Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 июля 2009 г. N 1386р "Об утверждении стандарта ОАО "РЖД" "Мониторинг качества потребляемой продукции. Общий порядок проведения"

В целях установления единого порядка проведения мониторинга качества потребляемой ОАО "РЖД" продукции:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2009 г. стандарт ОАО "РЖД" СТО РЖД 1.05.006-2009 "Мониторинг качества потребляемой продукции. Общий порядок проведения".

2. Руководителям департаментов, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" организовать изучение работниками подведомственных подразделений стандарта, утвержденного настоящим распоряжением, и руководствоваться им при мониторинге качества потребляемой продукции ОАО "РЖД".

Старший вице-президент ОАО "РЖД"

В.А. Гапанович

Стандарт ОАО "РЖД" СТО РЖД 1.05.006-2009
"Мониторинг качества потребляемой продукции. Общий порядок проведения"
(утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 1 июля 2009 г. N 1386р)

Дата введения - 1 августа 2009 г.
Введен впервые

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общий порядок проведения мониторинга качества потребляемой продукции ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Система менеджмента качества. Требования.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 гарантийные обязательства: Обязательства поставщика перед заказчиком своими силами и средствами безвозмездно устранить отказы (дефекты) и несоответствия качеству и комплектности, выявленные в течение гарантийного срока эксплуатации (гарантийной наработки), иного использования товара.

3.2 гарантийный срок (гарантийная наработка): Численная величина, выраженная в задаваемых единицах измерения (календарное время, километры пробега, моточасы, т брутто и т.д.) в течение которых действуют гарантийные обязательства поставщика (изготовителя).

3.3 идентификация продукции: Установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам. [Федеральный закон "О техническом регулировании", статья 2]

3.4 изготовитель продукции (изготовитель): Предприятие, осуществляющее изготовление и/или ремонт продукции.

3.5 информационная система мониторинга: Система, в состав которой входит источник информации, аппаратные и программные средства, обеспечивающие ввод, хранение, поиск, передачу, обработку информации и предоставление ее пользователю.

3.6 качество: Степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям. [ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.1.1]

3.7 контроль качества продукции: Контроль количественных и (или) качественных характеристик свойств продукции. [ГОСТ 16504-81, пункт 82]

3.8 контроль технического состояния: Проверка соответствия значений параметра объекта требованиям технической документации и определение на этой основе одного из заданных видов технического состояния в данный момент времени. Примечание. Видами технического состояния являются, например, исправное, работоспособное, неисправное, неработоспособное и т.д. [ГОСТ 20911-89, таблица 1, термин 5]

3.9 мониторинг качества потребляемой продукции (мониторинг): Систематическое наблюдение и контроль за техническим состоянием объекта с момента ввода его в эксплуатацию до исключения из инвентаря.

3.10 наблюдение за техническим состоянием объекта: сбор информации, определяющей состояние объекта при проведении технического осмотра, технического обслуживания и ремонта, а также при отказе объекта в пути следования.

3.11 неплановый ремонт: Ремонт, постановка изделий на который осуществляется без предварительного назначения. [ГОСТ 18322-78, пункт 40]

3.12 отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта. [ГОСТ 27.002-89, пункт 3.3]

3.13 потребитель: Организация или лицо, получающее продукцию Примечание - Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации. [ГОСТ Р ИСО 9000-2001, пункт 3.3.5]

3.14 претензия: Требование заказчика в произвольной форме, предъявляемое к поставщику (изготовителю) об исполнении лежащей на нем обязанности по возмещению убытков в денежной и/или материальной форме, понесенных получателем и/или заказчиком, по причине и обстоятельствам, зафиксированным в соответствующей рекламации.

3.15 продукция: Результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. [Федеральный закон "О техническом регулировании", статья 2]

3.16 производственный отказ: Отказ, возникший по причине, связанной с несовершенством или нарушением установленного процесса изготовления или ремонта, выполняемого на ремонтном предприятии. [ГОСТ 27.002-89, пункт 3.18]

3.17 рекламация: Письменное заявление получателя по установленной форме поставщику об обнаруженном в период действия гарантийных обязательств несоответствии установленным требованиям качества или комплектности товара, содержащее требование о восстановлении качества и комплектности товара в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями или замене дефектного товара.

3.18 система мониторинга: Совокупность организационной структуры, объекта мониторинга и информационной системы, предназначенные для проведения мониторинга.

3.19 техническое состояние объекта: Состояние, которое характеризуется в определенный момент времени, при определенных условиях внешней среды, значениями параметров, установленных технической документацией на продукцию. [ГОСТ 20911-89, таблица 1, термин 2]

3.20 требование: Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным. [ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.1.2]

3.21 характеристика: Отличительное свойство. [ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.5.1]

4 Общие положения

4.1 Мониторинг проводится с целью реализации корпоративной политики в области управления качеством продукции, поставляемой изготовителями для ОАО "РЖД" [1].

4.2 Объектом мониторинга является железнодорожный подвижной состав, его составные части, технические устройства и компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенные для использования в процессе железнодорожных перевозок (далее - продукция).

Продукция, эксплуатируемая ОАО "РЖД", должна иметь идентификационный признак (заводской серийный номер изготовителя, инвентарный номер, присваиваемый продукции в установленном ОАО "РЖД" порядке).

4.3 Задачи мониторинга:

- оценка качества потребляемой продукции ОАО "РЖД";

- выработка корректирующих и предупреждающих мер, направленных на повышение требований к качеству изготовления и ремонта продукции.

