Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 апреля 2014 г. N 6932-ЕЕ/028и "О доведении формы статистического наблюдения N 1-закупки до бюджетных учреждений"

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Начиная с отчета за первый квартал 2014 года, главные распорядители средств бюджетов, их подведомственные организации, бюджетные учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов будут отчитываться по форме статистического наблюдения в области государственных и муниципальных закупок "Сведения об определении поставщиков, (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (N 1-контракт), утвержденной приказом Росстата от 18 сентября 2013 г. N 374.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, если бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности, либо в целях привлечения третьих лиц для исполнения контракта, по которому бюджетное учреждение является исполнителем, то оно вправе при наличии правового акта (Положения о закупке), принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и размещенного до начала года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществлять закупки в соответствующем году с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ и правового акта. При этом решение о порядке осуществления закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ должно быть принято до начала года, в течение которого планируется их осуществление, и не может быть изменено в указанном году.

Надо отметить, что юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ, отчет о проведенных закупках формируют по форме статистического наблюдения "Сведения о закупочной деятельности" (N 1-закупки), утвержденной приказом Росстата от 29 июля 2013 г. N 295.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 396-ФЗ) были внесены изменения в отношении закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями в соответствии со статьей 15 Закона N 44-ФЗ в 2014 году. Согласно Закону N 396-ФЗ бюджетные учреждения вправе утвердить и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Положение о закупке на 2014 год до 1 апреля 2014 года.

В связи с этим бюджетными учреждениями должны составляться отчеты о закупках, осуществленных в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ по форме N 1-контракт, а также о закупках, осуществленных в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ, согласно форме 1-закупки.

Учитывая изложенное, Министерство просит довести до главных распорядителей средств бюджетов форму N 1-закупки (без раздела 4 "Количественные и стоимостные характеристики закупок, предусмотренных статьей 15 Закона N 44-ФЗ"), с последующим доведением ее до бюджетных учреждений для предоставления отчета, начиная с первого полугодия 2014 года.

Е.И. Елин