

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ):

осуществляет сбор, анализ и обработку материалов, поступающих от ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России;

взаимодействует с ФОИВ и ОИВ субъектов РФ в период подготовки Госдоклада в целях получения дополнительной необходимой информации;

разрабатывает проект методических рекомендаций по разработке и предоставлению материалов в Госдоклад;

разрабатывает проект Госдоклада и представляет его в ДГЗ МЧС России;

представляет в Управление организации информирования населения макет Госдоклада в электронном виде и оригинал макета в печать, согласованный с ДГЗ МЧС России;

осуществляет получение и рассылку Госдоклада в структурные подразделения центрального аппарата и организации МЧС России.

3. Структура Госдоклада

 Введение

  ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ    ПОКАЗАТЕЛИ    СОСТОЯНИЯ    ЗАЩИТЫ    НАСЕЛЕНИЯ    И

          ТЕРРИТОРИЙ.....................................................

  Глава 1 Потенциальные  опасности  для  населения   и     территорий при

          возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного

          характера......................................................

      1.1 Статистические    данные    о    чрезвычайных    ситуациях    в

          2014 году......................................................

      1.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера...................

      1.3 Чрезвычайные ситуации природного характера.....................

      1.4 Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера............

      1.5 Обобщенный   показатель   состояния   защиты       населения от

          потенциальных опасностей.......................................

  Глава 2 Пожарная безопасность..........................................

      2.1 Состояние обстановки с пожарами................................

      2.2 Оперативная  деятельность  сил  и  средств  РСЧС   по   тушению

          пожаров........................................................

      2.3 Состав сил и средств пожарной охраны...........................

      2.4 Дознание по делам о пожарах....................................

      2.5 Деятельность испытательных пожарных лабораторий................

      2.6 Лицензирование    и    сертификация    в       области пожарной

          безопасности...................................................

      2.7 Научно-техническое   сотрудничество    в    области    пожарной

          безопасности...................................................

      2.8 Деятельность добровольной пожарной охраны......................

  Глава 3 Обеспечение безопасности людей на водных объектах..............

      3.1 Статистические данные  о  погибших  и  пострадавших  на  водных

          объектах.......................................................

      3.2 Мероприятия  по  обеспечению  безопасности  людей   на   водных

          объектах.......................................................

  Глава 4 Деятельность военизированных горноспасательных частей..........

      4.1 Состав  сил  и  средств,   основные   результаты   деятельности

          военизированных горноспасательных частей.......................

      4.2 Развитие  сил  и  средств   военизированных   горноспасательных

          частей.........................................................

 ЧАСТЬ II ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ  ИХ  НЕГАТИВНЫХ

          ПОСЛЕДСТВИЙ....................................................

  Глава 5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций............

      5.1 Надзор и контроль в области защиты населения  и  территорий  от

          чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности..................

      5.2 Предупреждение     чрезвычайных      ситуаций      техногенного

          характера......................................................

      5.3 Предупреждение      чрезвычайных      ситуаций       природного

          характера......................................................

      5.4 Предупреждение   чрезвычайных   ситуаций    биолого-социального

          характера......................................................

      5.5 Предупреждение  чрезвычайных  ситуаций   в     Арктической зоне

          Российской Федерации...........................................

      5.6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и

          инфраструктурных проектов......................................

      5.7 Обеспечение безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних

          игр  и  XI  Паралимпийских  зимних  игр   в       2014 году в г

          Сочи...........................................................

      5.8 Крупномасштабные учения, проводимые в 2014 году................

  Глава 6 Мероприятия    по    смягчению     последствий     чрезвычайных

          ситуаций.......................................................

      6.1 Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС  к

          ликвидации чрезвычайных ситуаций...............................

      6.2 Оповещение органов управления РСЧС и населения  в  чрезвычайных

          ситуациях, развитие системы связи..............................

      6.3 Обеспечение  защищенности  критически  важных  и   потенциально

          опасных   объектов   от   угроз   природного   и   техногенного

          характера......................................................

      6.4 Мероприятия    по     инженерной     защите     населения     и

          территорий.....................................................

      6.5 Подготовка руководящего состава  и  работников  РСЧС,  обучение

          населения действиям в чрезвычайных ситуациях...................

      6.6 Состояние  резервов  финансовых  и  материальных   ресурсов для

          ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

          характера......................................................

      6.7 Страхование и социальная поддержка населения...................

      6.8 Мероприятия,  проведенные  во  взаимодействии   со   средствами

          массовой информации............................................

ЧАСТЬ III ЕДИНАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СИСТЕМА  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ  И  ЛИКВИДАЦИИ

          ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ..........................................

  Глава 7 Государственное регулирование деятельности РСЧС................

      7.1 Совершенствование нормативной правовой базы....................

      7.2 Государственная программа "Защита населения и территорий от ЧС,

          обеспечение  пожарной  безопасности  и  безопасности   людей на

          водных объектах"...............................................

      7.3 Экономическое регулирование....................................

      7.4 Деятельность Правительственной  комиссии  по   предупреждению и

          ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечению   пожарной

          безопасности...................................................

      7.5 Деятельность Экспертного совета МЧС России.....................

      7.6 Международное сотрудничество...................................

  Глава 8 Функционирование РСЧС..........................................

      8.1 Функциональные подсистемы РСЧС.................................

      8.2 Территориальные подсистемы РСЧС................................

      8.3 Основные мероприятия, проводимые органами управления  и  силами

          РСЧС...........................................................

      8.4 Деятельность сил и  средств  РСЧС  по  ликвидации  чрезвычайных

          ситуаций.......................................................

      8.5 Обеспечение   безопасности   жизнедеятельности      населения в

          муниципальных образованиях.....................................

 ЧАСТЬ IV ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ..................................

  Глава 9 Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2015 год......................

      9.1 Природные чрезвычайные ситуации................................

      9.2 Техногенные чрезвычайные ситуации..............................

      9.3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации.......................

  ЧАСТЬ V ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.....................................

 Глава 10 Выводы и предложения...........................................

      10.1 Выводы  о  состоянии   защиты   населения   и    территорий от

          чрезвычайных ситуаций..........................................

      10.2 Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий

          Российской Федерации  от  чрезвычайных  ситуаций   природного и

          техногенного характера.........................................

Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий

В.В. Степанов