Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28 ноября 2005 г. N 319 "Об утверждении Плана действий по завершению остаточного потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации в 2005-2008 гг. и выполнению обязательств, вытекающих из Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2003 N 323 "Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2238, 2004, N 47, ст. 4666) и в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План действий по завершению остаточного потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации в 2005-2008 гг. и выполнению обязательств, вытекающих из Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (далее - План действий).

2. Департаменту государственной политики в сфере охраны окружающей среды (Ишков) обеспечить организацию и координацию взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом действий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Г. Степанкова

Министр

Ю.П. Трутнев

План
действий по завершению остаточного потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации в 2005-2008 гг. и выполнению обязательств, вытекающих из Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой
(утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28 ноября 2005 г. N 319)

NN п/п	Наименование мероприятия (направление деятельности - НИОКР, инвестиции)	Ответственные министерства и ведомства
1	2	3
1.	Научно-методическое обеспечение формирования нормативной правовой базы решения проблем охраны озонового слоя в условиях остаточного потребления ОРВ. (НИОКР)	МПР России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минобороны России, Минсельхоз России, Ростехнадзор, Федеральное агентство по атомной энергии
1.1.	Анализ обращения и потребления ОРВ на территории Российской Федерации в условиях конверсии отраслей хозяйственной и иной деятельности на озонобезопасные вещества, подготовка предложений по нормативному правовому и экономическому регулированию остаточного обращения и потребления ОРВ, включая механизмы запрета, квотирования, экономического стимулирования отказа от потребления ОРВ.	МПР России (головной*), Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минобороны России, Ростехнадзор
1.2.	Сбор и анализ информации для разработки специфических показателей и процедуры получения разрешений Сторон Монреальского протокола на ввоз озоноразрушающих веществ для случаев особо важного применения.	Ростехнадзор (головной), МПР России
1.3.	Сбор и анализ информации, необходимой для создания технических требований к установкам пожаротушения на основе озонобезопасных газов и жидкостей и вопросы их практического применения для защиты объектов.	МЧС России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии
1.4.	Сбор и анализ информации для регламентации остаточного потребления, учета и контроля использования озоноразрушающих газов и жидкостей в установках пожаротушения.	МЧС России (головной), Минобороны России
1.7.	Сбор и анализ информации о потреблении бромистого метила в сельском хозяйстве, прогнозирование его использования в период с 2006 по 2008 гг. для разработки мероприятий по поэтапной конверсии на озонобезопасные вещества, разработка специфических процедур получения у Сторон Монреальского протокола исключений на особо важные виды применения (по бромистому метилу в сельском хозяйстве).	МПР России (головной), Минсельхоз России, Ростехнадзор
2.	Информационно-аналитическое обеспечение. (НИОКР)	МПР России, Росгидромет
2.1.	Проведение исследований и анализа информации о состоянии запасов ОРВ в хранилищах (банках) ОРВ, обращении и потреблении ОРВ в Российской Федерации, а также сведений о разработчиках озонобезопасных технологий и производителях озонобезопасных веществ, для обеспечения данными федеральных органов исполнительной власти и субъектов хозяйственной деятельности	МПР России
2.2.	Информационно-аналитическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации данными о состоянии и динамике изменений состояния озонового слоя.	Росгидромет
3.	Создание промышленных и опытно-промышленных производств озонобезопасных веществ, хлорорганического сырья для их получения и вспомогательных материалов.	Минпромэнерго России (головной), Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, МПР России, Минсельхоз России
3.1.	Сбор и анализ информации для рассмотрение целесообразности создания акционерного общества с целью обеспечения ускоренной разработки и промышленного внедрения новых озонобезопасных технологий и веществ и других химических продуктов. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, МПР России
3.2.1	Разработка ТЭО проекта комплекса производств озонобезопасных хладонов (с учетом обязательств, вытекающих из Монреальского протокола и поправок к нему и Киотского протокола): - ФУ-116, 218, 31-10; - ГФУ-23, 32, 134а, 143а, 227ае; - ГХФУ-141в, 142в; 122, 122а; - альтернативные ХФУ-113 растворители; альтернативные бромистому метилу фумиганты. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, МПР России, Минсельхоз России
