Письмо Федеральной налоговой службы от 31 октября 2014 г. N ГД-18-3/1469@ "О выполнении пунктов Плана мероприятий"

Федеральная налоговая служба во исполнение поручения Минфина России от 05.05.2014 N 03-01-09/21000 о представлении информации о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по интеграции налоговой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя в налоговую систему Российской Федерации, утвержденного Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 22.04.2014, направляет отчет по состоянию на 01.11.2014 по установленной форме.

Приложение: на 30 л.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.Ю. Григоренко

Отчет
об исполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по интеграции налоговой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя в налоговую систему Российской Федерации по состоянию на 01.11.2014

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Отметка об исполнении (ход исполнения)	Объяснение причин неисполнения
1	Принятие законодательными (представительными) органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативных правовых актов, регулирующих налоговые правоотношения на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период до 1 января 2015 года, в связи с вступлением в силу Федерального конституционного закона от 21.03.20014# г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон 6-ФКЗ)	Законодательные (представительные) органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя с участием Минфина России, ФНС России	18.04.2014 Дополнения при необходимости до 01.01.2015	Обеспечение полноты регулирования налоговых правоотношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в условиях действия двух валют и исключения применения норм налогового законодательства Украины, противоречащих федеральному закону 6-ФКЗ, в переходный период до 1 января 2015 года	Законодательным Собранием г. Севастополя принят закон от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период". Государственным Советом Республики Крым принято постановление от 11.04.2014 N 2010-6/14 "Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период". Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 N 2140-6/14 утверждено Временное положение о порядке обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц на территории Республики Крым в переходный период. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 N 2150-6/14 утверждено Временное положение о порядке администрирования отдельных налогов и сборов на территории Республики Крым в переходный период. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 28.05.2014 N 2181-6/14 внесены изменения в "Положение об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период", утвержденное Постановлением Государственного Совета Республики Крым 11.04.2014 N 2010-6/14. Законодательным Собранием г. Севастополя от 11.06.2014 N 28-ЗС внесены изменения в Закон г. Севастополя "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" от 18.04.2014 N 2-ЗС. Постановлением Госсовета Республики Крым от 25.06.2014 N 2263-6/14 утверждено положение о порядке администрирования отдельных налогов и сборов на территории Республики Крым в переходный период, в том числе при применении положений Федерального закона от 05.05.2014 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 10.07.2014 N 33-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период", регулирующий, в том числе вопросы обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц на территории города Севастополя (опубликован 12.07.2014 в газете "Севастопольские известия"). Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09.07.2014 N 2351-6/14 утвержден Порядок взыскания неуплаченной суммы недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам по Республике Крым в переходный период. Принят Закон города Севастополя от 01.08.2014 N 52-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период", которым определен порядок взыскания неуплаченной суммы недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам по г. Севастополю в переходный период
3	Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации по вопросам регулирования налоговых правоотношений в связи с принятием в состав Российской Федерации Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период до 1 января 2015 года	Минфин России ФНС России	01.06.2014	Установление особенностей применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в переходный период до 1 января 2015 года	Подготовлен и направлен в Минфин России в рабочем порядке проект закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также об установлении переходных положений в части урегулирования налоговых правоотношений по отдельным вопросам в связи принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Пункт исполнен
4	Внесение в Правительство Российской Федерации федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части вопросов, связанных с принятием в состав Российской Федерации Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, с 1 января 2015 года	Минфин России ФНС России	01.10.2014	Распространение действия законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на территориях субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года	Письмом от 08.09.2014 N СА-18-7/1197@ в Минфин России направлен согласованный текст проекта федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также об установлении переходных положений в части урегулирования налоговых правоотношений по отдельным вопросам в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Пункт исполнен
5	Внесение в Правительство Российской Федерации федерального закона, устанавливающего переходный период для законодательства о применении контрольно-кассовой техники на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя	Минфин России ФНС России	15.05.2014	Установление переходного периода для введения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники для обеспечения плавной и безболезненной интеграции систем применения расчетных регистраторов в российское правовое поле	Федеральный закон от 05.05.2014 N 111-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности". Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
