Приложение. Положение об учетной политике в Федеральной службе по интеллектуальной собственности

Приложение

Положение
об учетной политике в Федеральной службе по интеллектуальной собственности
(утв. приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 4 апреля 2014 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение об учетной политике (далее - Положение) устанавливает правила ведения бюджетного учета в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

Учетная политика Роспатента осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ);

Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих";

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества";

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - Классификация основных средств);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г. N 19452) (далее соответственно - приказ Минфина России N 157н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г. N 19693) (далее - приказ Минфина России N 191н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г. N 19593) (далее соответственно - приказ Минфина России N 162н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" (зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2011 г. N 19658) (далее - приказ Минфина России N 173н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 29 сентября 2008 г. N 12357);

приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - приказ Минфина России N 49);

постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - постановление Госкомстата России N 88);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 299 "Общероссийский классификатор управленческой документации 011-93";

приказом Роспатента от 30 января 2012 г. N 15 "О закреплении за Федеральной службой по интеллектуальной собственности полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

II. Организация бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации

2.1. Бюджетный учет представляет упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Роспатента.

Учетная политика в Роспатенте осуществляется в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденным приказом Минфина России N 157н и Планом счетов бюджетного учета, утвержденным приказом Минфина России N 162н.

Порядок отражения операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджета осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета в соответствии с Инструкцией N 162н и по Рабочему плану счетов бюджетного учета (приложение N 1 к Положению).

Все хозяйственные и бухгалтерские операции оформляются первичными учетными документами.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами (по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов, по счетам, открытым в кредитных учреждениях, по кассе), а также документы по договорам, государственным контрактам, устанавливающие и (или) изменяющие финансовые обязательства Роспатента, подписываются (утверждаются) Руководителем Роспатента и главным бухгалтером, а в их отсутствие уполномоченными на то лицами, которым предоставлено право подписи финансовых документов.

2.2. Бюджетный учет в Роспатенте осуществляет Отдел администрирования доходов и бюджетного учета (далее - Отдел администрирования доходов и бюджетного учета) Финансово-административного управления - структурное подразделение, возглавляемое заместителем начальника Финансово-административного управления - главным бухгалтером.

2.3. Требования главного бухгалтера в части порядка представления в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников Роспатента.

2.4. Руководители и работники управлений Роспатента обеспечивают своевременную передачу в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета необходимые для бюджетного учета и контроля документы (приказы и распоряжения, относящиеся непосредственно к исполнению сметы доходов и расходов, государственным, патентным и иным пошлинам и платежам, а также всякого рода договоры, акты выполненных работ и др.).

2.5. С работниками Роспатента, ответственными за хранение денежных средств, бланков строгой отчетности, почетных знаков, удостоверений и товарно-материальных ценностей, заключаются в установленном порядке письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

2.6. В Роспатенте применяется автоматизированный способ ведения бюджетного учета.

Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса, в соответствии с приказом Минфина России N 157н.

Бюджетный учет в Роспатенте ведется по журнально-ордерной форме с применением средств комплексной автоматизации. Данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных с использованием ПП "Парус" и ИС "Администрирование доходов", которые выводятся на бумажные носители - выходные формы документов, включая журналы операций, карточки, ведомости, отчеты.

2.7. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета:

а) Журналах операций:

Журнале операций по счету "Касса";

Журнале операций с безналичными денежными средствами;

Журнале операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнале операций расчетов по оплате труда;

Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнале операций по прочим операциям;

Журнале операций по санкционированию.

б) Главной книге.

2.8. Журналы операций формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Соответствующий Журнал операций открывается путем перенесения остатков на начало периода. В соответствующем Журнале операций отражаются обороты за весь период, выводятся остатки на конец периода и формируются обороты для переноса в Главную книгу.

Журналы операций подписываются исполнителем, составившим соответствующий Журнал операций, главным бухгалтером или уполномоченным на то лицом.

2.9. Проверенные первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) за исключением первичных учетных документов, полученных от поставщиков, исполнителей, подрядчиков, которые отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками в разрезе поставщиков и подрядчиков, первичных учетных документов, полученных от подотчетных лиц, которые отражаются в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в разрезе подотчетных лиц и счетов расчетов с подотчетными лицами и первичных учетных документов, полученных с лицевых и банковских счетов, которые отражаются в Журнале операций по счету "Касса" в разрезе счетов, в рублях и иностранной валюте, и отражаются накопительным способом в электронном виде и на бумажном носителе в регистрах бюджетного учета. По лицевым счетам получателя бюджетных средств формируются журналы операций с безналичными денежными средствами по бюджетной и средствами, поступающими во временное распоряжение Роспатента. Записи в Журнал операций с безналичными денежными средствами производятся на основании первичных учетных документов, копии которых прилагаются к ежедневным выпискам по расчетному счету.

