Приложение. Методические рекомендации по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики

Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 28 ноября 2014 г. N 767

Методические рекомендации
по разработке показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40, ст. 5053) и в соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. N 504-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1778) (далее - план).

2. Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к разработке и расчету показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики в целях подготовки доклада в Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 плана и разработки Минэкономразвития России концепции и плана действий по сокращению объема выбросов в Российской Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года в соответствии с пунктом 16 плана.

3. Расчет показателей сокращения объема выбросов парниковых газов производится на основании данных официальной статистической информации, данных, приведенных в национальных докладах о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регламентируемых Монреальским протоколом, и в прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также иной информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями.

4. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов рассчитываются как в целом по секторам экономики, так и отдельно для каждой категории прямых и косвенных выбросов парниковых газов (далее - категория выбросов), указанным в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5. По каждому сектору экономики рассчитываются абсолютные и относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов в 2020 и 2030 годах (далее - расчетные годы), для каждой категории выбросов рассчитываются удельные, абсолютные и относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов в расчетных годах.

Удельные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов на единицу произведенной продукции по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в тоннах СО2-эквивалента на единицу произведенной продукции.

Абсолютные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов в расчетном году по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в тоннах СО2-эквивалента.

Относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов характеризуют сокращение объема выбросов парниковых газов в расчетном году относительно базовых уровней в процентном выражении.

Под базовыми уровнями при расчете перечисленных показателей понимаются:

1) уровень выбросов парниковых газов в 1990 году. При отсутствии информации об уровне выбросов парниковых газов в 1990 году в качестве базового уровня принимается уровень выбросов парниковых газов в 2014 году;

2) уровень выбросов парниковых газов в расчетном году, определенный для разрабатываемого Минэкономразвития России сценария, не предполагающего реализации мер по сокращению объема выбросов парниковых газов.

Удельные и абсолютные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов могут иметь как положительные, так и отрицательные значения.

6. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов для каждого сектора экономики и категории выбросов рассчитываются с учетом сценариев развития соответствующих отраслей согласно утвержденным отраслевым стратегиям, инвестиционным и инновационным программам и иным документам стратегического и программного характера, а также с учетом внедрения наилучших доступных технологий.