3.2.2	Создание комплекса производств и ввод мощностей по производству озонобезопасных хладонов (с учетом обязательств, вытекающих из Монреальского протокола и поправок к нему и Киотского протокола) - ФУ-116, 218, 31-10; - ГФУ-23, 32, 134а, 143а, 227ае; - ГХФУ-141в, 142в; 122, 122а; - альтернативные ХФУ-113 растворители; альтернативные бромистому метилу фумиганты. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, МПР России, Минсельхоз России
3.3.1	Разработка ТЭО проектов по созданию промышленных производств хлорорганического сырья для получения озонобезопасных веществ. (НИОКР)	Минпромэнерго России
3.3.2	Создание промышленных производств хлорорганического сырья для получения озонобезопасных веществ. (Инвестиции)	Минпромэнерго России
3.4.1	Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию производства мощностью 6000 тонн в год нового холодильного синтетического масла для холодильного оборудования, работающего на озонобезопасных хладонах. (НИОКР)	Минпромэнерго России
3.4.2	Создание производства мощностью 6000 тонн в год нового холодильного синтетического масла для холодильного оборудования, работающего на озонобезопасных хладонах. (Инвестиции)	Минпромэнерго России
3.5.1	Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию производства мощностью 1000 тонн в год циклопентана для выпуска вспененных пластмасс и пенополиуретановой теплоизоляции. (НИОКР)	Минпромэнерго России
3.5.2	Создание производства мощностью 1000 тонн в год циклопентана для выпуска вспененных пластмасс и пенополиуретановой теплоизоляции. (Инвестиции)	Минпромэнерго России
3.6.1	Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию установки мощностью 20 тонн в год для производства катализаторов газофазного фторирования. (НИОКР)	Минпромэнерго России
3.6.2	Создание установки мощностью 20 тонн в год для производства катализаторов газофазного фторирования. (Инвестиции)	Минпромэнерго России
3.7.1	Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию и освоению производства вспененных теплоизоляционных материалов полистиролов для внутреннего корпуса холодильников. (НИОКР)	Минпромэнерго России
3.7.2	Создание и освоение производства вспененных теплоизоляционных материалов полистиролов для внутреннего корпуса холодильников. (Инвестиции)	Минпромэнерго России
3.8.	Создание производства (технологической базы) экологически чистых твердотельных термоэлектрических охладителей. (Инвестиции)	Минобороны России
4.	Организация системы сбора, хранения, регенерации, рециркуляции и утилизации ОРВ	МПР России, Минпромэнерго России, Минэкомномразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Ростехнадзор
4.1.	Сбор и анализ информации для подготовки предложений по обеспечению функционирования с учетом географических и экономических факторов системы центров по сбору, регенерации и повторному использованию ОРВ. (НИОКР)	МПР России (головной), Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Минздравсоцразвития России
4.2.	Сбор и анализ информации для разработки программы обучения специалистов процедурам сбора ОРВ, применения заменителей ОРВ, подготовка проекта пособия по обучению специалистов. Разработка специфических показателей учета и контроля обращения ОРВ. (НИОКР)	МПР России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии
4.3.	Сбор и анализ информации о наличии ОРВ для подготовки предложений по определению квот соответствующим потребителям, по учету установок пожаротушения, использующих ОРВ, и по координации работ по переводу вооружения и военной техники на озонобезопасные вещества. (НИОКР)	Минобороны России (головной), МЧС России, МПР России
5.	Организация производства медицинских аэрозольных препаратов без применения озоноразрушающих веществ.	Минпромэнерго России, МПР России, Минздравсоцразвития России
5.1.	Переоборудование заводов для выпуска медицинских аэрозольных препаратов на озонобезопасных пропеллентах и механических насосах. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
5.2.	Разработка, согласование и утверждение новых рецептур медицинских аэрозольных препаратов в озонобезопасном исполнении. (НИОКР)	Минздравсоцразвития России (головной), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Минпромэнерго России
5.3.	Создание производства озонобезопасных пропеллентов. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной)
6.	Перевод производства холодильного оборудования на озонобезопасные хладагенты.	МПР России, Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии.
6.1.	Завершение исследований характеристик базовых образцов компрессоров (мотор-компрессоров), холодильных машин промышленного (в т.ч. более 4 МВт) и торгового назначения, бытовых холодильников при работе на озонобезопасных холодильных агентах. (НИОКР)	Минпромэнерго России