2.10. Отражение операций по движению денежных средств в иностранных валютах осуществляется в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) и на отчетную дату. Курсовые разницы (положительные и отрицательные) отражаются соответственно как поступление (выбытие) денежных средств на счета в иностранной валюте с увеличением (уменьшением) доходов от переоценки активов.

2.11. Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения соответствующего первичного учетного документа. Корреспонденция счетов в Журналах операций отражается с учетом характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. По истечении месяца данные оборотов по счетам из Журналов операций записываются в Главную книгу.

2.12. В Главной книге (форма по ОКУД 0504072) отражаются в хронологическом порядке записи по счетам бюджетного учета в порядке возрастания.

При открытии Главной книги записываются суммы остатков на начало года и на начало периода (месяца, дня) в соответствии с заключительным балансом за истекший год, обороты по дебету и кредиту за соответствующий период и с начала года, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий период, номера Журналов операций.

В Главной книге подсчитывается общий итог оборотов за период с начала года. По всем счетам выводятся дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего периода. При этом сумма оборотов за период, а также сумма остатков на начало следующего периода по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Главная книга ведется ежемесячно.

2.13. При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений.

Без оформления документального подтверждения исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.

2.14. Отражение операций при ведении бюджетного учета, а также исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, осуществляется в соответствии с приказом Минфина России N 162н.

2.15. Порядок представления и обработки первичных учетных документов определен Графиком документооборота, определен в приложение N 2 к Положению.

2.16. Перечень работников, за которыми закреплена материальная ответственность, определен в приложении N 3 к Положению.

2.17. Перечень работников назначенных ответственными за получение денежных средств на хозяйственные расходы, определен в приложении N 4 к Положению.

III. Формы первичных учетных документов и способы ведения бюджетного учета

3.1. Формы первичных учетных документов, периодичность и порядок составления которых, определяются приказом Минфина России N 162н и приказом Минфина России N 173н, предназначены для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствах Роспатента, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

При оформлении хозяйственных операций, для которых приказом Минфина России N 173н формы учетных документов не предусмотрены, применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики.

3.2. Формы первичных учетных документов (Смета по российским командировкам и по загранкомандировкам), разработанные Роспатентом, приведены в приложении N 5 к настоящему Положению.

3.3. Все первичные документы, поступающие в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета, проверяются на правильность оформления: соответствие форм, полноту содержания, заполнение всех предусмотренных реквизитов, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и утверждение, и их расшифровок. Первичные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к учету.

IV. Учет нефинансовых активов

В соответствии с приказом Минфина России N 157н, нефинансовые активы детализируются по следующим группам: основные средства, нематериальные активы и материальные запасы.

Операции по выбытию и перемещению нефинансовых активов отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, который применяется для учета Роспатентом операций по выбытию и перемещению объектов основных средств, нематериальных, материальных запасов, а также операций по суммам амортизации, в том числе принятой к учету, начисленной за отчетный период.

Записи в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов производятся на основании первичных учетных документов (товарных накладных, актов ввода в эксплуатацию, актов о списании и прочее), соответствующих объектов учета. Ежемесячно в Главную книгу переносятся обороты из Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Отражение в бюджетном учете Роспатента операции по выбытию объектов нефинансовых активов осуществляется на основании решения комиссии Роспатента о списании основных средств и нематериальных активов.

Переоценка основных средств и нематериальных активов проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации и на основании приказа Роспатента.

В целях обеспечения сохранности основных средств, нематериальных активов и материальных запасов ответственность за сохранность, внутреннее перемещение и выбытие таких активов возлагается на материально ответственных лиц.

4.1. Учет основных средств

Информация об изменениях:

Приказом Роспатента от 7 августа 2014 г. N 118 в пункт 4.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Основные средства отражаются в учете и отчетности по фактическим расходам на их приобретение, сооружение и изготовление, включая налог на добавленную стоимость, а объекты, которые подвергались переоценке - по стоимости после переоценки.

В случае если фактические затраты связаны с приобретением нескольких видов объектов основных средств, распределение затрат по объектам основных средств производится пропорционально их стоимости. В случае если информация о совершенных затратах, связанных с приобретением основных средств, появилась после их оприходования и ввода в эксплуатацию, сумма этих затрат учитывается на счетах расходов.