6	Организация регистрации и применения контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций), а также контроля за применением контрольно-кассовой техники (регистраторами расчетных операций) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя	Законодательные (представительные) органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя	01.06.2014	Создание надлежащих условий для налогоплательщиков и налоговых органов при применении контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций) и обеспечение контроля за их применением в переходный период	Приняты нормативные правовые акты Республики Крым и города Севастополя, регулирующие регистрацию и применение контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций) в переходный период на территории указанных субъектов Российской Федерации: - постановление Государственного Совета Республики Крым от 28.05.2014 N 2183-6/14 "Об утверждении Порядка регистрации и применения контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций) и регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления контроля за применением контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций), на территории Республики Крым; - Закон города Севастополя от 28.05.2014 N 12-ЗС "О порядке применения контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций) и регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления контроля за применением контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций), на территории города федерального значения Севастополя". Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
7	Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации учредительных документов и организационно-правовых форм юридических лиц, зарегистрированных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым	Минфин России ФНС России Минэкономразвития России Министерство Российской Федерации по делам Крыма Минюст России	01.05.2014	Осуществление регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрации	Федеральный закон от 05.05.2014 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации". Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
8	Проведение организационно-штатных мероприятий по созданию территориальных органов ФНС России в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе и их материально-техническое обеспечение, в том числе приобретение и установка средств вычислительной техники и программного обеспечения, а также внедрение элементов автоматизированной информационной системы	ФНС России	с 01.04.2014 до 01.01.2015	Создание полноценно функционирующих территориальных налоговых органов ФНС России, развертывание информационных баз, оборудование рабочих мест	1. ФНС России 14.05.2014 N ММВ-18-10/6-08, 16.05.2014 N ММВ-18-10/614 направила обращения в Министерство РФ по делам Крыма, в Минфин РФ о закреплении имущественных комплексов (недвижимости) за ФНС России, без решения данного вопроса не представляется возможным размещение и содержание территориальных налоговых органов. 2. Подготовлен перечень прикладного программного обеспечения, необходимого для функционирования территориальных налоговых органов, входящих в Крымский ФО. Ведутся работы по их установке. В МИ ФНС России по КФО, УФНС России по Республике Крым и в УФНС России по г. Севастополю установлены серверная часть и по одному рабочему месту системы электронного документооборота (СЭД), что позволило организовать обмен документами по СЭД между центральным аппаратом ФНС России и УФНС России по Республике Крым, УФНС России по г. Севастополю. 3. На базе ИФНС России по г. Симферополю и УФНС России по г. Севастополю развернуты серверы программного обеспечения ФНС России местного и регионального ЕЦР, СЭОД и ПК "Регион". Обеспечена настройка необходимых справочников. Программное обеспечение развернуто на оборудование, переданное МИ ФНС России по ЦОД в безвозмездное пользование и рассчитано на промежуточный период. 4. Осуществляются работы по созданию виртуальной площадки для виртуализации программного обеспечения на базе УФНС России по Нижегородской области. 5. Обеспечено взаимодействие программного обеспечения ЕЦР, СЭОД, ПК "Регион" и программного обеспечения федерального уровня АИС "ФЦОД". 6. Приволжским институтом повышения квалификации ФНС России проведено обучение технологов территориальных налоговых органов Республики Крым и г. Севастополя работе в СЭОД. 7. Организовано подключение 13 объектов к защищенной сети передачи данных ФНС России по спутниковым каналам. Подключено 22 объекта по наземным каналам. 8. Состоялся аукцион на закупку компьютерных средств и оргтехники для нужд налоговых органов Крымского федерального округа в части поставки периферийного оборудования (42 шт.) и в части поставки рабочих станций (1000 шт.) Поставка ожидается до конца июня 2014 года. 21.07.2014 осуществлена поставка 1 000 персональных компьютеров (рабочих станций). 28.07.2014 рабочие станции с установленным системным и прикладным программным обеспечением были распределены по инспекциям. Заключены госконтракты на поставку дополнительно 1600 рабочих станций, общесистемного программного обеспечения для 2600 рабочих станций, а также серверных комплексов и периферийной техники. Организованы каналы связи, позволяющие налоговым органам Республики Крым и г. Севастополя осуществлять информационное взаимодействие с налоговыми органами ФНС России. Осуществлено внедрение в полном объеме основных программных комплексов ФНС России, включая настройку справочников. 