6.2.1	Разработка технологии, ТЭО проектов по созданию новых и адаптации существующих конструкций, технологий и производств мотор-компрессоров, холодильных агрегатов и машин для выпуска модернизированных холодильных шкафов, камер, прилавков, витрин, скороморозильных аппаратов и бытовых холодильников на озонобезопасных хладагентах. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
6.2.2	Адаптация существующих конструкций, технологий и производств мотор-компрессоров, холодильных агрегатов и машин для выпуска модернизированных холодильных шкафов, камер, прилавков, витрин, скороморозильных аппаратов и бытовых холодильников на озонобезопасных хладагентах. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
6.3.	Модернизация технологического процесса заливки теплоизоляции торгового и бытового холодильного оборудования с использованием озонобезопасных вспенивателей. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
6.4.	Адаптация существующих технологий и производств мотор-компрессоров, поршневых, винтовых, центробежных холодильных агрегатов и на их базе холодильных машин промышленного назначения в озонобезопасном исполнении. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
6.5.	Создание и освоение производства новых электроизоляционных и уплотнительных материалов для работы холодильного оборудования на озонобезопасных хладагентах с новыми маслами. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
6.6.1	Проведение научных исследований по переводу действующего холодильного и турбохолодильного оборудования (в т.ч. большой мощности) на озонобезопасные холодильные агенты на объектах Минобороны России и Федерального агентства по атомной энергии. (НИОКР)	Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России
6.6.2	Перевод действующего холодильного и турбохолодильного оборудования (в т.ч. большой мощности) на озонобезопасные холодильные агенты на объектах Минобороны России и Федерального агентства по атомной энергии. (Инвестиции)	Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России
6.7.1	Проведение научных исследований по переводу действующего технологического низкотемпературного испытательного оборудования (термо- и термобарокамеры) в производстве материалов и комплектующих для объектов Минобороны России, Федерального агентства по атомной энергии и ФСБ на озонобезопасные холодильные агенты. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии
6.7.2	Перевод действующего технологического низкотемпературного испытательного оборудования (термо- и термобарокамеры) в производстве материалов и комплектующих для объектов Минобороны России, Федерального агентства по атомной энергии и ФСБ на озонобезопасные холодильные агенты. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии
6.8.	Сбор и анализ информации для разработки стратегии и технических предложений по созданию системы сбора и утилизации бытовой и торговой холодильной техники, подготовка инструктивно-методических документов. (НИОКР)	МПР России (головной), Минпромэнерго России
7.	Организация производства пенопластов без применения ОРВ.	МПР России, Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии
7.1.	Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления изделий для автомобильной промышленности из интегральных пенополиуретанов. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
7.2.	Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления прокладочно-уплотнительных материалов из вспененного полиэтилена. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
7.3.	Разработка и внедрение новой озонобезопасной технологии изготовления материалов из вспененного полипропилена. (НИОКР)	Минпромэнерго России (головной), МПР России
7.4.	Подбор озонобезопасных порообразователей для вспененных изоляционных материалов с пониженной горючестью для ядерно-оружейного комплекса Федерального агентства по атомной энергии. (НИОКР)	Федеральное агентство по атомной энергии
8.	Перевод производства техники на использование озонобезопасных растворителей и технологий.	Минпромэнерго России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Федеральное космическое агентство, МЧС России
8.1.	Научно-техническое сопровождение внедрения новых технологий с использованием озонобезопасных растворителей. (Инвестиции)	Минпромэнерго России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, Минобороны России, Федеральное космическое агентство
8.2.	Разработка и внедрение новых технологий в производстве крупногабаритных изделий и изделий сложной конфигурации для ракетно-космической отрасли с использованием озонобезопасных растворителей. (НИОКР)	Федеральное космическое агентство (головной), Минпромэнерго России
8.3.	Разработка, внедрение заменителя хладона 113 и новых технологий обезжиривания с применением озонобезопасных растворителей при изготовлении различной прецизионной аппаратуры и гироприборов точной механики (включая изделия авиационной и ракетно-космической техники). (НИОКР)	Федеральное космическое агентство (головной), Минпромэнерго России, Минобороны России