Учет основных средств ведется в рублях и копейках.

Каждому объекту основных средств (стоимостью более 3000 рублей 00 копеек включительно за единицу), независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из десяти знаков. Первые три знака обозначают номер синтетического счета, четвертый и пятый - номер аналитического счета и последние пять знаков - порядковый номер объекта.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Когда объект является сложным, т.е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном, объединяющем их объекте.

Вновь приобретенные персональные компьютеры, включая процессор, монитор, клавиатуру, мышь принимаются на баланс как единый объект (единый комплекс) основных средств.

При замене отдельных частей объекта, который должен учитываться как единый комплекс, замена отражается в учете приобретением и заменой запасных частей.

Аналитический учет основных средств ведется в инвентарной карточке учета основных средств (форма по ОКУД 0504031). Учет основных средств осуществляется по материально ответственным лицам.

Основные средства стоимостью на дату принятия к бюджетному учету до 3000 рублей 00 копеек включительно, за исключением объектов недвижимого имущества, введенные в эксплуатацию, подлежат учету по наименованиям и количеству, материально ответственным лицам на забалансовом счете 21 "Основные средства, стоимостью до 3000 рублей 00 копеек включительно, в эксплуатации", по которому отражается их принятие, перемещение и выбытие.

Для организации учета и обеспечения сохранности объектов основных средств до 3000 рублей 00 копеек включительно за единицу каждому объекту основных средств, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из десяти знаков. Первые три знака обозначают - номер синтетического счета, четвертый и пятый - номер аналитического счета, шестой и десятый - порядковый номер объекта. Данным основным средствам присваивается буквенный префикс "З".

Имущество, полученное в безвозмездное пользование, учитывается на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Личное имущество работников Роспатента, также учитывается на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" в условной оценке один объект - 1 рубль, на основании письменного заявления работника Роспатента. В заявлении работника указывается наименование личного имущества и срока использования его в Роспатенте. Заявление может быть составлено как в печатном виде, так и в письменном.

Личное имущество списывается:

на основании ранее представленного в Роспатент заявления работника Роспатента при условии окончания срока его действия;

при предъявлении работником Роспатента письменного уведомления о прекращении использования личного имущества раньше срока указанного в первичном заявлении работника Роспатента.

Инвентарные номера личному имуществу учтенному на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" не присваиваются.

Сроки полезного использования объектов основных средств (либо основных групп объектов основных средств) определяются на основании Классификации основных средств.

Срок полезного использования объекта основных средств, не названного в Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, определяются при принятии к учету данного объекта комиссией, состав которой утверждается приказом Роспатента. В этом случае определение срока полезного использования объекта основных средств производится исходя из ожидаемого срока использования объекта в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

Поступление и выбытие основных средств осуществляется на основании решений постоянно действующей комиссии Роспатента (далее - комиссия Роспатента) оформленного Актом о приеме-передаче объекта основных средств (унифицированная форма ОС-1).

4.1.2. Списание основных средств осуществляется в соответствии с Положением об особенностях списания федерального имущества (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" и приказом Министерства финансов N 162н.

В соответствии с Положением и оформленными в установленном порядке документами комиссия принимает решение о целесообразности дальнейшего использования основных средств Роспатента.

На основании техническо-учетной и иной документации, комиссия принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования федерального имущества, устанавливает причины списания федерального имущества.

В случае списания имущества, имеющего техническое назначение, в том числе компьютерной техники, комиссия принимает решение с учетом технического заключения экспертной организации (экспертов).

4.1.3. К реконструкции объектов основных средств Роспатента относится изменение их параметров, составных частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкция и модернизация основных средств приводят к увеличению их балансовой стоимости.

Увеличение стоимости объектов основных средств в бюджетном учете осуществляется на основании решения комиссии Роспатента и оформленного Актом ввода в эксплуатацию реконструированного, модернизированного объекта. Состав комиссии утверждается приказом Роспатента.

После проведенной реконструкции основных средств комиссия Роспатента пересматривает срок его полезного использования.

4.2. Учет нематериальных активов

Отражение в бюджетном учете Роспатента операций по поступлению объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения по вводу нематериального актива в промышленную эксплуатацию, утвержденного комиссией Роспатента и оформленного соответствующим Актом, с указанием стоимости нематериального актива и срока его полезного использования.

Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется решением комиссии Роспатента по вводу нематериального актива в промышленную эксплуатацию, исходя из:

срока действия прав Роспатента на результат интеллектуальной деятельности;

срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;

ожидаемого срока использования актива, в течение которого Роспатент предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Отражение в учете Роспатента операций, связанных с получением прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется на основании лизинговых договоров, договоров об отчуждении исключительных прав и других договоров, заключенных в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.

Поступление и выбытие нематериальных активов осуществляется на основании решений комиссии Роспатента.

Списание стоимости нематериальных активов, используемых более 12 месяцев производится постепенно по мере начисления амортизации.

4.3. Учет материальных запасов

4.3.1. К материальным запасам относятся:

предметы со сроком полезного использования не более 12 месяцев, независимо от их стоимости;

предметы со сроком полезного использования более 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с классификацией ОКОФ.

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости.

Стоимость материальных запасов (канцелярских принадлежностей и хозяйственных товаров) списывается на расходы при их выдаче в эксплуатацию по средней стоимости на основании Требования-накладной (форма по ОКУД 0315006), которая утверждается руководителем Роспатента.

Бланки Роспатента, почетные знаки Роспатента, папки Роспатента, визитные карточки, конверты и открытки списываются по фактическому расходу материальных запасов на основании Акта о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230), который утверждается руководителем Роспатента.

Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения.

Бланки строгой отчетности (трудовые книжки и вкладыши к ним) учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" в условной оценке один рубль за один бланк.

Аналитический учет по счету ведется материально-ответственным лицом в Книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045).

Израсходованные и испорченные бланки строгой отчетности списываются по акту о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816) с последующим уничтожением.

4.3.2. Нумерация Требований-накладных (форма М-11) при выдаче материальных запасов формируется по порядку, а при выдаче основных средств с добавлением префикса "ОС".

4.4. Начисление амортизации

Расчет годовой суммы амортизации основных средств и нематериальных активов производится линейным способом. В течение финансового года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

По объектам основных средств и нематериальных активов амортизация начисляется в следующем порядке:

- на объекты недвижимого, движимого имущества и нематериальных активов стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

- на объекты недвижимого имущества и нематериальных активов стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при принятии объекта к учету;

- на объекты иного движимого имущества стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

- на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и нематериальных активов, амортизация не начисляется.

V. Учет финансовых активов и обязательств

5.1. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется на счетах бюджетного учета в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления. Учет ведется в разрезе контрагентов. Инвентаризация расчетов производится 1 раз в год перед сдачей годовой отчетности. Аналитический учет ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

5.2. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется в разрезе предъявленных к оплате счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), актов приемки-передачи товара и других первичных учетных документов. К Журналу операций с безналичными денежными средствами прикладываются копии первичных учетных документов, а к Журналу операций расчетов с поставщиками и подрядчиками прикладываются оригиналы первичных учетных документов за исключением товарных накладных, актов приемки-передачи товара, которые прилагаются к Журналу операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

5.3. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками формируется по поставщикам, исполнителям, подрядчикам и предназначен для аналитического учета производимых с ними расчетов.

Записи в Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками производятся на основании первичных учетных документов, подтверждающих принятие Роспатентом перед поставщиками (исполнителями, подрядчиками), иными участниками договоров (соглашений) денежных обязательств, а также первичных учетных документов, подтверждающих исполнение (погашение) принятых денежных обязательств.

В Главную книгу ежемесячно переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

5.4. Приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг в Роспатенте осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.5. Операции по выданным авансам и по принятым денежным обязательствам отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками. Авансовые платежи производятся в размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации, принятым в реализацию федерального закона о бюджете на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами.

5.6. Операции по санкционированию расходов бюджета отражаются в Журнале операций по санкционированию.

5.7. Операции по исполненным денежным обязательствам отражаются в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

VI. Учет кассовых операций и денежных документов

Учет кассовых операций осуществляется согласно Положению Банка России от 12 октября 2011 г. N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (далее - Порядок ведения кассовых операций).

Лимит остатка наличных денег в кассе Роспатента установить на 2014 год 200 000, 00 (Двести тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с пунктом 21 Порядка ведения кассовых операций регистрация приходных и расходных кассовых ордеров осуществляется с применением средств вычислительной техники с формированием листов Кассовой книги и вкладных листов Кассовой книги.

Ведение кассовых операций Роспатента возлагается на ответственного работника Отдела администрирования доходов и бюджетного учета (кассира), являющегося материально ответственным лицом.

В случаях, предусмотренных правовыми актами, в кассе Роспатента проводится ревизия кассы, которая оформляется Актом инвентаризации.