9. Финансовым управлением: - произведен расчет объема ожидаемых расходов по содержанию территориальных органов ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю на 2014 год, - сформированы и представлены в Минфин России соответствующие обоснования бюджетных ассигнований на содержание территориальных органов ФНС России по Крымскому федеральному округу, - до УФНС России по Республике Крым, УФНС России по г. Севастополю и МИ ФНС России по Крымскому федеральному округу доведены лимиты бюджетных обязательств на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов. На 01.09.2014 подтверждены заявки на включение территориальных органов ФНС России по Крымскому федеральному округу в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, с предоставлением в том числе полномочий администратора доходов федерального бюджета. В результате в Крымском федеральном округе созданы 18 территориальных отделений ФНС России: - МИ ФНС России по Крымскому федеральному округу; - 12 по Республике Крым, из них 1 УФНС России по Республике Крым и 11 инспекций; - 5 по г. Севастополю, из них 1 УФНС по г. Севастополю и 4 инспекции
8.1	Создание на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе Межрегиональной инспекции ФНС России по Крымскому федеральному округу, Управления ФНС России по Республике Крым и Управления ФНС России по г. Севастополю	ФНС России	10.04.2014	Создание территориальных органов ФНС России	Приказы ФНС России о создании территориальных органов ФНС России от 31.03.2014 N ММВ-7-4/130, N ММВ-7-4/131, N ММВ-7-4/132. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
8.2	Создание на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе инспекций ФНС России всех уровней	ФНС России	С 01.04.2014 до 21.04.2014	Создание территориальных инспекций	Приказы ФНС России об утверждении структур территориальных органов ФНС России от 07.04.2014 N ММВ-7-4/226, N ММВ-7-4/227; от 15.04.2014 N ММВ-7-4/235. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
8.3	Организация работы в налоговых органах в Крымском федеральном округе по приему работников на государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации	ФНС России	С 01.04.2014 до 01.01.2015	Формирование (наполнение) штата налоговых органов, направление в Минфин России отчета об исполнении	Приказы Минфина России о возложении исполнения обязанностей по руководству УФНС России по Республике Крым и по руководству УФНС России по г. Севастополю от 02.04.2014 N 394 л/с, от 02.04.2014 N 395 л/с, от 21.05.2014 N 670 л/с Приказ ФНС России о назначении начальника Межрегиональной ИФНС России по Крымскому федеральному округу от 07.05.2014 N ММВ-10-4/454@. Приказы о возложении исполнения обязанностей на заместителей руководителей управлений ФНС России от 08.04.2014 N ММВ-10-4/345@, от 10.04.2014 N ММВ-10-4/376@, от 08.05.2014 N ММВ-10-4/466@, от 28.05.2014 N ММВ-10-4/545@, от 30.05.2014 N ММВ-10-4/547@, от 30.05.2014 N ММВ-10-4/548@, от 24.06.2014 N ММВ-10-4/659@. Письмо ФНС России в Минфин России о назначении руководителя УФНС России по г. Севастополю от 21.05.2014 N ММВ-18-4/656. Письмо ФНС России в Минфин России о назначении руководителя УФНС России по Республике Крым от 28.05.2014 N ММВ-18-4/678. Приказы ФНС России о назначении начальников инспекций в Республике Крым от 04.06.2014 N ММВ-10-4/573@, N ММВ-10-4/574@, N ММВ-10-4/575@, N ММВ-10-4/576@, N ММВ-10-4/577@, N ММВ-10-4/578@, N ММВ-10-4/579@, от 05.06.2014 N ММВ-10-4/584@. Приказы ФНС России о назначении начальников инспекций в г. Севастополе от 30.05.2014 N ММВ-10-4/549@, N ММВ-10-4/550@, N ММВ-10-4/565@. Приказы о назначении заместителей руководителя УФНС России по Республике Крым и г. Севастополю и заместителя начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по КФО: от 14.07.2014 N ММВ-10-4/763@, 764@, 765@ от 15.07.2014 N ММВ-10-4/775@, 776@, 777@, от 29.07.2014 N ММВ-10-4/835@, от 15.09.2014 N ММВ-10-4/964@. По состоянию на 01.11.2014: в УФНС России по Республике Крым принято 119 сотрудников, в подведомственные инспекции - 713 сотрудников; в Управление ФНС России по г. Севастополю - 78 сотрудников, в подведомственные инспекции - 177 сотрудников, в Межрегиональную инспекцию по Крымскому федеральному округу - 18 сотрудников
8.4	Проведение обучения работников налоговых органов по соответствующим направлениям деятельности (блоки ответственности)	ФНС России	Постоянно по мере набора работников до 01.01.2015	Обучение работников налоговых органов работе в российской налоговой системе	В соответствии с приказом ФНС России от 08.04.2014 N ММВ-7-4/228@ с 8 по 18 апреля 2014 года было проведено обучение сотрудников налоговых органов Республики Крым и г. Севастополя по образовательной программе "Налоги и налогообложение в Российской Федерации". С 17 по 19 апреля проведена презентация системы учета налогоплательщиков в Российской Федерации. В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.04.2014 N 18-3/10/В-1808 "Об организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных государственных органов, формируемых в Республике Крым и г. Севастополе, в 2014 году", ФНС России направлена заявка о потребности в обучении сотрудников налоговых органов Крымского федерального округа. Письмом от 09.07.2014 N 16-3-06/0082@ в территориальные налоговые органы Крымского федерального округа направлены для использования в работе действующие нормативные и методологические документы, регламентирующие организацию работы по проведению внутреннего аудита налоговых органов. В период с 23 по 25 июля в Республике Крым и г. Севастополе прошли обучающие семинары для сотрудников территориальных налоговых органов Крымского федерального округа по вопросам урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. В семинарах приняли участие сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, а также представители иных органов исполнительной власти. В ходе семинаров рассмотрены актуальные вопросы: - урегулирования налоговой задолженности экономическими методами; - принудительного взыскания налоговой задолженности; - предупреждения и инициирования процедур банкротства должников; - представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве; - привлечения