Приложение N 1. Общие требования к порядку выдачи и переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности

Приложение N 1
к письму Федерального агентства
научных организаций
от 19 ноября 2014 г. N 007-18.1-07/АМ-1540

Общие требования
к порядку выдачи и переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности

Как уже было отмечено, обучение по программам аспирантуры и программам ординатуры осуществляется в соответствии с перечнями направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и специальностей высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, утвержденными приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.

До вступления в силу Закона N 273-ФЗ прием в аспирантуру проводился в соответствии с Номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. N 59. Прием в ординатуру - в соответствии с номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. N 210н.

В целях приведения образовательной деятельности научных учреждений в соответствие с требованиями Закона N 273-ФЗ до 1 января 2016 г. ими должны быть переоформлены приложения к лицензиям на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензии) в части сведений о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации).

В связи с тем, что отсутствие переоформленных лицензий является препятствием для получения учреждениями свидетельств о государственной аккредитации реализуемых ими образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, считаем необходимым осуществить их переоформление в ближайшее время.

Для осуществления процедур переоформления лицензий приказом Минобрнауки России от 2 сентября 2014 г. N 1192 установлено соответствие направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, перечень которых утвержден приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061, научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, утвержденной приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. N 59.

Обращаем внимание, что переоформление лицензий возможно будет осуществить только после вступления в силу приказа Минобрнауки России от 2 сентября 2014 г. N 1192 - по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (о дате вступления в силу указанного приказа ФАНО России сообщит дополнительно).

Кроме того, приказом Минобрнауки России от 10 января 2014 г. N 4 установлено соответствие специальностей высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, специальностям специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, указанным в номенклатуре, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 210н.

Справочно:

Лицензия также подлежит переоформлению в случаях:

реорганизации юридического лица в форме преобразования;

реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц;

изменения наименования юридического лица;

изменения адреса места нахождения юридического лица;

изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности;

изменения перечня оказываемых услуг - изменение наименования образовательных программ (перечня направлений подготовки аспирантов (ординаторов);

изменения перечня оказываемых услуг - при намерении лицензиата оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности (перечня направлений подготовки аспирантов (ординаторов);

если планируется осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, неуказанном в лицензии.

Порядок проведения лицензирования образовательной деятельности установлен положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности).

Лицензирование рассматриваемой образовательной деятельности организаций (в том числе переоформление имеющихся лицензий) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор). Государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности предоставляется уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора - Управлением государственных услуг.

Заявителем по вопросу предоставления лицензии выступает соискатель лицензии.

Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает лицензиат.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату, прилагаются.

Заявление о выдаче или переоформлении лицензии (далее - Заявление) и прилагаемые к нему документы могут быть представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Рособрнадзор:

непосредственно (в целях оптимизации потока заявителей в Рособрнадзоре организована электронная очередь, запись на конкретное время приема осуществляется через информационные терминалы, расположенные по адресам: 117997, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33; 127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, для сдачи документов доверенность не требуется);

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (по адресу: 117997, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 33);

в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Едином портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000002061_50.html#!_description.

Форма Заявления утверждена приказом Минобрнауки России от 11 декабря 2012 г. N 1032.

В заявлении о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) указываются реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины:

Основание	Размер пошлины до 01.01.2015	Размер пошлины после 01.01.2015
за предоставление лицензии	6000 руб.	7500 руб.
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности	2600 руб.	3500 руб.
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях	600 руб.	750 руб.
за предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности	600 руб.	750 руб.
за предоставление (выдачу) дубликата лицензии	600 руб.	750 руб.
продление срока действия лицензии	600 руб.	750 руб.

Реквизиты счета для уплаты государственной пошлины размещены по следующему адресу в сети Интернет: http://obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/licensing/.

К Заявлению о переоформлении лицензии при реорганизации, изменении наименования лицензиата, адреса места его нахождения вместе с документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, прилагается оригинал действующей лицензии и (или) приложения(ий) к лицензии.

Отдельные требования, предъявляемые к документам на предоставление (переоформление) лицензии, содержатся в письме Рособрнадзора от 2 февраля 2014 г. N 01-19/06-01 "О лицензировании образовательной деятельности" .

Принятие Рособрнадзором решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Закона N 99-ФЗ и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 10, 13, 14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, представлены в полном объеме.

Принятие Рособрнадзором решения о переоформлении лицензиату лицензии и (или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Закона N 99-ФЗ (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии; при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; при намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности), осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Закона N 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 13, 15 - 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, представлены в полном объеме.

Принятие Рособрнадзором решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Закона N 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы (заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и (или) приложения(ий) к лицензии, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии) представлены в полном объеме.

В случае если заявление о предоставлении или переоформлении лицензии, и (или) прилагаемые к нему документы, оформлены с нарушением требований и представлены не в полном объеме, срок принятия Рособрнадзором решения о предоставлении или переоформлении лицензии или об отказе в ее предоставлении или переоформлении исчисляется со дня поступления в Рособрнадзор надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении или переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документов.

В случае, когда соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в Рособрнадзор надлежащим образом оформленные заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемые к нему документы, а также недостающие документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления Рособрнадзора о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, Рособрнадзор принимает решение о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Требования к форме лицензии (приложения к ней) установлены приказом Минобрнауки России от 10 декабря 2013 г. N 1320 "Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам".

Приложение: на 8 л. в 1 экз.