Для проведения ревизии кассы назначается комиссия, которая составляет Акт, утверждаемый Руководителем.

На период временного отсутствия материально ответственного лица (кассира) (отпуска, болезни или иной причине) в соответствии с актом приема-передачи кассы осуществляется передача назначенному материально ответственному лицу.

Учет операций по движению наличных денежных средств и операций с ними ведется в Журнале операций по счету "Касса". Записи в Журнале операций по счету "Касса" производятся ежедневно на основании отчета кассира, сформированного по видам валют.

В Главную книгу ежемесячно переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций по счету "Касса".

VII. Учет операций с подотчетными лицами

Денежные средства под отчет выдаются подотчетным лицам на хозяйственно-операционные нужды, командировочные и представительские расходы на основании письменного заявления (далее - заявление), оформленного подотчетным лицом, состоящим в штате Роспатента, с указанием назначения аванса, суммы и срока, на который он выдается. Заявление подписывается подотчетным лицом, главным бухгалтером и руководителем. Заявление может быть составлено как в печатном виде, так и в письменном.

Денежные средства под отчет выдаются подотчетному лицу при условии предоставления полного отчета по ранее выданному ему авансу (за исключением случаев нахождения у подотчетного лица денежных средств на транспортные расходы или уже приобретенные авиа- или железнодорожные билеты) и отсутствия нарушений за подотчетным лицом расчетов по ранее выданным авансам.

Денежные средства, выданные под отчет могут расходоваться только на те цели, которые предусмотрены при их выдаче.

На заявлении работника Роспатента о выдаче денежных средств под отчет ответственным работником Отдела администрирования доходов и бюджетного учета проставляется код операции сектора государственного управления (КОСГУ), на который должен быть отнесен расход, и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по авансам.

Денежные средства под отчет могут выдаваться как наличным, так и безналичным способом.

Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет на хозяйственно-операционные расходы, обязаны не позднее пяти рабочих дней с даты их выдачи предъявить в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета Авансовый отчет (форма по ОКУД 0504049) об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов, и произвести окончательный расчет по ним.

Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет на представительские расходы на основании сметы и заявления работника Роспатента, назначенного приказом Роспатента ответственным по контролю за использованием средств и правильным оформлением документов, обязаны не позднее пяти рабочих дней с даты их выдачи, предъявить в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета Авансовый отчет (форма по ОКУД 0504049) об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов, и произвести окончательный расчет по ним.

Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет на командировочные расходы, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в Отдел администрирования доходов и бюджетного учета Авансовый отчет с приложением подтверждающих документов.

Подтверждающие документы должны быть составлены в соответствии с требованиями к обязательным реквизитам первичных учетных документов, установленных Федеральным законом N 402-ФЗ.

Документы, оформленные с нарушением требований законодательства Российской Федерации, не могут быть признаны подтверждающими.

Передача выданных под отчет денежных средств одним подотчетным лицом другому запрещается.

Основанием для выплаты работнику перерасхода, возникшего в результате перерасчета иностранной валюты в российский рубль, или внесения им в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет, утверждаемый руководителем Роспатента.

Срок предоставления Авансового отчета может быть продлен на период нетрудоспособности работника Роспатента.

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале по расчетам с подотчетными лицами.

Записи в Журнале операций с подотчетными лицами отражаются на основании утвержденных руководителем Роспатента Авансовых отчетов.

Учет ведется в разрезе подотчетных лиц с указанием фамилии подотчетного лица, его инициалов, суммы выданных денежных средств (аванса, возмещения принятого перерасхода), суммы расхода согласно Авансового отчета, суммы возвращенного подотчетным лицом (погашенного) остатка неиспользованных денежных средств (аванса). Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте отражаются в рублевом эквиваленте.

В Главную книгу переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами, за исключением операций по выдаче и возврату подотчетных сумм, которые отражаются в Журнале операций по счету "Касса".

Отражение операций по проверенным и принятым к учету Авансовым отчетам осуществляется в Журнале расчетов с подотчетными лицами ежемесячно.

VIII. Учет расчетов по оплате труда

8.1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации N 922 и N 562 денежное содержание работника рассчитывается исходя из фактически отработанного времени.

8.2. Операции по начислению денежного содержания, денежного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, вознаграждений лицам по#, компенсационных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, договорам гражданско-правового характера и иным выплатам, а также операции по начислению и перечислению сумм налогов и платежей в бюджет отражаются в Журнале операций расчетов по оплате труда.

8.3. Суммы налога на доходы физических лиц и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования Российской Федерации начисляются один раз в месяц в сроки выплат денежного содержания.