к имущественной ответственности контролирующих должника лиц за противоправные действия при банкротстве; - взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в частности с ФССП России; - повышения эффективности работы с задолженностью и банкротством. В период с 23.06.2014 по 19.07.2014 на территории Республики Крым проведен инструктаж сотрудниками Центра подготовки персонала ФГУП ГНИВЦ ФНС России по первоочередным направлениям: регистрация и учет налогоплательщиков, ввод и обработка данных, камеральные налоговые проверки, урегулирование задолженности. Обучение прошли 413 сотрудников. В период с 30.06.2014 по 11.07.2014 прошли обучение с использованием дистанционных образовательных технологий в Приволжском институте повышения квалификации по программе повышения квалификации "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" 22 государственных гражданских служащих территориальных налоговых органов Крымского федерального округа. В период с 20.06.2014 по 09.09.2014 инструктаж по работе в программных комплексах ФНС России по первоочередным направлениям прошли 557 сотрудников. В соответствии с распоряжением Президента РФ от 11.08.2014 N 260-РП: - письмом Минтруда от 23.09.2014 N 18-3/10/П-5399 представлен график обучения по программе "Кадровые технологии на государственной муниципальной службе", планируется обучение 18 государственных гражданских служащих территориальных налоговых органов Крымского федерального округа в октябре 2014 года; - письмом Минтруда от 23.09.2014 N 18-3/10/П-5400 представлен график обучения по программе "Основы функционирования контрактной системы в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", планируется обучить в сентябре-декабре 100 государственных гражданских служащих. В соответствии с распоряжением Президента РФ от 01.09.2014 N 283-РП (письмо Минтруда от 10.09.2014 N 18-3/10/П-5154) планируется обучить в октябре-ноябре 8 государственных гражданских служащих по программе "Функции подразделений кадровых служб государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений". В соответствии с письмом Минтруда России от 17.10.2014 N 18-3/В-733 обучение по образовательной программе "Функции подразделений кадровых служб государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений" в г. Симферополе, запланированное ранее на октябрь 2014 года, будет проводиться в период с 05.11.2014 по 12.11.2014, планируется обучить 6 гражданских служащих ФНС России. В настоящее время (с 27.10.2014 по 01.11.2014) проходят обучение по указанной программе в г. Севастополе 2 гражданских служащих ФНС России
9	Организация регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их постановки на учёт в территориальных органах ФНС России в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе	ФНС России	01.01.2015	Обеспечение регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством РФ, а также их постановки на учёт в территориальных органах ФНС России	Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством РФ, а также их постановка на учёт в территориальных органах ФНС России обеспечены. Пункт исполнен
9.1	Организация государственной регистрации создаваемых юридических лиц на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также проживающих на указанных территориях физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей	ФНС России	с 03.04.2014	Обеспечение регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации	Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется с 03.04.2014. Пункт исполнен
9.2	Обеспечение формирования Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	ФНС России	01.05.2014	Включение сведений об адресных объектах в ФИАС	Включение сведений об адресных объектах в ФИАС обеспечено с 03.04.2014. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
9.3	Организация ведения баз данных Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе	ФНС России	с 03.04.2014	Ведение баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП	Ведение баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП осуществляется с 03.04.2014. Пункт исполнен
9.4	Организация постановки на учёт в территориальных органах ФНС России организаций, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями и ведения баз данных Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	ФНС России	с 03.04.2014 до 01.01.2015	Постановка на учет и ведение баз данных ЕГРН	Постановка на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется с 03.04.2014. Постановка на учет российских организаций по месту нахождения обособленных подразделений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется соответственно с 17.04.2014 и с 24.04.2014. На основании сведений о постановке на учет ведется ЕГРН. Пункт исполнен
10	Организация взаимодействия с органами, представляющими сведения, предусмотренные статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации	ФНС России с участием заинтересованных органов	до 01.01.2015	Получение сведений, необходимых для налогового администрирования	В Федеральную нотариальную палату направлено письмо ФНС России от 16.07.2014 N СА-4-14/13685 по вопросу организации взаимодействия при представлении в налоговые органы органами (учреждениями), уполномоченными совершать нотариальные действия и нотариусами, занимающимися частной практикой в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения с 1 января 2015 года возможности проведения учётных действий на основе указанных сведений. В ответ на запрос ФНС России получено письмо ФНП от 18.08.2014 N 2268/02-02-6 о готовности исполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, на территории Республики Крым и г. Севастополя обязанности, предусмотренной пунктом 6 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации о представлении сведений в налоговые органы сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство и нотариальном удостоверении договоров дарения в отношении организации и физических лиц на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в полной мере с 1 января 2015 года