4.4 Принципы мониторинга:

- непрерывность наблюдения за техническим состоянием продукции в процессе ее эксплуатации;

- открытость доступа для пользователей к результатам проведения мониторинга;

- максимальное использование действующей в ОАО "РЖД" информации, абонентских пунктов и каналов связи, пунктов обработки информации.

4.5 Организационная структура мониторинга соответствует действующей организационной структуре ОАО "РЖД" в части контроля качества продукции, наблюдения и сбора информации о техническом состоянии продукции (далее - состоянии продукции) в эксплуатации и информирования заинтересованных лиц (далее - пользователей) о результатах мониторинга.

4.6 Пользователями результатов мониторинга являются подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", в ведении которых находятся вопросы эксплуатации продукции, структурные подразделения ОАО "РЖД", осуществляющие контроль качества продукции, потребляемой ОАО "РЖД", филиалы ОАО "РЖД" и иные структурные подразделения ОАО "РЖД".

4.7 Мониторинг осуществляется на четырех уровнях:

- аппарата управления ОАО "РЖД";

- аппарата управления железной дороги - филиал ОАО "РЖД" (дорожный уровень);

- территориального подразделения железной дороги - отделения железной дороги (отделенческий уровень);

- подразделения ОАО "РЖД", отвечающего за техническое состояние продукции в эксплуатации (линейный уровень).

5 Порядок проведения мониторинга

5.1 Проведение мониторинга осуществляют структурные подразделения соответствующих уровней (подраздел 4.7), в ведении которых находятся вопросы контроля качества продукции, эксплуатируемой ОАО "РЖД".

5.2 Структурные подразделения отделений железных дорог и предприятий, осуществляют сбор, обработку и хранение информации о состоянии продукции, эксплуатируемой ОАО "РЖД" в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации (подраздел 6.4), оценку и ввод (передачу) информации в информационный банк данных мониторинга на основании результатов контроля технического состояния продукции.

5.3 Структурные подразделения аппарата управления железных дорог совместно со структурными подразделениями отделений железных дорог осуществляют:

- проведение анализа и оценки качества эксплуатируемой продукции после изготовления или ремонта на дорожном уровне;

- подготовку предложений для подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" по улучшению качества ремонта продукции на железных дорогах.

5.4 Подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" осуществляют:

- организацию подготовки и ввода системы мониторинга в эксплуатацию;

- единое методическое обеспечение мониторинга в ОАО "РЖД";

- совершенствование единых технологий приема и передачи данных по информационным каналам связи для формирования информационного банка данных;

- подготовку предложений по вопросам реализации корпоративной политики в области управления качеством поставляемой ОАО "РЖД" продукции как составной части реализации принципа взаимодействия с изготовителем в системе менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001;

- подготовку предложений для аппарата управления железных дорог по реализации мер, направленных на улучшение качества ремонта (обслуживания) продукции.

6 Информационная система мониторинга

6.1 Информационная система мониторинга реализуется на базе эксплуатируемой инфраструктуры информатизации ОАО "РЖД".

6.2 Информационная система мониторинга является совокупностью частей автоматизированных систем управления хозяйствами (далее - АСУ хозяйств), должна иметь унифицированный интерфейс для связи с различными прикладными задачами, содержащими информацию об эксплуатируемой продукции, и сеть обработки информации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.

6.3 Информационная система мониторинга должна обеспечивать конфиденциальность (защиту информации от несанкционированного допуска) и целостность (защиту точности и полноты информации) информации, а также свободный доступ пользователям системы.

6.4 Источники информации:

- данные о вводе продукции в эксплуатацию после изготовления (ремонта), ее паспортные данные, гарантийные обязательства изготовителя;

- сведения о всех видах планового ремонта продукции и технического обслуживания;

- сведения о неплановых ремонтах продукции, вызванные производственными отказами (далее - отказы) продукции в гарантийный и послегарантийный период эксплуатации в процессе поездной и маневровой работы, а также при проведении периодических проверок;

- сведения о видах и причинах отказа, последствиях и принятых мерах по их устранению;

- сведения о рекламациях и претензиях, предъявляемых изготовителю на продукцию, находящуюся на гарантийном обслуживании;

- нормативные и фактические эксплуатационные показатели продукции от постройки, начала эксплуатации и плановых видов ремонта и технического обслуживания;

- продолжительность нахождения продукции в пути следования, на техническом обслуживании и текущем ремонте, время восстановления работоспособности продукции на неплановом ремонте;

- сведения об утилизации (исключения из инвентаря) продукции.

6.5 Результаты мониторинга представляют в виде отчетных материалов и должны содержать:

- значение показателей качества эксплуатируемой продукции в гарантийный и послегарантийный периоды, а также данные о качестве каждого вида технического обслуживания и ремонта;

- данные анализа рекламаций и претензий на изготовленную (отремонтированную) продукцию.

- информацию о рейтинге изготовителей.

7 Нормативное обеспечение системы мониторинга

Нормативное обеспечение мониторинга включает:

- законодательные акты в сфере железнодорожного транспорта;

- технические регламенты на объекты железнодорожного транспорта;

- межгосударственные стандарты и национальные стандарты Российской Федерации на продукцию для железнодорожного транспорта и информационные технологии;

- классификаторы технико-экономической и социальной информации для применения при создании информационных систем в области мониторинга качества потребляемой продукции;

- стандарты ОАО "РЖД", принятые в целях обеспечения качества поставляемой продукции;

- нормативную и техническую документацию по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного подвижного состава, технических устройств и компонентов инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Библиография

[1]	Функциональная стратегия управления качеством в ОАО "РЖД", утвержденная президентом ОАО "РЖД" В.И. Якуниным от 15 января 2007 г. N 46р.