8.4. Выплата денежного содержания, денежного поощрения и иных выплат производится в денежном выражении через кассу или на счета открываемые в учреждениях банка работникам Роспатента по их письменному заявлению.

При осуществлении операций с денежными средствами, перечисляемыми на счета работников, записи по начислениям и выплатам отражаются в Расчетной ведомости.

Выплата денежного содержания за первую половину месяца производится не позднее 17 числа текущего месяца, за вторую половину не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным. Начисление и выплата вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании документа, подтверждающего выполнение сторонами обязательств. Выплата денежного содержания за вторую половину декабря текущего финансового года осуществляется досрочно в соответствии с Порядком завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Минфином России. Выплата денежного содержания из кассы осуществляется в течение пяти рабочих дней после получения денежных средств в кассу. По истечении указанного срока невостребованные суммы денежного содержания депонируются. Депонированные суммы сдаются в банк с зачислением на лицевой счет получателя бюджетных средств.

8.5. Журнал операций расчетов по оплате труда формируется согласно своду Расчетно-платежных ведомостей на основании первичных документов: табелей учета использования рабочего времени, приказов (выписок) о зачислении, увольнении, перемещении, отпусках (для штатных работников); документов, подтверждающих право на получение государственных пособий, пенсий, выплат, компенсаций.

8.6. В Главную книгу ежемесячно переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций расчетов по оплате труда.

Журнал операций расчетов по оплате труда составляется с приложением свода расчетных ведомостей.

IX. Учет доходов

Полномочия главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета закреплены приказами Роспатента от 12 ноября 2012 г. N 142 "Об осуществлении Федеральной службой по интеллектуальной собственности бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета" и от 24 декабря 2013 г. N 157 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 12 ноября 2012 г. N 142 "Об осуществлении Федеральной службой по интеллектуальной собственности бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета".

Учет поступлений в федеральный бюджет регламентируется Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 125н.

Учет поступлений по главе 168 "Федеральная служба по интеллектуальной собственности" осуществляется Отделом администрирования доходов и бюджетного учета.

Учет осуществляется на основании предоставленных Межрегиональным операционным УФК с помощью системы электронного оборота следующих документов:

- Выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761) с приложением расчетных документов;

- Приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531779);

- Справок о перечислении поступлений в бюджеты (форма 0531468);

Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма 0531761) не выводятся на бумажные носители, а хранятся на электронных носителях.

Возврат излишне уплаченных платежей в федеральный бюджет осуществляется на основании решения администратора поступления в бюджет согласно приложению N 5 к Положению.

Принятые к учету суммы отражаются в Журнале операций с безналичными денежными средствами, Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам и Журнале по прочим операциям, которые на бумажных носителях формируются в укрупненных показателях (наименования операции (возврат, поступление, уведомление), кодов доходов федерального бюджета и др.).

X. Учет курсовой разницы

Курсовая разница по переоценке остатков средств на счете в учреждениях банка (ОАО Банка ВТБ) в иностранной валюте, возникает как разница между рублевыми эквивалентами операций по покупке иностранной валюты за рубли и за другую иностранную валюту.

Расчет курсовой разницы осуществляется на основании выписок ОАО Банка ВТБ по текущему счету Роспатента.

Операции по учету курсовой разницы отражаются в Журнале по прочим операциям и Журнале операций с безналичными денежными средствами.

XI. Учет бюджетных обязательств

11.1. Для учета показателей принятых обязательств (денежных обязательств) текущего финансового года, первого и второго года планового периода и внесенных в текущем финансовом году изменений в показатели принятых обязательств (денежных обязательств) используются следующие счета:

- 050201000 "Принятые обязательства";

- 050202000 "Принятые денежные обязательства".

Аналитический учет принятых обязательств ведется на основании документов, подтверждающих принятие обязательства с отражением в Журнале регистрации обязательств (форма 0504064).