10.1	Взаимодействие с Росреестром	ФНС России с участием заинтересованных органов	до 01.01.2015	Получение сведений об объектах недвижимого имущества, в т.ч. земельных участков и их кадастровой стоимости	Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 N 1335-р "О Соглашении между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 N 1334-р "О Соглашении между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Севастополя о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета" утверждены соответствующие соглашения по передаче Совету министров Республики Крым и Правительству Севастополя части полномочий Росреестра. В Республике Крым полномочиями по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственному кадастровому учету, в том числе по выдаче информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, наделен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, образованный Указом Главы Республики Крым от 16.06.2014 г. N 51-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым". Приведенным Указом также образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. В настоящее время проводится процедура набора специалистов в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. В городе Севастополе - Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Росреестр). 12 августа 2014 года в г. Симферополе состоялось совещание под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, где рассматривались, в том числе, вопросы реализации переданных полномочий территориальных органов Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Письмом Минэкономразвития России от 10.09.14 N 21975-ПК/Д23 в ФНС России направлен проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 10.10.13 N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 года)" с учетом дополнительных мероприятий и финансирования по Крымскому федеральному округу. Предусматривается комплекс мероприятий на территории Крымского федерального округа, обеспечивающих создание информационных ресурсов, содержащих полные и достоверные сведения об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных правах, внедрения российской системы государственной кадастровой оценки недвижимости. Письмом ФНС России от 15.09.2014 N НД-18-10/1244@ в Минэкономразвития России сообщено об отсутствии замечаний к представленному проекту. При этом отмечено, что в целях оптимизации трудозатрат и увеличения доходной части бюджетов за счет расширения налогооблагаемой базы, в том числе за счет планируемого к введению налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости и оперативного его введения на территории Крымского федерального округа, работы по государственной кадастровой оценке земельных участков и объектов недвижимости целесообразно завершить не позднее 2016 года
10.2	Взаимодействие с органами ГИБДД, Ростехнадзора и др.	ФНС России с участием заинтересованных органов	до 01.01.2015	Получение сведений о транспортных средствах и их мощности	В части взаимодействия с ГИБДД - с 15.04.2014 на территории указанных субъектов РФ началась процедура регистрации транспортных средств. Сведения о мощности в документах на транспортные средства в настоящее время отсутствуют, в связи с чем, органы ГИБДД при проведении регистрационных действий проставляют мощность на основании соответствующих справочников. Органами ГИБДД 26.05.2014 в рабочем порядке представлена выгрузка сведений о транспортных средствах и их владельцах для проведения анализа состава данных. ФГУП ГНИВЦ ФНС России в ходе обработки и анализа сведений были обнаружены ошибки, которые доведены до ГИБДД для уточнения передаваемых данных. Продолжается тестирование представленных из ГИБДД файлов. Из 727 документов загрузились 726 (99,9%). В 8,6% документов автоматически не определились коды налоговых органов. В отношении Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта - в адрес указанных ведомств 23.04.2014 направлены запросы о сроках проведения регистрационных действий, о наличии сведений о мощности соответствующих транспортных средствах и возможности их представления в налоговые органы. По информации Росавиации, полученной в рабочем порядке, на территории Республики Крым и г. Севастополя территориальные органы создаваться не будут, регистрация воздушных транспортных средств будет осуществляться в общем порядке Управлением безопасности, полетов Росавиации (г. Москва). До 01.01.2015 действует переходный период. В связи с тем, что регистрация воздушных судов носит заявительный характер, регистрационные действия будут проводиться по мере поступления в Росавиацию заявлений от правообладателей (письмо Росавиации от 19.05.2014 N 02.4-1048). По информации Управления ГИМС МЧС России - на территории Республики Крым и г. Севастополя ведется работа по созданию территориальных органов ГИМС МЧС России (письмо МЧС России от 29.04.2014 N 29/1-1-627). По информации Минсельхоза России, полученной в рабочем порядке, в Республику Крым и г. Севастополь направлено письмо о необходимости создания инспекции Гостехнадзора. В настоящее время формирование органов Гостехнадзора Республики Крым и г. Севастополя не завершено. По информации Росморречфлота, полученной в рабочем порядке, подготовлен проект ответа, находится на подписи у руководства (порядок и сроки перерегистрации судов не определен, решается на уровне Минтранса России). В связи с тем, что регистрация водных транспортных средств носит заявительный характер, регистрационные действия будут проводиться по мере поступления в регистрирующие органы заявлений от правообладателей. Сведения о мощности двигателей транспортных средств в судовых регистрационных документах предусмотрены. Передачу сведений согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации готовы осуществлять (письмо ФГБУ "Администрация морских портов Черного моря" от 11.06.2014 N 2644/0021)
