Информационное письмо Следственного комитета РФ от 26 марта 2012 г. "О порядке исчисления срока содержания под домашним арестом"

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ статья 107 УПК РФ изложена в новой редакции, предусматривающей срок избрания домашнего ареста (по общему правилу - 2 месяца), порядок продления данной меры пресечения, а также предельную продолжительность ее применения, которые определяются в соответствии с аналогичными положениями, регламентирующими заключение лица под стражу.

Вместе с тем остается неурегулированным вопрос о порядке исчислении срока домашнего ареста в случаях, когда лицо ранее содержалось под стражей или в отношении его была применения иная мера процессуального принуждения.

При решении вопроса о возможности зачета времени содержания под стражей в срок домашнего ареста следует руководствоваться положениями пункта 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 27-П, согласно которому совокупный срок содержания подозреваемых, обвиняемых под стражей и под домашним арестом (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не должен превышать предельной продолжительности их содержания под стражей, определенной в ст. 109 УПК РФ.

Таким образом, время содержания под стражей подлежит зачету в срок нахождения под домашним арестом связанных с лишением или ограничением свободы и личной неприкосновенности (задержание в качестве подозреваемого, принудительное нахождение в медицинском или психиатрическом стационаре), необходимо учитывать следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что, несмотря на процессуальное различие, такие меры процессуального принуждения, как арест, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей в равной мере ограничивают личную свободу человека и подлежат защите с учетом гарантий, предусмотренных статьей 22 Конституции Российской Федерации и статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от 16.06.2009 N 9-П).

В Постановлении от 06.12.2011 N 27-П Конституционный Суд Российской Федерации к указанным мерам процессуального принуждения приравнял и домашний арест, отметив, что его применение также непосредственно сопряжено с ограничением права на свободу и личную неприкосновенность, а лицо, находящееся под домашним арестом, пребывает в изоляции и не может свободно реализовывать свои права.

Аналогичной позиции придерживается и Европейский Суд по правам человека, который при толковании статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указал, что лишение физической свободы может приобретать разнообразные формы, не всегда адекватные классическому тюремному заключению, и предложил оценивать их не по формальным, а по сущностным признакам, таким, как принудительное пребывание в ограниченном пространстве, изоляция человека от общества, семьи, прекращение выполнения служебных обязанностей, невозможность свободного передвижения и общения с неопределенным кругом лиц. В ряде решений этого судебного органа отмечается, что ограничение свободы и лишение свободы отличаются одно от другого лишь степенью или интенсивностью, а не природой или сущностью (пункт 14 Постановления от 01.07.1961 по делу "Лоулесс (Lawless) против Ирландии" (N 3), пункты 92 и 102 Постановления от 6.11.1980 по делу "Гуццарди (Guzzardi) против Италии", пункты 55 и 68 Постановления от 28.10.1994 года по делу "Мюррей (Murray) против Соединенного Королевства", пункт 42 Постановления от 24.11.1994 по делу "Кеммаш (Kemmache) против Франции" (N 3), пункт 42 Постановления от 25.06.1996 года по делу "Амюур (Amuur) против Франции").

Принимая во внимание указанные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также Европейского Суда по правам человека, в целях обеспечения гарантий конституционного права человека на свободу и личную неприкосновенность при исчислении срока нахождения лица под домашним арестом в этот срок следует в том числе засчитывать:

1) время содержания лица под стражей;

2) время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

3) время принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

4) время, в течение которого лицо содержалось под стражей или под домашним арестом на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ.

Сообщается для учета в практической деятельности.

Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации генерал-полковник юстиции

В.И. Пискарев