11.2. Основаниями для принятия на учет бюджетного обязательства являются следующие документы:

при заключении договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг - договор (государственный контракт). При этом бюджетное обязательство принимается на учет в сумме договора (государственного контракта). В случае, если в договоре не определена сумма, бюджетное обязательство принимается на основании расчета плановой суммы;

при оплате на основании счета, накладной на поставку товаров, акта выполненных работ или оказанных услуг бюджетное обязательство принимается на основании вышеперечисленных документов;

при оплате за наличный расчет подотчетными лицами расходов на неотложные нужды Роспатента, оплате госпошлины и иных подобных платежей основанием для принятия на учет бюджетного обязательства является Заявление на выдачу аванса подотчетному лицу в сумме подлежащего к выдаче аванса наличных денег в подотчет, составляемое на каждый подобный платеж. Суммы принятого таким образом бюджетного обязательства корректируются на суммы остатка/перерасхода по авансовому отчету датой принятия к учету авансового отчета подотчетного лица;

по командировочным расходам основанием для принятия на учет бюджетного обязательства является Заявление на выдачу аванса подотчетному лицу в сумме подлежащего к выдаче аванса в подотчет, составляемое на каждую командировку в разрезе КОСГУ. Суммы принятого таким образом бюджетного обязательства корректируются на суммы остатка или перерасхода по авансовому отчету датой принятия к учету авансового отчета командированного лица;

в части расчетов по оплате труда основанием для принятия бюджетного обязательства является:

при расчетах со штатными работниками основанием для принятия бюджетного обязательства являются расчетно-платежные ведомости по начисленной заработной плате, удержаний и начисления налогов с заработной платы за истекший месяц с отражением в учете в последний день месяца, за который произведено начисление;

при расчетах по оплате труда по договорам гражданско-правового характера основанием для принятия бюджетного обязательства является вышеуказанный договор, а по договорам гражданско-правового характера, по которым сумма договора не определена, основанием для принятия бюджетного обязательства являются акты выполненных работ по данному договору;

при выделении субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания - на основании "Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказания государственных услуг" (далее - Соглашение) и "Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на выполнение работ" (далее - Соглашение);

при выделении субсидии на иные цели - на основании "Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели" (далее - Соглашения);

при выделении субсидий федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 - на основании приказа Роспатента;

при исполнительных листах - на основании исполнительного листа;

при начислении налога на имущество - на основании Расчетов по авансовым платежам и Декларации по соответствующим налогам.

По государственным контрактам и иным договорам с физическими и юридическими лицами на следующий финансовый год, заключенным 27-31 числа последнего месяца текущего финансового года, бюджетное обязательство принимается на учет первым рабочим днем следующего финансового года.

11.3. Суммы ранее принятых бюджетных обязательств подлежат корректировке:

по бюджетным обязательствам, принятым на основании договоров (государственных контрактов) - при изменении сумм договоров (государственных контрактов) на дату принятия такого изменения на основании Дополнительного соглашения к договору (государственному контракту) либо иных документов, изменяющих сумму договора (государственного контракта);

по бюджетным обязательствам, принятым на основании плановой суммы к договору, по которым оплата производится за фактически полученный объем услуг, подлежат изменению на точную сумму, предъявленную по такому договору, без составления Дополнительного соглашения к договору (государственному контракту);

по бюджетным обязательствам, принятым на основании накладной - при изменении суммы накладной, например при возврате некачественных товаров. Изменение бюджетного обязательства производится на дату возврата денежных средств за ранее поставленный некачественный товар;

по бюджетным обязательствам, принятым на основании Соглашения - при подписании Дополнительного соглашения на дату его подписания.

XII. Общие принципы ведения налогового учета

12.1. Налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по всем налогам, сборам и другим аналогичным обязательным платежам на основе данных бюджетного учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

Для ведения налогового учета используются данные бюджетного учета.

При признании доходов и расходов для целей налогового учета используется метод начислений.

12.2. Налоговый учет в Роспатенте осуществляет Отдел администрирования доходов и бюджетного учета.

12.3. Налоговая отчетность представляется в налоговые органы в установленные сроки по телекоммуникационным каналам связи или на бумажных носителях.

12.4. В связи с отсутствием объекта налогообложения налоговые декларации "По налогу на добавленную стоимость" (форма 1151001) и "По налогу на прибыль организации" (форма 1151006) не заполняются.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XII. Порядок и сроки проведения инвентаризации

В соответствии с Федеральным законом N 402-ФЗ для обеспечения контроля и достоверных данных по учету бюджетных средств проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств (далее - Инвентаризация) в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России N 49.

Инвентаризация проводится один раз в год перед составлением годовой отчетности за исключением тех случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 402-ФЗ).

Количество Инвентаризаций в текущем году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при Инвентаризациях, устанавливается Руководителем.

Для проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, приказом Руководителя назначается инвентаризационная комиссия, которая проводит Инвентаризацию.

Инвентаризация имущества и финансовых обязательств оформляется инвентаризационными описями. Выявленные при инвентаризации расхождения оформляются ведомостью расхождений по результатам инвентаризации, которая является основанием для составления акта о результатах инвентаризации.