10.3	Взаимодействие с органами ЗАГС	ФНС России с участием заинтересованных органов	до 01.01.2015	Получение сведений об актах гражданского состояния	В Управления ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю направлено письмо ФНС России от 23.05.2014 N СА-4-14/9964@ о проведении работы по заключению соглашения с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласно письму ФНС России от 22.05.2013 N ПА-4-6/9126@ в целях обеспечения с 1 января 2015 года возможности для представления органами ЗАГС сведений о фактах рождения и смерти физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. В УФНС России по г. Севастополю и Республике Крым установлено программное обеспечение, предусматривающее выгрузку сведений в xml-формате из органов ЗАГС. ФНС России с технической точки зрения готова к переходу в промышленный режим обмена сведениями о фактах рождения и смерти физических лиц
10.4	Взаимодействие с органами ФМС	ФНС России с участием заинтересованных органов	до 01.01.2015	Получение сведений о регистрации по месту пребывания и жительства, и сведений о паспортных данных	ФМС России 22.04.2014 на федеральном уровне в целях тестирования осуществлена выгрузка сведений о фактах выдачи документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в отношении граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Результаты тестирования направлены в ФМС России письмом ФНС России от 29.04.2014 N 14-3-2/0004. Предложено в кратчайший срок повторно осуществить выгрузку указанных сведений. По результатам тестирования информации от ФМС России дополнительно направлено письмо ФНС России от 22.05.2014 N СА-4-14/9914@ с указанием основной проблемы - в направленных от ФМС России файлах одинаковые адреса места жительства граждан Крыма. Совместно с ФМС России продолжается тестирование выгружаемых на федеральном уровне сведений о фактах выдачи и замены документов, удостоверяющих личность, содержащих достоверную информацию о регистрации по месту жительства граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В рамках организации информационного взаимодействия по представлению ФМС России в электронной форме сведений согласно пункту 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации ФНС России направлено письмо в адрес ФМС России от 06.06.2014 г. N 14-3-02/0006@. Анализ последней выгрузки от ФМС России 21.07.2014 показал, что сведения, направляемые ФМС России согласно пункту 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя, выгружаются корректно. В рамках реализации договоренности, достигнутой в ходе совещания, состоявшегося 29.07.2014, в ФМС России направлено письмо от 05.08.2014 N 14-3-02/0007@ с предложением о включении в формат файла обмена сведениями, содержащего данные о выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, сведения об украинском паспорте. По результатам тестирования сведений, представляемых ФМС России в соответствии с пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя в ФМС России направлено письмо от 18.08.2014 N ПА-4-14/16449@ с предложением приступить к выгрузке сведений о фактах выдачи и замены документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, указанной группе граждан, начиная с 15 октября 2014 года. Продолжается тестирование по представленным ФМС России файлам, содержащим сведения по Республике Крым и г. Севастополю в отношении информации о месте жительства физического лица (пункт 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации). ФНС России с технической точки зрения готова к переходу в промышленный режим обмена сведениями о выдаче/замене/утрате паспорта РФ. Анализ последней выгрузки от ФМС России 01.10.2014, показал, что сведения, направляемые ФМС России согласно пункту 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении граждан Республики Крым и г. Севастополя, выгружаются в целом корректно. На совместном совещании ФНС России и ФМС России от 08.10.2014 принято решение (п. 2) о полной выгрузке в ФНС России сведений представляемых в соответствии с пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя
11	Урегулирование вопросов лицензирования производства и оптовой торговли алкогольной продукции на территории Республики Крым и г. Севастополя	ФНС России Росалкогольрегулирование	15.06.2014	Передача функции	По информации Росалкогольрегулирования, размещенной на интернет-сайте, по состоянию на 26.03.2014 проведено переоформление лицензий организаций-участников алкогольного рынка Республики Крым и г. Севастополя. Выдача бланков лицензий осуществляется представителями Росалкогольрегулирования с 25.03.2014. От участников алкогольного рынка Республики Крым и г. Севастополя по состоянию на 26.03.2014 поступило 76 заявлений о переоформлении лицензий, все обработаны. В государственный сводный реестр лицензий внесено 108 записей по 42 организациям. Данная функция закреплена за Росалкогольрегулированием и дальнейшее исполнение данного пункта Плана входит в компетенцию вышеуказанного ведомства. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
12	Урегулирование вопросов лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией, реализуемой налогоплательщиками Республики Крым и г. Севастополя	Органы уполномоченные законодательством ФНС России	01.08.2014	Передача функции	В переходный период - до конца 2014 года - администрирование налогов и сборов на территориях Республики Крым и г. Севастополя осуществляется одновременно как Налоговыми службами Республики Крым (входившими в состав Миндоходов Украины), так и территориальными органами ФНС России, созданными в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 М 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и на основании приказов ФНС России. Администрирование налогов, сборов и иных платежей осуществляют: - в отношении не перерегистрированных налогоплательщиков, созданных по украинскому законодательству - налоговые службы Республики Крым; - в отношении налогоплательщиков, как перерегистрированных, так и вновь зарегистрированных