8.4.	Разработка и внедрение технологий изготовления и ремонта кислородного оборудования на предприятиях машиностроения с использованием озонобезопасных растворителей. (НИОКР)	Федеральное агентство по атомной энергии (головной), Минпромэнерго России, Федеральное космическое агентство
8.5.	Разработка и внедрение технологий изготовления деталей компрессоров и холодильных камер в производстве холодильников и морозильников с использованием озонобезопасных растворителей. (НИОКР)	Минпромэнерго России
8.6.	Разработка и внедрение новых технологий на основе озонобезопасных растворителей на производствах ядерно-топливного цикла и ядерно-оружейного комплекса Федерального агентства по атомной энергии. (НИОКР)	Федеральное агентство по атомной энергии
8.7.	Сбор и анализ информации для обоснования внедрения новых технологий с использованием озонобезопасных растворителей в части обеспечения пожаровзрывобезопасности технологических процессов, создание базы данных. (НИОКР)	МЧС России
9.	Создание новых и перевод имеющихся средств пожаротушения на использование озонобезопасных веществ.	МЧС России, Минпромэнерго России, Минобороны России, МПР России, Федеральное агентство по атомной энергии, Минздравсоцразвития России
9.1.	Определение токсикологических, пожаровзрывоопасных и огнетушащих характеристик озонобезопасных продуктов. (НИОКР)	МЧС России (головной), Федеральное агентство по атомной энергии, Минздравсоцразвития России, Минобороны России, Минпромэнерго России
9.2.	Создание пожаротушащих установок и их элементов с использованием озонобезопасных веществ. (НИОКР)	МЧС России (головной), Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии
9.3.	Создание пожаротушащих установок с использованием инертных газов. (НИОКР)	МЧС России (головной), Минобороны России
9.4.	Сбор и анализ информации об объектах, для противопожарной защиты которых используются ОРВ, создание базы данных. (НИОКР)	МПР России (головной), МЧС России, Минобороны России, Федеральное агентство по атомной энергии
9.5.	Модернизация установок пожаротушения в специальных сооружениях Минобороны России. (Инвестиции)	МЧС России (головной), Минобороны России
10	Мониторинг озонового слоя и оценка последствий его изменения для биосферы	Росгидромет
10.1.	Проведение работ по мониторингу общего содержания озона (ОСО) и уровней ультрафиолетовой радиации (УФР), глобального распределения вертикальных профилей озона с использованием спутниковых наблюдений (Метеор-3М) (Инвестиции)	Росгидромет
10.2	Техническое, метрологическое и методическое обеспечение мониторинга ОСО и УФР. (Инвестиции)	Росгидромет
10.3	Составление прогноза полей УФ-облученности на базе данных мониторинга ОСО и облачности и передача информации по мониторингу ОСО и УФР в Мировой центр данных (НИОКР)	Росгидромет
10.4	Разработка новых и совершенствование существующих методов и средств мониторинга озонового слоя (НИОКР)	Росгидромет
10.4.1	Совершенствование методов и средств мониторинга ОСО и УФР. (НИОКР)	Росгидромет
10.4.2	Разработка озонного УФ-спектрометра для комплексных измерений и аппаратуры для измерений вертикального распределения озона (НИОКР)	Росгидромет
10.4.3	Разработка методов мониторинга ХФУ и альтернативных ХФУВ и ФУВ (НИОКР)	Росгидромет
10.4.4	Организация и проведение натурных исследований химических и динамических процессов в озоносфере с помощью баллонных и самолетных средств (НИОКР)	Росгидромет
10.4.5	Совершенствование точности прогноза состояния озоносферы. (НИОКР)	Росгидромет
10.5	Развитие системы наблюдений за ОСО, уровнями УФР и вертикальным распределением озона, модернизация национальной системы мониторинга озоносферы (Инвестиции)	Росгидромет
10.5.1	Восстановление и ввод в эксплуатацию Станции ракетного зондирования атмосферы в г. Знаменске. (Инвестиции)	Росгидромет
10.5.2	Модернизация и оснащение станций мониторинга вертикального распределения озона (Москва, Нижний Новгород, Апатиты, Якутск, Салехард). (Инвестиции)	Росгидромет
10.5.3	Организация мониторинга озоноразрушающих газов (4-5 станций). (Инвестиции)	Росгидромет
10.5.4	Переоснащение озонометрической сети современным оборудованием. (Инвестиции)	Росгидромет
11.	Международное сотрудничество в области охраны озонового слоя. (НИОКР)	МПР России, МИД России, Минпромэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, Ростехнадзор, Росгидромет, Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России
11.1.	Технико-экономическая оценка целесообразности присоединения Российской Федерации к Копенгагенской (1992 г.), Монреальской (1997 г.) и Пекинской (1999 г.) поправкам к Монреальскому протоколу.	МПР России (головной), Ростехнадзор, Минпромэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Федеральное агентство по атомной энергии, МИД России, Росгидромет, Минздравсоцразвития России

______________________________

* Федеральный орган исполнительной власти, в бюджете которого предусматривается финансирование указанного в Плане действий мероприятий