Определение Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. N 303-ЭС14-2920 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. N 303-ЭС14-2920

Судья Верховного Суда Российской Федерации Капкаев Д.В.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области от 01.09.2014 N 01-21/4210 на решение Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2013 по делу N А51-21216/2013 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.07.2014 по тому же делу по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Курильский рыбак" и общества с ограниченной ответственностью "Рабочий колхоз имени Кирова" о взыскании убытков, установил:

закрытое акционерное общество "Курильский рыбак" (далее - общество "Курильский рыбак", общество) и общество с ограниченной ответственностью "Рабочий колхоз имени Кирова" (далее - общество "Рабочий колхоз имени Кирова", общество) обратились в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - Управление) и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) о взыскании убытков в размере 114 838 долларов США и 166 864,7 долларов США соответственно, связанных с отказом в выдаче ветеринарных сопроводительных документов на рыбопродукцию.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, с Россельхознадзора за счет казны Российской Федерации в пользу обществ взысканы убытки в размере 3 435 729 рублей 34 копейки и 5 253 535 рублей 45 копеек соответственно. Во взыскании убытков, составляющих расходы по оплате погрузочно-разгрузочных работ в сумме 17 203 доллара США - отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 решение суда первой инстанции от 16.12.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.07.2014 апелляционное постановление от 16.04.2014 отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции от 16.12.2013.

Выражая несогласие с выводами судов первой и кассационной инстанций в части удовлетворения требований, Управление в кассационной жалобе на указанные судебные акты, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Ознакомившись с доводами заявителя, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из оспариваемых судебных актов, общества "Курильский рыбак" и "Рабочий колхоз имени Кирова" (продавцы) заключили с компанией "Эллайд Оушн Интенешнл Лимитед" (далее - компания; покупатель) контракты N 643/12274731/00333 и N 643/03887794/00087 (далее - контракты) на поставку рыбопродукции.

Пунктом 4.1 контрактов предусмотрена обязанность продавцов оформить сертификат здоровья на конечного получателя продукции, согласно письменному уведомлению со стороны покупателя и уведомить покупателя о времени готовности товара к отправке за пять суток до дня его погрузки на судно.

Во исполнение обязательств по договору обществами в Управление были поданы заявки на получение ветеринарных сертификатов.

Решениями Управления от 27.09.2012 N 19-20/1310, от 27.09.2012 N 19-20/1309, признанными недействительными вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 11.01.2013 по делу N А51-27381/2012, от 01.02.2013 по делу N А51-27378/2012, в оформлении документов заявителям было отказано.

В результате отказа Управления в выдаче ветеринарных сопроводительных документов на рыбопродукцию, общества "Рабочий колхоз имени Кирова" и "Курильский рыбак" своевременно не исполнили обязательства по отгрузке рыбопродукции, предусмотренные контрактами, вследствие чего компанией, являющейся покупателем по контрактам и фрахтователем по договору фрахтования, были предъявлены претензии обществам по уплате штрафных санкций за простой судна и "мертвого фрахта" по договору фрахтования в общей сумме 264 500 долларов США.

Между обществами 20.06.2013 было заключено соглашение о распределении расходов, в соответствии с которым, общество "Курильский рыбак" приняло на себя обязанность по оплате суммы в размере 104 583,3 долларов США, а общество "Рабочий колхоз имени Кирова" суммы 159 916,7 долларов США.

Полагая, что в результате незаконного отказа в выдаче ветеринарных сопроводительных документов продавцы понесли убытки в размере уплаченных ими покупателю штрафных санкций, они обратились в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

В соответствии со статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате действия (бездействия) государственных органов, может быть удовлетворено при установлении судом одновременно следующих условий: факта причинения убытков, их размера, незаконности действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наличия причинной связи между этими действиями (бездействием) и возникновением убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив фактические обстоятельства дела, а также учтя обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делам N А51-27381/2012 и N А51-27378/2012 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расходы, связанные с простоем судна и "мертвым фрахтом", продавцы понесли в связи с незаконным отказом Управления в выдаче ветеринарных сопроводительных документов, в связи с чем, удовлетворил исковые требования в оспариваемой части.

С данными выводом согласился суд округа, дав надлежащую правовую оценку доводам заявителя.

Содержание жалобы по существу направлено на переоценку представленных доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не может служить основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Согласно части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области от 01.09.2014 N 01-21/4210 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья

Д.В. Капкаев