по российскому законодательству - территориальные органы ФНС России. В этой связи ФНС России отмечает, что территориальные органы ФНС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не осуществляют выполнение несвойственных налоговым органам функций, не предусмотренных Положением "О Федеральной налоговой службе", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 ЗЧ# 506 (с учетом изменений и дополнений). Осуществление лицензирования деятельности розничной торговли алкогольной продукцией и контроля за установлением розничных цен на алкогольную продукцию на налоговые органы Российской Федерации действующим законодательством Российской Федерации не возложено. В то же время у Налоговых служб Республики Крым остается ряд проблем по передаче несвойственных налоговым органам функций органам, уполномоченным выполнять данную функцию в соответствии с российским законодательством. В связи с этим в адрес Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка направлено письмо от 25.09.2014 N АС-18-2/1294@ с обозначенными проблемами по вопросам администрирования розничной торговли алкогольной продукции в Республике Крым и г. Севастополе
13	Организация выдачи акцизных марок производителям табачной продукции	ФНС России	01.06.2014	Выдача марок	По информации, представленной в рабочем порядке налоговыми органами Республики Крым и г. Севастополя, производители табачной продукции на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя отсутствуют. В Республике Крым выдача акцизных марок производителям табачной продукции импортного производства организована. В ФНС России поступило одно обращение ООО "Тетраэдр плюс", разъяснения направлены письмом ФНС России от 17.04.2014 N ЭО-25-2/8@. Обращения по вопросу получения акцизных марок производителями табачной продукции импортного производства на территории города федерального значения Севастополя, отсутствуют. Вместе с тем, по состоянию на 01.06.2014 в Республике Крым поставлен на учет один производитель табачной продукции. В этой связи письмом ФНС России от 29.05.2014 N 2-6-24/0006@ в УФНС России по Республике Крым и г. Севастополю направлены нормативно-правовые акты, касающиеся организации процесса выдачи специальных марок для маркировки табачной продукции. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
14	Организация контрольной работы налоговых органов Республики Крым и города федерального значения Севастополя	ФНС России	01.01.2015	Проведение мероприятий налогового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	Письмом ФНС России от 09.04.2014 N 2-2-10/3дсп в целях организации процедуры проведения предпроверочного анализа налогоплательщиков, выездных налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Крым и г. Севастополя, оформления их результатов, направлены для изучения и использования в практической работе рекомендации и указания ФНС России. Письмами ФНС России от 17.07.2014 N 2-2-10/7дсп@, от 15.08.2014 N 2-1-06/0008дсп@ направлены действующие нормативные и методологические документы, регламентирующие контрольную работу налоговых органов. Письмами ФНС России от 14.07.2014 N ЕД-4-15/13511@ и от 16.07.2014 N ЕД-5-15/775ДСП@ в целях методологического и организационного обеспечения работы территориальных налоговых органов по вопросам проведения камеральных налоговых проверок в отношении налогоплательщиков Республики Крым и г. Севастополя направлены для изучения и использования в практической работе рекомендации и указания ФНС России
14.1	Организация и проведение работ по обеспечению бесперебойного функционирования регистраторов расчетных операций, в том числе осуществление программно-аппаратной доработки регистраторов расчетных операций при наличии такой технической возможности	ФНС России	01.06.2014	Обеспечение бесперебойности функционирования регистраторов расчетных операций	Организована работа по изменению модификации моделей (версии программного обеспечения) РРО, в том числе путем применения программно-аппаратных средств (письмо ФНС России от 15.04.2014 N ЕД-4-2/7166). Организация и проведение работ по обеспечению бесперебойного функционирования регистраторов расчетных операций обеспечена. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
15	Организация консультирования налогоплательщиков Республики Крым и города федерального значения Севастополя по законодательству переходного периода и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах	ФНС России	постоянно	Разъяснение налогоплательщикам законодательства переходного периода и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах	В ФНС России организована работа по ускоренному рассмотрению специалистами Службы обращений граждан по вопросам применения законодательства переходного периода и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в Республике Крым и г. Севастополе, поступающих через интернет-сервис "Обратиться в ФНС России", через Контакт-центр ФНС России, а также через горячую линию АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Установленный срок направления ответов на такие обращения составляет 1 рабочий день. В целях повышения информированности граждан по указанным вопросам, материалы размещаются в специализированном разделе "Налогообложение в Республике Крым и городе Севастополе" интернет-сайта ФНС России, а также в базе знаний Контакт-центра ФНС России. Письмом ФНС России от 29.09.2014 N ГД-4-3/19846@ в адрес МИ ФНС России по Крымскому федеральному округу направлен План-график информационных кампаний на 2014 год, направленных на устранение причин и условий, сдерживающих государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данный План-график подразумевает проведение сотрудниками ФНС России на территории Крымского федерального округа "Дней открытых дверей для налогоплательщиков", тематических круглых столов для различной целевой аудитории налогоплательщиков, консультирования лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в местах массовой торговли и т.д.
