Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2015 г. N 305-КГ15-5431 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2015 г. N 305-КГ15-5431

Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А.,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗапСибЦемент" на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2014 по делу N А40-68718/2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.02.2015 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗапСибЦемент" (далее - общество "ЗапСибЦемент") к открытому акционерному обществу "Атомкомплект" (далее - общество "Атомкомплект"), обществу с ограниченной ответственностью "ТехГазСнаб" (далее - общество "ТехГазСнаб") о признании незаконными действий организатора аукциона и аукционной комиссии при организации и проведении аукциона; признании недействительным открытого аукциона в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора поставки портландцемента для нужд открытого акционерного общества "Приаргунское производственное горно-химическое объединение".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Аукционный конкурсный дом", ОАО "Приаргунское горно-химическое объединение" (далее - общество "ППГХО"), Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве, установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе заявителем (обществом "ЗапСибЦемент") ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Обществом "Атомкомплект" в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации по атомной энергии "Росатом", утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации по атомной энергии "Росатом" от 07.02.2102 N 37 (далее - ЕОСЗ), проводился открытый аукцион в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку портландцемента для нужд общества "ППГХО".

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе аукционной комиссией участникам были направлены запросы по уточнению заявок, в том числе обществу "ЗапСибЦемент" о предоставлении отсутствующих документов.

Не получив ответа на запрос, общество "Атомкомплекс" повторно запросило у общества "ЗапСибЦемент" информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров, а именно, просило указать собственников ценных бумаг ОАО "ХК "Сибцем", находящихся в номинальном владении НКО ЗАО "Национальный расчетный депозитарий", и собственников ООО "ФПС "Сибконкорд", указать руководителя ООО ФПС "Сибконкорд", а также представить решение учредителей общества "ЗапСибЦемент" от 19.02.2013 N 02/13.

В ответ на повторный запрос общество "ЗапСибЦемент" разместило на электронной торговой площадке ряд документов, не в полной мере раскрывающих истребуемую информацию; отвечая на третий запрос недостающей информации, общество "ЗапСибЦемент" представило часть сведений, а также просило о предоставлении дополнительного времени для получения необходимой информации и подтверждающих документов.

Согласно пункту 8 протокола от 05.03.2014 N 8/606000003 аукционная комиссия общества "Атомкомплект" отклонила заявку общества "ЗапСибЦемент" на основании несоответствия второй части заявки по составу и содержанию требованию аукционной документации в части представления документов, подтверждающих сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и признала победителем аукциона общество "ТехГазСнаб".

Общество "ЗапСибЦемент", посчитав действия организатора аукциона и аукционной комиссии незаконными и нарушающими его права и законные интересы как участника аукциона, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив положения пункта 12.5.1 "е", пунктов 14.1.2, 16.1.2, 17.2 раздела 5 аукционной документации ЕОСЗ, суды установили, что требование о раскрытии участниками аукциона информации о цепочке собственников, включая бенефициаров, предоставлении подтверждающих раскрываемую информацию документов прямо предусмотрена ЕОСЗ и аукционной документацией, в связи с чем отклонение заявки общества "ЗапСибЦемент" по причине несоблюдения требований аукционной документации является правомерным.

Данные положения аукционной документации не были оспорены обществом "ЗапСибЦемент" в установленном порядке; за разъяснением положений аукционной документации общество также не обращалось.

Доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов.

Оснований для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "ЗапСибЦемент" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

О.А. Козлова