Результаты инвентаризации подлежат отражению в бюджетном учете и отчетности.

Инвентаризация расчетов с организациями проводится на 1 января текущего финансового года, которая оформляется актами сверки расчетов.

XIV. Осуществление внутрихозяйственного контроля

13.1. Внутрихозяйственный контроль - процесс управления деятельностью Роспатента с целью эффективного и результативного использования бюджетных средств, сохранности финансовых и нефинансовых активов, соблюдения установленных требований и представления достоверной отчетности.

Целью внутрихозяйственного контроля является проверка законности и целесообразности хозяйственных операций, полноты их реализации, достоверности отражения в учете.

Система внутрихозяйственного контроля включает надзор и проверку:

- соблюдения требований бюджетного законодательства;

- точности и полноты составления документов и регистров бюджетного учета;

- предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;

- исполнения приказов и распоряжений руководства Роспатента;

- контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов Роспатента.

По этапам осуществления операций внутрихозяйственный контроль подразделяется на:

а) предварительный - проводится до начала совершения хозяйственной операции (контроль за соответствием принимаемых бюджетных обязательств доведенным лимитам, проверка правильности оформления первичных документов, заключаемых договоров);

б) текущий - осуществляется на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Включает в себя контроль за исполнением бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, за суммами дебиторской и кредиторской задолженности, за расходованием денежных средств, выданных под отчет, выявление и устранение ошибок и неточностей, арифметическая проверка документов, регулярный анализ кассового исполнения, анализ соответствия кассовых расходов фактически производимым расходам, ревизия кассы;

в) последующий - проводится по итогам совершения хозяйственных операций и осуществляется путем проведения сверок взаиморасчетов с контрагентами, соответствие перечня полученных товаров, работ и услуг перечню оплаченных согласно заключенным договорам (госконтрактам), состояние взаиморасчетов с органами, осуществляющими сборы в доходную часть бюджета, проведение инвентаризации материальных ценностей, основных средств, расчетов при подготовке квартальной или годовой отчетности, проверка бюджетной документации и отчетности, выявления нарушений и принятия мер по их устранению.

Мероприятия, проводимые в целях внутрихозяйственного контроля:

а) обработка и контроль оформляемых документов;

б) проверка расходования бюджетных средств согласно бюджетной смете;

в) инвентаризация финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

г) мониторинг кассового исполнения федерального бюджета.

XV. Бюджетная отчетность

15.1. Бюджетная отчетность составляется в порядке и в сроки, установленные Минфином России и Федеральным казначейством.

Сводная (консолидированная) бюджетная и бухгалтерская отчетность Роспатента (далее - отчетность Роспатента) формируется на основании бюджетной отчетности центрального аппарата Роспатента и бюджетной и бухгалтерской отчетности подведомственных Роспатенту бюджетных учреждений.

Сбор и формирование отчетности Роспатента осуществляется Отделом администрирования доходов и бюджетного учета.

Бюджетная отчетность центрального аппарата Роспатента как получателя бюджетных средств составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности центрального аппарата Роспатента производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждаются данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

В составе бюджетной отчетности центрального аппарата Роспатента Пояснительная записка (форма 0503160) не формируется.

Бюджетный и бухгалтерский учет в подведомственных Роспатенту бюджетных учреждениях осуществляется бухгалтерскими службами этих учреждений с составлением отдельного баланса как части единого баланса Роспатента.

Сроки представления квартальной и годовой отчетности подведомственными бюджетными учреждениями для включения в отчетность Роспатента устанавливаются приказом Роспатента, издаваемым на основании соответствующего приказа Федерального казначейства.

15.2. Отчетность центрального аппарата Роспатента и отчетность Роспатента формируется на бумажном носителе и в электронном виде с применением программ ПП "Парус" (модуль "Парус Своды").

15.3. По истечении каждого отчетного периода (квартала, года) отчетность Роспатента представляется в Федеральное казначейство (в электронном виде, с использованием системы электронного документооборота), в Счетную палату Российской Федерации, ИФНС, в государственные внебюджетные фонды и в органы статистики по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

XVI. Заключение

16.1. Учетная политика Роспатента применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики вводится с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бюджетного и бухгалтерского учета, а также существенных изменений условий деятельности Роспатента.

16.2. При осуществлении хозяйственных операций, порядок отражения которых в бюджетном учете в настоящее время не предусмотрен нормативными актами Российской Федерации и Положением, такой порядок оформляется в виде отдельного приложения к настоящему Положению и утверждается приказом Роспатента.