16	Организация взаимодействия с Казначейской службой Республики Крым и города федерального значения Севастополя по обмену данными, в том числе в электронном виде	ФНС России с участием заинтересованных органов	01.05.2014	Учет налоговых поступлений, в том числе с распределением по соответствующим бюджетам	В настоящее время на территории каждого субъекта функционируют по два региональных подразделения Казначейства: - Казначейская служба, которой открыты счета для перечисления платежей налогоплательщиками, ранее зарегистрированными в соответствии с законодательством Украины; - УФК, которому открыты счета в отделениях ЦБ России для зачисления платежей от налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по законодательству Российской Федерации. Это позволяет осуществлять отдельный учет платежей, зачисляемых в бюджеты этих субъектов РФ и платежей, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации. Разъяснения по порядку заполнения платежных поручений в целях осуществления электронного документооборота направлены в УФНС России по Республике Крым и УФНС России по г. Севастополю письмами ФНС России от 23.04.2014 N ЗН-4-1/7817, N ЗН-4-1/7818. Снят с контроля (от 03.09.2014 N П13-42507)
17	Организация процедур передачи информации заинтересованным органам и государственным внебюджетным фондам, необходимой им для исполнения государственных функций	ФНС России с участием заинтересованных органов	01.10.2014	Передача информации для исполнения государственных функций	Взаимодействие между Едиными центрами регистрации и органами внебюджетных фондов и статистики (Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Росстат) осуществляется в установленном порядке по принципу "одного" окна. Пункт исполнен
18	Передача/прием (Прием/Передача) функций, закрепленных за органами Республики Крым и города федерального значения Севастополя, не соответствующих положению о ФНС России, о ФТС России, о Минюсте России (таможенное администрирование, регистрация юридических и физических лиц) и др.	ФНС России с участием заинтересованных органов	01.08.2014	Передача/прием (Прием/передача) функций	Возбуждение уголовных дел УФНС по Республике Крым переданы в Прокуратуру Республики Крым материалы 155 уголовных дел; УФНС по г. Севастополю в Прокуратуру г. Севастополя переданы материалы 33 уголовных дел. Оперативно-разыскная деятельность УФНС по Республике Крым и г. Севастополю все оружие и боеприпасы, специальные средства переданы в органы внутренних дел. ФТС России В адрес Крымской таможни письмом УФНС по РК от 23.04.14 N 11/7-01-01-22-05-38 сообщено о необходимости согласования порядка передачи функции, а также перечня материалов и документов, необходимых для передачи. Согласно письму Управления ФНС России по Республике Крым от 10.06.2014 N 39/8/22.5-32 в рамках встречи с представителями Таможни Республики Крым установлено, что Таможня Республики Крым с момента создания руководствуется в своей деятельности таможенным законодательством Российской Федерации. Таким образом, представители Таможни Республики Крым не видят необходимости в передаче дел по таможенному аудиту (в том числе актов проверок по вопросам соблюдения таможенного законодательства Украины). Согласно Письму УФНС России по г. Севастополю от 05.06.2014 N 75/8/92-00-13 функции по таможенному регулированию и администрированию переданы Налоговой службой г. Севастополя в Таможенную службу г. Севастополя в полном объеме. Росфинмониторинг УФНС по г. Севастополю проведено несколько встреч с МРУ Росфинмониторинга по КФО с целью обсуждения порядка передачи функций по выявлению, анализу и проверке финансовых операций, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. Рассмотрены орг. вопросы, предварительно согласован перечень материалов и необходимых документов для передачи в МРУ Росфинмониторинга по КФО. Росфиннадзор УФНС по РК 20.05.2014 проведено совместное совещание с ТУ Росфиннадзора по РК по вопросу передачи функций и трудоустройству специалистов. Пункт исполнен

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1 таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.03.2014 г."